市场风雨

1949～1989年上海为国家累计完成财政收入5066亿元，为国家创汇711亿美元，经商业渠道调往全国各地的工业品总产值达3000余亿元。1988年上海以不足全国二十分之一的固定资产原值，生产出占全国十三分之一的工业产值。上海纺织工业局所属企业40年上缴的利润和税收等于同期基本建设国家投资额的29.5倍，累计向国家上缴利税840亿元，为国家创汇270多亿美元。⁽⁵¹⁾

但长期的低投入、快产出，客观上也制约了上海工业结构的调整升级，轻纺工业自身的更新拓展。1980年代上海经济发展速度降低，在全国工业总产值中的比值缩小。期间上海经济发展总体速度7.4%，低于全国9%的国民生产总值增长速度。1989年与1980年比，上海当年完成国民生产总值690亿元，占全国比重从7.2%降为4.4%；工业生产总值1515.35亿元（当年价格），所占比值由11.6%降为6.9%。⁽⁵²⁾1981年市纺织业实现利税40.6亿元，居各业首位。⁽⁵³⁾接踵而至的是1989～2000年上海市工业产品结构调整期，纺织工业身陷行业性大滑坡。

一是原材料紧张，即“两白一黑”（粮食、棉花、煤炭）。在1980年代各省经历产业结构调整，一些资源性省市大力发展纺织业，1980年代末期的上海纺织业共有250万纱锭（基本维持解放初期状况），约占全国的1／4。1987年市郊棉田减少31.18万亩，原棉产量1.52万吨，仅能提供全市原棉需求的5%，进口原棉则意味成本提高。1988年市政府投资3亿元在外地建立产棉基地，结果却颗粒无收。相对上海原棉自给供应量锐减，原料成本提高的处境，山东在1991年已有500万纱锭。

二是纺纱量不足，影响用纱行业创汇。基础原料生产（纺纱）能力与后道加工生产（织布、印染）能力之间呈现“倒宝塔”式组合，即上海纺织系统的纺纱能力小于织布与针织、巾被、线带、色织等用纱行业的生产能力；织布能力也小于印染能力。1981～1991年间棉纱产量无较大增长，用纱行业的自给率仅60%～70%。直接影响出口棉纺织品的附加值提高。

三是企业负担太重。由于上海企业的经营成本（人、地、水、电、材料）均比外省市高，1990年代中央要求上海搞高科技、技术附加值高的产品。国企产业之间盈利能力的两极分化迅速加剧，1992年汽车业2.4万人，利税突破14亿元，而纺织业利税下降为13亿元。⁽⁵⁴⁾棉纺织工业作为利润大户的时代已经结束。

20世纪80年代中期～1990年代初，三十一棉开始尝试开拓经营渠道。1986年三十一棉在宁波、常熟投资合办两家联营厂，因产品销售不好，仅半年即终止合同，对方欠款合计79万元。同年在安徽合办的联营厂，自1986～1989年累计实现利润50万元，因投资评估、利润分配未能合理解决，于1990年终止联营，自1991年1月改为技术咨询5年。⁽⁵⁵⁾1992年三十一棉利用厂区空地扩大“三产”规模，先后成立申荣工贸公司、申宏房产经营公司、申阳装潢公司，共接纳在岗、下岗人员300名，年底这三家厂办公司独立核算、自负盈亏，还为全厂7000余职工提供春节年货，合计42万元（人均60元）。⁽⁵⁶⁾这些尝试性经营活动效益平平，无补大局。

管理的定义是在特定环境下，通过计划，组织，领导和控制等行为活动，对组织所拥有的资源进行有效整合，以达到组织目标的过程。⁽⁵⁷⁾但是，在改革开放时期，三十一棉的主业经营权决策依然并不掌握在厂领导层手中。作为一家单一生产棉纺织品的大厂，它的产品变更、投资决策都由纺织局安排。1977年2月三十一棉根据纺织局棉纺公司的决定，一纺车间发展生产65毫米中长纤维，厂部决定更新一纺27704锭，70台旧纱机，安装29120锭，70台A513M型细纱机。1980年三十一棉有4只锅炉供热，产量为12吨／小时，不能满足20吨／小时以上的实际需要量，且费煤低效。公司、局同意拆除，添置10吨锅炉3台。后市经委考虑市区应发展集中供热、热电结合，可减少污染，节约燃料，故决定搞“小型联片供热、热电结合”工程。原计划投资383万元（市经委拨款200万元，局、公司、本厂各承担61万元），后因材料加价，追加的155万元由局、公司、本厂各20万元，经委拨款80万元。⁽⁵⁸⁾然而在项目进行中，由于国家财税体制改革，经委原定的80万元拨款后经协调改为只拨给三十一棉30万元，另50万元缺额暂由该厂向建设银行贷款解决。于是这一“联片供热、热电结合”工程，让三十一棉前后共投入近百万元改造维修资金，建行贷款利息累计40余万元，却未能达到预期效果。这一计划项目的实际投资涉及企业与政府机构两方，但企业作为投资方之一却没有对等的自主权。

此后三十一棉的几项重大经营性投资均未能如愿，甚至导致债务缠身。1986年经沪计外（86）第542号文批准，三十一棉利用外资在原9号仓库危房翻建的基础上，建成四层厂房（织造大楼），安装240台1511型织机，生产纯棉绒坯布，与十印厂配套，发展印花双缩绒布的出口生产，并被列为上海市利用外资“94专项”⁽⁵⁹⁾第一批规划项目。拆建工程于1986年7月动工，1990年1月投资1154万元（其中银行贷款180万美元系“94专项”贷款）的织造大楼16899平方米土建竣工。4月计有360台织机在织造大楼安装（240台1511MZA—56织机、120台GA615型、1515型—75织机），年底投产。⁽⁶⁰⁾不料自1991年起，由于受宏观经济调整的影响，纺织行业深陷逆境。原材料、动力、工费成本大幅上涨；纺织品市场变化，原定品种结构与所生产品种不一，产品价格不到位，产品增值税达不到预定计划。⁽⁶¹⁾1993年3月三十一棉以土地置换补偿收入归还贷款美金187万元，尚未归还贷款20万美金，该项目生产于1994年全线停产。这笔拖欠延续到1997年12月，期间因汇率变动，三十一棉尚欠上海国际信托公司本金20万美元，利息156.8万美元。这笔巨额债务直到2001年才了结。⁽⁶²⁾

新织造大楼（左）、新织布车间（右）（引自三十一棉档案资料）

此外，1989年4月，三十一棉投资550万元（含银行贷款359万元）购买50台A515B新细纱机2万锭，取代旧机，在一纺安装投产。提高了纺纱支数，改善劳动条件。由于二季度起政府实行外贸出口“代理制”，外贸亏损813.83万元，外贸拖欠三十一棉1200余万元，占用并超出该厂流动资金，同时需要支出各种消化因素1000余万元，部分产品滞销。年底三十一棉实现利润（即上缴）为零。闵茗回忆，“1988年我们厂的工业总产值、棉纱总产量、棉布总产量等主要指标都没有完成，但实现利润仍有1486万元。然而，从1989年4月开始，国家实行将原‘外贸出口收购制’改为‘外贸出口代理制’的新政策，对我们以出口产品为主的生产企业而言，无疑是伤口上又被撒了一把盐，到年底结算，我们厂外贸代理亏损813.83万元，全年实现利润为零。企业立刻通过各种途径向上面反映、呼吁，但没有实质性改变”。这是这家万人纱厂自1958以来蒙受的第一次重挫。1990年三十一棉因资金短缺、设备陈旧、对口任务少，销售不畅，加上原材料、能源价格上扬，年度亏损887.18万元。1991年三十一棉考核指标为全行业倒数第一，⁽⁶³⁾亏损650.64万元。企业支出却急速上升。当年厂部各类困难补助共发放2364人次，总金额866290元。此外，1990年3月三十一棉合成车间开发“烟用聚丙烯丝束”（一种卷烟滤嘴材料）新品种，8月化学、物理指标通过中国烟草总公司验收，取得上海首家生产“烟用聚丙烯丝束”合格证书。三十一棉的独家新产品“烟用聚丙烯丝束”投产2年后，因销路不佳被迫停产。⁽⁶⁴⁾

此外，由于三十一棉生产原料（原棉）长期由原料公司对口供应，1993年因双方在欠款偿还方式、进度上未达成协议，原料公司遂切断对三十一棉原料供应关系。三十一棉被迫自行采购市场的高价原棉（平均价格高于原料公司15%～18%，即原棉成本每吨增加1500～2000元）。1993年9月因原棉价格猛涨，国家按600元／吨给予补贴，但三十一棉系自行采购，未能受此优惠。结果仅原棉成本一项就增加支出达24万元，而且产品质量也难保证。⁽⁶⁵⁾1994年5月三十一棉拖欠原料公司货款4900万元，公司实行停止对该厂原棉供应13个月的处罚。1994年三十一棉利润为－319.9万元。⁽⁶⁶⁾1995年三十一棉在职4333人（含下岗1200余人），退休职工约5000余人，每年退休职工的医药费在1000万元以上。⁽⁶⁷⁾加上企业“设备老化、品种低档、资金严重匮乏，已到了生产经营难以为继的地步”。⁽⁶⁸⁾

德鲁克认为，“工业经济的经济单位不是个人，而是企业，也就是一个有许多人参加，并需要大量固定投资资本的组织；工业经济的经济活动不是在几乎永恒的交换时刻发生的交易，而是持续很长时期的生产。它的组织（人力资源）和资本投资（物质资源）都无法在现在的‘此时此地’马上就能转为产出。组织或投资需要若干年才能开始产出，而且需更多的年份才能得到回报”。“因此一个工业系统具有两种成本：本期成本——‘现在经营成本’，以及未来成本——‘继续经营成本’”。“在一个工业体系里，未来成本，即‘继续经营成本’也是一种关键成本”。⁽⁶⁹⁾1989年三十一棉实现利润为0，1990、1991年合计亏损合计1537.82万元。⁽⁷⁰⁾连续3年的严重亏损，致使三十一棉无法继续经营棉纺织生产。三十一棉的经营处境危险。遗憾的是这些信息当时职工却完全不了解。宝尔回忆，“1992年厂里亏损情况没有公开讲，但车间里已有传说，当时这些问题都没有办法解决。在我记忆中，关于厂里的经营情况没有正式向工人通过气”。⁽⁷¹⁾

美国密执安大学研究中心负责人利克特（R.Likert）长期对企业管理方式进行比较、研究经过大量调查分析，他将美国企业管理模式分为四类：（1）剥削式独裁，权利控制在最高一级，下级无任何发言权。（2）仁慈式独裁，授予中下层部分权力。（3）协商式领导。重要问题决定权在最高一级，中下层部分权力。（4）让职工参与领导。上下处于平等地位，有问题双方协商、讨论，由最高领导作最后决策。调查结果是第四类方式效果最好。这类方式包括三个基本内容：（1）以相互帮助、相互支持的原则处理内部关系，使每个职工看到自己在企业中的作用。（2）重大问题由集体决定，共同监督。（3）职工参与目标的制订，企业目标与职工的需要互相结合。⁽⁷²⁾在管理民主化的潮流趋势下，没有民主管理就不可能达到生产水平的提高和职工对工作的满足感。

1980年代中期，在外资进入沿海城市，大量先进设备、技术及管理引进，市场经济向计划经济发起挑战的转型期，上海国营企业的弱点也日益暴露。一是原材料、燃料、土地、资金的相对短缺；经济结构不尽合理，基础设施相对滞后的制约。二是中央政府政策调整、改革力度的加大，计划供应递减，使上海某些商品的传统优势受到削弱。国企系统未及建立自我调整长期发展的内在机制，微利企业、亏损企业渐不堪重负。1988年在沪国营大中企业百元产值利税率由1980年的28.3%降为26.5%。同年2月市政府根据中共中央《关于科技体制改革的决定》，提出发展新兴技术产业的战略决策，确定以微电子、电子计算机、激光、生物技术、通信、新材料等为主要发展领域。⁽⁷³⁾腾笼换鸟就成为上海新一轮产业结构调整期的唯一选择。

1989年3月市纺织局系统50余万职工、20余万退休人员参加爱国家、爱纺织储蓄活动，共储蓄9401.59万元。4月上海展团纺织分团赴法国里昂参加第71届国际博览会，成交36万美元，占上海展团成交金额的40.7%。⁽⁷⁴⁾1992年上海的棉纺织厂30家（全部列入上海产品销售排名前500家工业企业）。年产棉纱26.91万吨、棉布81733万米，总产值18765.83万元，出口创汇15074.35万美元。⁽⁷⁵⁾但纺织工业在当时上海经济棋盘上的大势已去。

【注释】

(1)上海纺织科学研究院编：《国外纺织工业生产动态》，上海科技情报研究所1964年刊印，第1版，第30页，潘非：《泰晤士河》，世界知识出版社1963年版，第49页。

(2)中国大百科全书出版社《不列颠百科全书》国际中文版编辑部编译：《不列颠百科全书》（国际中文版），中国大百科全书出版社1999年版，第9卷第447页；第10卷第422～423页。

(3)施朴愿：《棉纺织印染工业概况》，《中国纺织工业年鉴》编辑委员会编：《中国纺织工业年鉴》（1982），纺织工业出版社1983年版，第8页。

(4)黄菊等主编：《上海工业年鉴》（1988），上海辞书出版社1988年版，第132、133、134页。

(5)《上海纺织工业调整大事记》（1993.12～2004.5），朱匡宇：《我们一起走过——上海纺织二次创业手记》，上海人民出版社2008年版，第324页。

(6)杨胜群、鲁炜、孔丹主编：《荣毅仁》，中央文献出版社2007年版，第89、295、294页。

(7)荣毅仁：《从肖桂英得到的启发》，上海，《解放日报》，1979年10月10日，第3版。

(8)如1980年全局实现利润比1979年增长17.28%，增长部分中，国家多收与企业多留为9.3比1。全局平均每个职工的奖金提取数为145元，实发136元，一般比1979年增加20%。纺织工业部经济责任制调查组：《对北京、济南、青岛、上海的纺织行业推行经济责任制的调查》（1982年2月），《中国纺织工业年鉴》编辑委员会编：《中国纺织工业年鉴》（1982），纺织工业出版社1983年版，第139页。

(9)上海第三十一棉纺织厂修志办：《上海第三十一棉纺织厂厂志资料汇编》（1914～1992）第3册，第14页。

(10)由生产副厂长、设备副厂长分管的部门，各有一位副总工程师负责部分管理工作。上海第三十一棉纺织厂修志办：《上海第三十一棉纺织厂厂志资料汇编》（1914～1992）第2册，第40页。

(11)上海第三十一棉纺织厂档案：政83-2-23，第3、4、6、8、9～10页。

(12)同上，第161、163～164、174、179页。

(13)上海第三十一棉纺织厂：《党史汇编》第2册，1988年，铅印本，第115、122页。

(14)上海第三十一棉纺织厂修志办：《上海第三十一棉纺织厂厂志资料汇编》（1914～1992），第2册，第24、33、7页。

(15)上海第三十一棉纺织厂修志办：《上海第三十一棉纺织厂厂志资料汇编》（1914～1992）第3册，第41页；施颐馨主编：《上海纺织工业志》，第532页。

(16)李秀清、戴国明编著、李诵弦审校：《纺织女工保健知识》，纺织工业出版社1985年版，第2页。

(17)胡华康、杜小军编著：《纺织工业噪声测量和控制》，第43页。

(18)《纺织工业大事记》，《中国纺织工业年鉴》编辑委员会编：《中国纺织工业年鉴》（1982）纺织工业出版社1983年版，第171、173页。

(19)施颐馨主编：《上海纺织志》，第764页。

(20)李家齐主编：《上海工运志》，上海社会科学院出版社1997年版，第516、551页。

(21)上海第三十一棉纺织厂修志办：《上海第三十一棉纺织厂厂志资料汇编》（1914～1992年）第2册，第67～68页。

(22)《余言访谈记录》。

(23)上海第三十一棉纺织厂修志办：《上海第三十一棉纺织厂厂志资料汇编》（1914～1992）第1册，第40、48页。

(24)上海第三十一棉纺织厂修志办：《上海第三十一棉纺织厂厂志资料汇编》（1914～1992年）第1册，第45、47页。

(25)上海第三十一棉纺织厂修志办：《上海第三十一棉纺织厂厂志资料汇编》（1914～1992年）第2册，第64～65页。

(26)上海第三十一棉纺织厂修志办：《上海第三十一棉纺织厂厂志资料汇编》（1914～1992年）第1册，第45、47页；上海第三十一棉纺织厂档案：工94-3，第9、10页。

(27)上海第三十一棉纺织厂修志办：《上海第三十一棉纺织厂厂志资料汇编》（1914～1992）第1册，第32、33、46页；第2册，第77～80页。

(28)施颐馨主编：《上海纺织工业志》，第34页。上海第三十一棉纺织厂修志办：《上海第三十一棉纺织厂厂志资料汇编》（1914～1992）第2册，第56页。

(29)1992年增口腔科，医师45人、护士4人。上海第三十一棉纺织厂修志办：《上海第三十一棉纺织厂厂志资料汇编》（1914～1992）第2册，第58页；《余言访谈记录》。

(30)《光明日报》记者贾树枚：《上海纺织工业投资少、收效大的秘密在哪里？》，《中国纺织工业年鉴》编辑委员会编：《中国纺织工业年鉴》（1982）纺织工业出版社1983年版，第132页。(www.daowen.com)

(31)普查范围：12个区（134个街道）、10个县（20个建制镇）、石化。困难户中的无房户占1.52%，不方便部62.85%，拥挤户35.63%。另有危房占全是住宅面积1.8%。李家齐主编：《上海工运志》，上海社会科学院出版社1997年版，第561、562页。江珉、陈思劼主编：《上海故事——一个甲子的万象更新》，上海世纪出版股份有限公司上海书店出版社2009年版，第200页。

(32)黄菊等主编：《上海工业年鉴》（1988），上海辞书出版社1989年版，第132页；施颐馨主编：《上海纺织工业志》，第45、674页。

(33)1988年25.9万平方米。1989年25.8万平方米。1990年26.15万平方米。1992年24.92万平方米。黄菊等主编：《上海工业年鉴》（1989），上海辞书出版社1990年版，第121页。顾传训等主编：《上海工业年鉴》（1990），上海辞书出版社1991年版，第154页。顾传训等主编：《上海工业年鉴》（1991），上海辞书出版社1992年版，第177页。顾传训等主编：《上海工业年鉴》（1992、1993），上海辞书出版社1994年版，第206页。

(34)上海第三十一棉纺织厂档案：88-138，第100页。

(35)上海第三十一棉纺织厂档案：88-151，第8、11、14页；政89-16，第4、7、9页。

(36)上海市杨浦区劳动局：《杨浦区劳动局部门志》，1994年版打印本，第73、71页。

(37)上海第三十一棉纺织厂档案：政94-23，第11页。

(38)《平平访谈记录》；《雪珍访谈记录》。

(39)据闵茗回忆提供。

(40)罗苏文：《高郎桥的片断记忆》。

(41)李家齐主编：《上海工运志》，上海社会科学院出版社1997年版，第553、554页。

(42)上海第三十一棉纺织厂修志办：《上海第三十一棉纺织厂厂志资料汇编》（1914～1992）第1册，第7～8、66～67页。

(43)上海市杨浦区劳动局：《杨浦区劳动局部门志》，第76、25页。

(44)纺织工业部经济责任制调查组：《对北京、济南、青岛、上海的纺织行业推行经济责任制的调查》（1982年2月），《中国纺织工业年鉴》编辑委员会编：《中国纺织工业年鉴》（1982），第142页。

(45)上海第三十一棉纺织厂档案：1·5（1992）-4，第7、5、14、19～20页。

(46)上海第三十一棉纺织厂档案：政97-1，第5页；I99-1，第4页。

(47)上海第三十一棉纺织厂档案：政97-3，第31页。

(48)据该厂制定的贫困职工79人，其中被扶助的67人。筹集扶助基金10万元。上棉31厂档案：工94-3，第6页。

(49)上海第三十一棉纺织厂档案：工94-3，第6页。上海第三十一棉纺织厂修志办：《上海第三十一棉纺织厂厂志资料汇编》（1914～1992）第2册，第15页。

(50)上海第三十一棉纺织厂修志办：《上海第三十一棉纺织厂厂志资料汇编》（1914～1992）第2册，第16页。

(51)蒋以任主编：《上海工业结构调整》，第11页；中共上海市委党史办、上海市现代上海研究中心编著：《纺织工业大调整》（口述上海），上海教育出版社2007年版，第18页。

(52)蒋以任主编：《上海工业结构调整》，第15～16页。

(53)中共上海市委党史办、上海市现代上海研究中心编著：《纺织工业大调整》（口述上海），第18页。

(54)中共上海市委党史办、上海市现代上海研究中心编著：《纺织工业大调整》（口述上海），第18页。

(55)上海第三十一棉纺织厂修志办修志办：《上海第三十一棉纺织厂厂志资料汇编》（1914～1992）第2册，第45～47页。

(56)上海第三十一棉纺织厂修志办：《上海第三十一棉纺织厂厂志资料汇编》（1914～1992）第2册，第47页。

(57)参见百度百科：管理学。

(58)上海第三十一棉纺织厂档案：政94-22，第11、13～14页。

(59)1986年8月5日，国务院以“国函（1986）94号”文，批准上海采取自借自还的方式，扩大利用外资，以加强城市基础设施建设，加快工业技术改造，增强出口创汇能力，发展第三产业和旅游业。第一批利用外资规模扩大了32亿美元，其中14亿美元用于城市基础设施建设，13亿美元用于工业技术改造，5亿美元用于第三产业和旅游业，此项政策就叫“94专项”。为确保“94专项”的运作成功，当时，上海市政府决定：尝试利用经济手段，通过成立专门的经济实体，对“94专项”进行统一的资金筹措、调剂和管理。1987年12月30日，上海久事公司成立，取名“94”谐音。它是上海市人民政府所属的国有独资的综合性投资企业，曾筹措外资16.9亿美元，先后投资建成了南浦大桥、合流污水改造一期工程、地铁一号线、市内20万门程控电话扩容、虹桥机场候机楼改造等五大项目。摘自金山词霸汉语：上海久事公司。由于当时是按国际运行规则，由亚洲开发银行、世界银行给设备，企业交产品。1988年1美元：3.57元人民币；1992年1美元：11元人民币。结果这笔贷款就成为许多企业难以偿还的债务。《蒋昌宁访谈记录》，第2页。

(60)上海第三十一棉纺织厂修志办：《上海第三十一棉纺织厂厂志资料汇编》（1914～1992）第1册，第49页，第2册，第23页。

(61)上海第三十一棉纺织厂档案：2·3（1993）-4，第8页。

(62)直到2001年三十一厂与上海市国际信托公司协商，同意将三十一棉所欠1680万元（94贷款），降至850万元归还。《上海第三十一棉纺织厂改革发展大事记（1995～2003.7）》，第26页。

(63)上海第三十一棉纺织厂修志办：《上海第三十一棉纺织厂厂志资料汇编》（1914～1992）第1册，第7页，上海第三十一棉纺织厂档案：2·3（1992）-1，第3—4页；政94-23，第10页。

(64)上海第三十一棉纺织厂修志办：《上海第三十一棉纺织厂厂志资料汇编》（1914～1992）第2册，第67页。

(65)上海第三十一棉纺织厂档案：政94-24，第5、8页。

(66)上海第三十一棉纺织厂档案：政94-26，第5页，

(67)上海第三十一棉纺织厂档案：2·3（1993）-4，第4—5、27页；政94-23，第10页。

(68)上海第三十一棉纺织厂档案：政95-3，第31页，政95-1，第39页；政95-4，第72页。

(69)［美］彼得·F.德鲁克著，沈国华译：《新社会——对工业秩序的剖析》，第62～63页。

(70)财务资料记录实现利润的14年是1958、1962、1966、1970、1975、1980、1985～1992年。上海第三十一棉纺织厂修志办：《上海第三十一棉纺织厂厂志资料汇编》（1914～1992）第2册，第16页。

(71)《宝尔访谈记录》。

(72)杨锡山：《美国工业管理的过去和现在》，第129页。

(73)蒋以任主编：《上海工业结构调整》，第34、45页。

(74)施颐馨主编：《上海纺织工业志》，第50页。

(75)同上，第68页。