第一节　研究的背景及意义

改革开放30多年来，中国印刷业得到迅速发展，开始了追赶世界印刷强国的进程。“十一五”期间，中国印刷业保持较快的增长，年均增长率在15％，2010年与2005年相比，印刷业总产值、增加值等主要经济指标实现了翻一番的目标。2010年，中国印刷业总产值达到6000多亿元人民币，居世界第三位，中国已经成为世界印刷大国。“十一五”期间，我国印刷业实力持续增强，总产值和增加值等主要经济指标比“十五”期末实现了翻番；印刷业国际化程度不断提高，对外加工贸易额有较大增长，2009年我国印刷对外加工贸易额400多亿元，比2005年增长了46％；珠三角、长三角和环渤海三大印刷产业带发展形势良好，三大产业带印刷企业数占全国的2/3，占总产值的70％以上，继续引领全国印刷业的发展；印刷业企业规模进一步扩大，优势企业引导作用明显，据统计，2009年印刷总产值超过5000万元的印刷企业1818家，占全部印刷企业数的1.79％，实现总产值2793.41亿元，占全部印刷业产值的40％以上。在印刷业总量规模不断扩大的情况下，印刷业的质量和效益不断提高，结构不断优化，正朝着规模、结构、质量、效益协同发展的方向不断演进。

党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，决定提出了到2020年我国文化改革发展的奋斗目标，文化产业要成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成。建设文化强国为印刷业发展提供了难得的机遇，从“十二五”到2020年，将是我国经济社会发展的重要十年，也是我国印刷业发展的重要十年。《新闻出版业“十二五”时期发展规划》把印刷复制业作为大力发展的“五大产业”之一，规划提出到“十二五”期末，争取成为全球第二印刷大国；培育一批具有国际竞争力的优势印刷企业；力争绿色印刷企业数量占到印刷企业总数的30％；数字印刷产值占印刷总产值的比重超过20％。规划提出了“十二五”期间我国从印刷大国向印刷强国的转变取得重大进展，争取在新闻出版业中提前实现强国目标。实现从印刷大国到印刷强国的转变，需要加快印刷业结构调整和转型升级步伐，大力推进印刷业科技进步和推进技术创新，切实转变印刷业发展方式，提升印刷业整体发展水平。

尽管我国已经成为世界印刷大国，但是我国印刷业发展的整体水平还不够高，印刷业还存在低水平印刷能力过剩、精品高档印刷能力不足的结构性问题，影响印刷业持续发展的各种问题和矛盾还依然存在。由于长期的计划经济和地区市场的相对分割状态，我国印刷业结构趋同现象没有从根本上解决。我国印刷企业数量多，企业平均规模小，企业技术水平和管理水平差距较大，地区之间发展不平衡。随着人工成本和原料成本的不断攀升，加上我国印刷业整体上出现生产过剩的状况，竞争的加剧以及印刷工价多年保持不变，传统印刷企业和印刷业务进入微利时代，一些印刷企业在亏损的边缘挣扎，印刷业亏损问题没有根本好转，相比其他工业门类，印刷业劳动生产率相对较低，整体效益无优势，印刷业进入新一轮的结构调整期。与我国印刷业企业规模小、企业比较分散的状况相联系，符合能源节约型、环境友好型的绿色印刷的比重还比较低，印刷业对能源的消耗还比较高，对环境造成一定的污染。数字化技术改变了传统的以纸为媒体的信息传播方式，对传统的图书、期刊、报纸等出版物印刷有一定的替代性影响，出版物印刷未来的发展前景具有不确定性。随着我国改革开放进程的加快，我国印刷业对外开放程度不断提高，国有经济在印刷业中所占比重已经比较小，民营资本、港澳台资本和国外资本纷纷进入印刷领域，成为印刷业的中坚力量。但是，我国印刷市场的地区分割状况依然存在，还没有完全形成统一有序的大市场，国内印刷市场还存在进一步的开放问题。我国印刷业的发展，将带来印刷业结构的变动；印刷业结构的变动，也会进一步影响印刷业的发展；因此，从产业发展的角度，研究印刷业发展及结构演变的规律和趋势，对于更好地认识印刷业发展规律，指导印刷业发展具有重要的理论和实际意义。(www.daowen.com)

产业的发展过程，既是产业规模不断扩大、产业实力不断增强的过程，也是产业结构不断优化、产业水平不断提高的过程。库兹涅兹（1971）、罗斯托（1971）、钱纳里（1975）等指出经济增长是由产业结构的变化导致的，一个经济体通过专业化和社会分工形成了一定的产业结构，而产业结构在一定意义上又决定了经济的增长方式。产业结构的变化既受到需求因素的影响，也受到供给因素的影响，还受到制度和政策等因素的影响，是各种因素共同作用的结果。在产业内部也存在着结构比例关系，如产品结构、技术结构、地区结构、组织结构等，产业内部的结构也会随着产业的发展而不断演变。

本课题立足印刷业国际化、数字化、市场化、现代化的大背景，研究印刷业结构及其演变趋势，全面分析印刷业结构现状以及历史演变规律，分析印刷业结构演变的影响因素，寻找印刷业结构的演变机制，预测印刷业结构演变趋势，提出印刷业结构调整与优化升级的对策。本课题的研究，将丰富印刷业结构演变的理论研究，为政府相关部门制定适合我国国情、符合国际印刷业结构演变趋势的产业政策提供理论指导，最终促进我国印刷业的发展和产业竞争力的提高。