构建安全和谐矿井　创建全国文明单位

张怀国

榆家梁煤矿是一座地处陕西神木县店塔镇年产1650万吨商品煤的大型矿井，是中国神华神东煤炭分公司千万吨矿井群之一。

近年来，榆家梁煤矿党委按照《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神以及神华集团党组和神东煤炭分公司党委要求，围绕矿井安全生产中心工作，充分发挥政治核心作用，将精神文明创建工作与企业文化建设、安全生产、经营管理等各项工作有机融合，不断提升全员素质和矿井整体管理水平，努力塑造神东矿、神东煤、神东人新形象。2008年2月，矿井被陕西省委、省政府命名为省级“文明单位标兵”；2009年元月被中央文明委授予“全国精神文明建设先进单位”称号。下一步矿党委在巩固成果的基础上，确立创建全国文明单位的更高目标。

一、创建全国文明单位，促进思想政治工作上台阶

（一）思想政治建设工作更加深入

矿党委把引导广大党员干部、员工群众全面准确理解十七大精神、践行科学发展观作为思想教育工作的重点；要求从党委中心组、基层支部到每个员工群众都做到学习时间、内容、效果三落实。坚持每周一晚上组织集中学习的制度，做到学习有计划、有安排、重质量；重点在提高员工思想政治理论素养上下工夫，使学习取得实效。

2008年，组织全体党员干部集中学习十七大精神达28次，并邀请榆林党校教授来矿作十七大专题讲座，使十七大精神和科学发展观思想不断深入人心。矿党委召开思想政治工作会，对矿井思想政治工作、安全生产、经营管理、精神文明建设、企业文化建设、宣传教育工作进行总结，提出了思想政治工作思路，安排了全年党群、企业文化建设工作，同时，对精神文明“十创建”“安康杯”活动先进集体和先进个人、宣传报道先进单位、优秀通讯员、优秀作品进行了表彰，并开办《情况通报》、矿内广播站和网站，及时宣传矿内工作动态。

（二）“四好”班子建设成效显著

要确保领导班子工作得力，首先要在班子成员中形成一种“勤于学习、善于思考、勇于创新”的学习氛围，才能造就一个“爱学习、懂管理、思想好”的高素质学习型领导班子。在开展创建全国文明单位活动中，矿里成立了创建工作领导机构，落实创建经费；做到创建规划具体，措施得力，目标明确；单位内部层层落实创建责任制，全体员工参与创建活动，形成有效的创建工作机制。

2008年，矿内召开党政联席会议5次，对人事任免等重大事项进行了集体研究。并针对公司提出的“2008操作规范年”要求，加强领导干部对“居安思危反骄破满安全生产向零进军”安全理念的理解。先后安排外出学习4次，矿长、书记亲自带队，组织副队长以上管理干部去上湾煤矿、石圪台煤矿、哈拉沟煤矿等兄弟矿井进行了学习交流。

每年矿领导班子都要根据公司发展的重大问题，进行一次调研，写出调研报告报公司党委。矿党委要求班子成员要在学习中工作，在实践中提高，着力解决安全生产、经营管理、和谐发展的问题，以工作成效检验学习效果。每年矿领导班子都要召开民主生活会，对照科学发展观和廉洁自律开展批评和自我批评。2009年元月份矿党委召开中心组学习扩大会议，学习中央经济工作会议精神和副总理张德江在中央企业负责人会议的讲话精神，把全体党员干部的思想统一到中央的精神上来。

（三）学习风气更加浓厚

矿党委坚持对干部员工进行业务培训，力求在矿内形成一种全员学习、终生学习、自觉学习的良好风尚。今年年初，矿党委对创建学习型组织进行了规划，建立中心组学习制度，规定学习时间。邀请榆林市、鄂尔多斯市两地专家来矿作专题讲座，提高了中心组的学习质量。在全矿开展“四个一”活动，即，“精读一本书，写一篇读后感，参加一次学习交流会，组织一次专题讲座”，通过此项活动，提高了广大员工学习的积极性。

（四）各项制度更加健全完善

矿党委始终将企业文化建设与安全生产、经营管理等各项工作有机地融为一体。建立激励约束机制，激发员工的积极性、主动性和创造性；健全工作制度、会议制度、学习制度、考勤制度、组织生活制度、民主生活会制度、党风廉正制度及安全保卫、计划生育、财务管理等制度，保证各项制度在安全生产经营中切实发挥作用。

二、推动“四个文明”建设协调发展

（一）精神文明建设

经过近十年的努力，我矿先后建成了省级文明单位标兵、全国煤炭系统文明单位、全国精神文明创建先进单位、全国“双十佳”煤矿、神华集团优秀党组织、神东煤炭分公司先进基层党组织；涌现出荣获省部级以上荣誉人员17名，荣获省部级荣誉集体2个。

宣传教育工作。近几年，我矿陆续在中央媒体发表文章、通讯50多篇，在省部级媒体发表文章90多篇，扩大了神华、神东、榆家梁煤矿在全国范围内的知名度。

推进企业文化建设和学习型组织建设，形成“三违就是事故”“不抓安全就是失职”“学习改变命运”等企业核心文化理念；推进学习型组织建设，形成知识型员工层，改变煤矿工人和企业的形象。

推进“规范化党支部”和“共产党员工程”建设，提高企业民主运行程度和廉洁自律意识，构筑有效惩防体系，建立预防职务犯罪组织机构，推进廉洁文化建设，实现廉洁、高效、务实，促进企业健康发展。

积极发挥团组织作用，举办“岗位风险在心中”和“如何当好班组长”演讲比赛，提高了员工的安全意识与个人素养。

在四川汶川抗震救灾中，组织全矿员工捐款3次，金额达30多万元。通过捐款活动，激发了员工干好本职工作的积极性；展现了员工无私奉献的精神风貌；增强了团队凝聚力和向心力。

（二）物质文明建设(www.daowen.com)

用10个月建成年生产能力1000万吨现代化矿井，创出了世界第一的建井速度；4-2煤比5-2煤建设工期缩短63天，创新的建井速度世界第一。2002年、2003年全员工效分别为122.74吨/工、148.63吨/工，连续两年列全国高产高效矿井第一名。

增强自主创新能力。建成了300米、360米、400米的加长工作面，实现了6400米一部皮带多点驱动技术；在目前已经投产的4^-3煤，建成了世界上第一个薄煤层高产高效自动化综采工作面，开辟了薄煤层自动化开采的新纪元。

2008年，我矿生产原煤1779万吨，外运商品煤1690万吨。全员工效达到140吨/工，回采工效达到663吨/工，安全未发生二类以上人身机电事故，质量标准化水平稳步提升，各项工作呈现齐头并进、稳定和谐发展的良好局面。

企业的快速发展带动了地方经济的发展，截至2008年底，我矿累计为地方政府上缴各种税收20多亿元，为推动当地政府社会经济发展作出了积极贡献。

（三）政治文明建设

我矿高度重视矿区社会治安综合治理工作，不断完善各级综合治理工作组织机构和考评机制。开展治安、防火等专项检查，配置部分报警系统，对重点部门和贵重设施进行监控和保护，综合治理工作基本实现无偷盗、无赌博、无超计划生育、无打架斗殴、无违规上访和集体上访、无邪教、无科级以上干部借婚丧喜庆之机大操大办敛财、无其他违法犯罪案件的“八无”综合治理目标。

（四）生态文明建设

矿上投入大量资金，改善矿内外环境，为员工营造一个温馨舒适的环境。对地面煤仓、办公楼、公寓、食堂进行了全面粉刷和装修，并购置3万多盆鲜花装点各个场区。同时，建成安全文化长廊、青年创新创效展示栏、“安全之星”雕塑、文化广场。在庆祝神东10周年时，又在5^-2煤新建了寓意深邃，构思独特的“安全门”，还将矿内一处垃圾场改建成极富人文气息的“元宝公园”，使矿井面貌发生了极大变化。

近几年，全矿累计硬化场区道路18600平方米，造林绿化面积完成83400平方米，将黄土、煤尘飞扬的杨伙盘村建成了环境幽雅、和谐温馨的小城镇。

三、创建全国文明单位的几点体会

（一）“全国文明单位”的创建过程，也是全矿员工转变观念，提高认识的过程

刚开始的时候，部分员工认为“全国文明单位”创建不过就是花钱做些表面工作，员工得不到实惠，还不如给职工多发工资。面对这种情况，我们多次召开会议，统一思想、统一认识。随着创建工作的不断延伸和成果的逐步显现，广大员工对创建“全国文明单位”工作认识不断提高，理解不断深入。

（二）“全国文明单位”创建需要全矿上下共同参与

创建工作不仅仅是个别领导、井下区队的事情，更需要全矿上下共同参与。在井下，区队不断深化质量达标工作、创建精品工程，井下地面全矿呈现出党政工团齐上阵，各职能部门同心协力促生产的喜人局面。

（三）矿井创建“全国文明单位”，应该抓住培育安全型员工，打造本质安全型矿井这一核心。

创建“全国文明单位”，从根本上来讲，目的还是为了矿井能够更好、更安全地生产。所以一定要以提高员工安全、文明素质为重点，加强员工培训、规范员工行为。在安全上，从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变；在行为上，从作业规范延伸到语言规范、行为规范、着装规范；在生产上，依靠科技创新，实现动态达标，改善作业环境，提高矿井安全生产水平。

（四）创建“全国文明单位”必须持之以恒，常抓不懈

创建“全国文明单位”是一项长期工作，矿党委要求：不搞形象工程、不搞短期行为，要在不断创新、不断学习、不断借鉴兄弟单位先进经验的基础上，努力打造本质安全型矿井，实现人、机、环境、管理的有机统一；实现井下作业环境与地面生活环境相和谐；才能使安全生产与文明创建相协调，员工福利与员工精神风貌相统一。

（五）必须坚持以人为本，让员工享受创建成果

全国文明单位创建工作中的每项内容都与员工的切身利益息息相关，创建工作越深入，就应该让员工得到的实惠越多。

近年来，我们通过“双十”幸福矿工工程，让员工成为心情好、身体好、工作好、环境好、家庭好的“五好”幸福矿工。通过成立伙食管理委员会；设置井下就餐点；定期组织员工带薪度假旅游；开设干洗店；公寓实行星级服务；建设员工停车场；设立员工健康活动室；开辟员工职业发展通道；员工过生日发送短信祝贺、赠送礼品；员工结婚、子女上大学、父母亲过70、80寿赠送礼品；聘请健康管理员；设大龄员工婚介热线；开设幸福矿工超市；设立矿长接待日，真心实意为员工办实事、办好事，让员工真正感受到了创建“全国文明单位”带来的好处，进一步理解创建、支持创建、参与创建。

榆家梁煤矿在创建“全国文明单位”过程中，始终以组织领导有力，创建工作扎实，思想教育深入，道德风尚良好，学习风气浓厚，内外环境优美，环保工作达标，业务水平领先，工作实绩显著为标准。今后工作中，我们要不断学习好经验、好做法，深化本质安全和谐矿井建设，形成内外管理规范有序、经济发展稳步提升的局面，为神华伟业、地方经济和国民经济发展作出更大贡献。

（作者为神东煤炭分公司榆家梁煤矿党委副书记）