文明之光耀天汉

汉中市国税局

汉中国税人与时俱进，开拓创新。以科学发展观统领税收工作全局，坚持“以文明求发展，以发展促文明”的工作理念，提出“以人为本、改革创新、精细管理、科学发展”的工作思路，倡导“责任、荣誉、效能、纪律”核心价值理念，着力推进理论、机制、制度、技术、文化五大创新。全市国税系统建成全国文明单位1个，全国精神文明建设工作先进单位1个，省级文明单位（标兵）14个，市级文明单位（标兵）40个；建成全国税务系统文明单位2个，全省国税系统文明单位2个；建成国家级青年文明号1个，省级青年文明号10个，市级青年文明号41个。国家级巾帼文明示范岗1个，省级巾帼文明示范岗4个。近年来受到中央和省市表彰奖励达70多项次，涌现出全国“巾帼建功标兵”、省级“人民公仆”、国家税务总局表彰的“抗震救灾”先进个人等一大批先进典型。连续5年在全市政风行风评比中名列第一。

一、以文明促发展为目标，围绕机制建设抓创建

加强精神文明建设，关键在领导，根本在机制。2005年，在创建为全国精神文明建设工作先进单位后，汉中市国税局新一届领导班子把创建全国文明单位作为汉中国税“强基固本、打造品牌”持续发展战略规划的重要内容，市局党组制订印发了《汉中市国税系统创建全国文明单位工作规划》，市县两级国税局均成立了由党组书记、局长任组长的文明创建工作领导小组，层层签订精神文明建设责任书，坚持每季度召开精神文明建设专题会议，把精神文明建设纳入领导干部任期目标、纳入全局目标管理考核体系之中加以落实。广泛引导干部树立“人人都是创建主体、个个都是文明形象”的观念。把创建经费列入年度财务预算，按照省国税局基层建设达标要求，对62个单位进行规范化建设。

二、以培养“四有”新人为目标，围绕思想道德建设抓创建

各级党组坚持每月至少开展一次中心组学习活动。在全省国税系统率先开展领导班子和领导干部综合考核评价试点工作，率先建立了科级领导干部聘任制和任期目标责任制。在各级领导班子中开展创“三优”（优秀班子、优秀班长、优秀助手）、在一般干部中开展“强素质、比贡献、争当先进典型”竞赛活动。组织系统内干部子女参加革命传统教育，参与“抗震救灾英雄少年”评选，选派干部去中小学校上税法知识课，积极开展了未成年人思想道德教育活动。开展理想信念教育，召开“延安精神铸税魂”主题座谈会，先后组织税务干部到井冈山、延安以及毛泽东、邓小平故里和红岩旧址接受革命传统教育，大力弘扬“井冈山精神”“长征精神”“延安精神”。广泛组织《公民道德实施纲要》和“社会主义荣辱观”全员学习、演讲比赛活动，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德和“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的税务职业道德。组织《公民道德实施纲要》和“社会主义荣辱观”全员学习测试、开展系统内外的荣辱观演讲比赛等多样形式和方法，促进干部队伍思想道德建设水平不断提高。

三、以提高干部业务素质为目标，围绕教育培训抓创建

认真贯彻落实《全国税务系统干部教育培训条例》，结合汉中实际制订了《汉中市国税系统干部培训教育规划》，在坚持办好网上课堂、开展全员网上答题等日常的学习教育活动的基础上，建立专兼职师资队伍，改进培训方式，加大培训力度，分级分类培养业务能手。先后举办纪检监察、税收管理员、财务知识、新闻报道、全省“百佳稽查能手”“百佳征管能手”和“百佳企业所得税能手”参赛人员等专门培训。在全省国税系统“百佳稽查能手”选拔中，我局代表队取得团体第二名和个人第一名的好成绩。制订了《汉中市国税系统人才建设规划》，完善人才合理发挥作用的激励机制，形成了人尽其才的良好环境。鼓励干部参加律师、注册会计师和注册税务师等资格考试，培养建立了税收执法、纳税评估、涉外税收管理等专门人才队伍。(www.daowen.com)

四、以树立国税新形象为目标，围绕优化服务抓创建

在精神文明创建工作中，我们力求把文明创建融入税收管理之中，在严格执法中体现优质服务，在优质服务中促进执法，让文明创建的成效在实现税收与社会相和谐中得到充分体现。坚持把文明创建作为规范执法、文明收税、维护形象、推动工作的重要工作任务来抓，使精神文明建设工作与税收工作紧密结合起来。制定了《汉中市国家税务局进一步加强纳税服务工作的意见》，建立健全了纳税服务质量考核评价制度。在全市范围内推行了限时办结制，对4大类108项涉税服务事项分别规定了办理时限，并通过多种形式向社会公布。全系统建成了13个功能齐全的办税服务厅，推行了《纳税服务操作规程》，建立了纳税服务考核评价体系，建立了“女子办税服务厅”“共产党员示范岗”等特色办税服务，不断提高服务质量。积极拓展多元化电子报税方式，建立起集税收政策发布、政务公开、举报投诉、纳税咨询、网上办税等为一体的综合服务平台，进一步拓展了12366服务功能，开通了12366纳税申报语音及短信提醒催缴业务。认真落实西部大开发、福利企业税收优惠政策。积极推行个体“双定户”电子定税系统，广泛接受监督。“5·12”地震发生后，全系统纷纷搭建帐篷办税厅、设立临时办税服务点，广泛推行流动服务车上门服务，保证了日常纳税服务工作和灾后重建税收政策的贯彻落实，受到了广大纳税户的好评。

五、以廉洁从税为目标，围绕行风建设抓创建

积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，完善各项配套制度。狠抓“汉中国税八条禁令”落实，聘请人大代表、政协委员、文明办、纠风办等部门领导以及纳税户代表为监督员，定期进行调查评议并帮助查找问题。建立健全了举报有奖制度，不定期对税收执法、廉洁自律、纳税服务等内容进行暗访调查，加强社会监督。建立了干部廉政档案，实行廉政建设一票否决制度。突出监督预防，落实领导班子和领导干部监督管理办法、公务员纪律处分条例，推行领导干部述职述廉、内部审计、诫勉谈话等制度，强化了对领导干部的监督。狠抓“阳光工程”。编写《政务公开工作手册》，强化对政务、事务、财务的管理监督。积极参与市纠风办与市人民广播电台开办的“行风热线”活动，加强信访工作，加大对信访举报案件的查处力度。召开领导干部家属座谈会、到监狱听犯罪忏悔报告、签订廉政承诺书、举行领导干部廉政宣誓等活动，营造了廉洁为税的良好氛围。近年来，未发现干部有以权谋私的问题。

六、以增强文明创建成效为目标，围绕文化建设抓创建

“实施文化兴税工程，打造汉中国税品牌”，把国税文化建设作为推进精神文明建设的有效载体，积极培育“法治、诚信、创新、奉献”的汉中国税精神。市局机关、各县区局和税务所均建成了文化室、文化长廊、活动室。开设国税文化建设网页，创办内部刊物《国税人》。编写《国税文化学习手册》，总结提炼出汉中国税文化建设核心理念、行为准则和评价标准。成立汉中国税系统书法家协会、摄影家协会以及写作、登山、球类等兴趣小组，组织开展了运动会、文艺汇演、拓展训练、演讲比赛等一系列形式多样的国税文化活动。建立干部健康档案，每年对全体干部进行一次常规体检。设立教育扶贫基金，坚持开展扶贫帮困活动，“5·12”地震中，全市国税干部在奋力自救的同时，纷纷伸出援助之手向四川重灾区捐款42.3万元。

近年来，汉中市国税局始终坚持“两手抓”、“两手硬”，把聚财为国、执法为民作为光荣的使命，把文明创建工作融入科学发展、管理创新、税收管理和形象塑造中，以改革发展为动力，以促进发展为目标，以队伍建设为保证，多项工作跨入全省乃至全国先进行列，文明创建硕果累累，各项工作亮点纷呈。