8﹒4　小结

如果把发展看做一个拼图过程，问题是如何以最少时间拼成完整的图形。当然，全部时间等于填补个别部分的时间之和，而拼完每一部分所需的时间将与其已拼入的相邻部分接触次数成反比：每一部分都环绕着几个邻接部分，已拼入的邻接部分数量越多，发现共同邻接部分并将其置于适当位置所费时间就越少。每种配置多少都具有“诱导性”，它取决于其配置的难易程度。也就是说，拼图游戏中，费时最多的板块是因为其邻接的部分少，但是配置越难的板块，其“诱导效应”越强，合理安排拼图的顺序是拼图成功的关键。

开发性金融在社会资本的提供方面起到了不可替代的重要作用，单靠开发性金融是无法提供我国经济持续快速发展所需要的大量的社会资本的。但是，无可否认，开发性金融是社会资本形成的“拼图”中最重要的部分之一。开发性金融在社会资本的形成方面具有其比较优势，它通过自己的融资把配置最为困难的几块图拼上，完成国家的战略布局，如给各种基础设施以及三峡工程、开发西部、振兴东北等提供融资，给其他部分起到“诱导”作用，是成功完成“拼图”的关键步骤。

本章从理论上论述了开发性金融在我国社会资本形成中的重要作用，它是突破我国经济发展的社会资本瓶颈的关键。下一章将对开发性金融在发展理论上予以定位，在一个超边际的分析框架中讨论开发性金融与中国经济发展的关系。

【注释】

(1)参见热诺尔·罗兰：《转型经济学》，301页，北京，北京大学出版社，2002。

(2)如成文的法律和制度安排。

(3)例如，C﹒格鲁特尔特、T·范·贝斯特纳尔《The Role of Social Capital in Development：An Empirical Assessment》一书就翻译为《社会资本在发展中的作用》，成都，西南财经大学出版社，2004。

(4)Putnam R﹒，1995，“Tuning In，Tuning Out：The Strange Disappearance of Social Capital in America，”Political Science＆Politics，December，664－683﹒

(5)Coleman，J﹒，1988：“Social Capital in the Creation of Human Capital，”American Journal o f Sociology，94，S95－S121．

(6)钱颖一甚至直接用“诚信”来替代对“社会资本”的概念的描述。

(7)［美］赫希曼：《经济发展战略》中文版，将social overhead capital译为“社会间接资本”；《世界银行1994年发展报告》的中文版，由中国财政经济出版社出版，将该词译为“社会管理资本”；在胡代光、高鸿业主编的《西方经济学大词典》中，由谭崇台撰写的关于“基础设施”（infra‐structure）词条的定义中，认为基础设施亦称为“社会分摊成本”（social overhead cost）；日本经济学者宇则洪文使用“社会共通资本”来指代这个概念。

(8)世界银行：《1994年世界发展报告：为发展提供基础设施》，15页，北京，中国财政经济出版社，1994。(www.daowen.com)

(9)世界银行：《1994年世界发展报告：为发展提供基础设施》，北京，中国财政经济出版社，1994。

(10)王延中：《基础设施与制造业发展关系研究》，载《经济研究参考》，2002（13）。

(11)魏后凯：《中国区域基础设施与制造业发展差异》，载《管理世界》，2001（6）。

(12)Buchanan，J﹒M﹒＆Stubblebine：Externality，Economica，Nov，1962，p371－384。

(13)Coase，R﹒H，“The Problem of Social Cost”，Journal of Law and Economics，Vol﹒3。

(14)根据钱纳里的研究，工业化初期的基础设施资本系数远高于其他产业，尽管在人均收入达到5 040美元时，开始随人均收入增加而逐步下降，但仍要比其他产业高出许多。参见H﹒钱纳里：《工业化和经济增长的比较研究》，316页，上海，上海三联书店、上海人民出版社，1989。

(15)钱纳里：《工业化和经济增长的比较研究》，上海，上海三联书店、上海人民出版社，1989。

(16)有关我国融资体制的三元重叠结构的具体介绍见本报告的第一篇的相关论述。

(17)世界银行1994年的发展报告给出了一个关于基础设施和提供服务的政策清单，提出了4个主要方案：
方案A：由国有企业或公共部门拥有并经营。
方案B：国有，但经营包给私营部门。
方案C：私人所有并经营，通常要有规章。
方案D：由社区和使用者提供。

(18)虽然存在争议，但西方产权学者一般认为，完全契约下产权不重要，不完全契约下产权才重要，当然一般情况下契约都是不完全的。

(19)理论上社会资本短缺应该使投资社会资本可能获取的收益增多，但事实上，由于社会资本的经济技术特征，能否真正形成投资压力，难以下定论。

(20)据世界银行一项保守的估计，在90年代初的几年中，中国每年单因交通基础设施不足而增加的成本大约相当于GNP的1％（世界银行，1994）。