围绕中心　服务大局　开拓创新　再创佳绩

商洛市文明办

进入新时期以来，商洛市精神文明建设在市委、市政府的正确领导下，坚持围绕中心、服务大局，积极跟进中央和省委的决策部署，在改进中加强，在创新中发展，有力地推动了全市经济社会发展，取得了可喜的工作成效，整体呈现出积极活跃、蓬勃向上的良好态势。其主要做法和基本经验体现在以下几个方面：

一、领导重视，认识到位，精神文明建设组织领导坚强有力

长期以来，我们把精神文明建设放在全市改革发展稳定的大局中来谋划，进一步明确精神文明建设的地位和作用，切实重视和支持精神文明建设工作，认真落实各级党委、政府及有关部门责任，把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划，纳入年度目标责任考核，纳入领导干部政绩评价体系。随着各级各部门对精神文明建设认识程度的不断提高，精神文明建设的组织领导力量得以不断加强。目前，市县区精神文明建设机构、人员、经费落实，职能界定明确，工作运转正常，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，从而为精神文明建设的健康发展提供了组织保障。

二、严格管理，科学考评，精神文明建设运行机制健全完善

先后制定出台了《商洛市县（区）精神文明建设量化考核测评标准》《商洛市文明单位申报、考核、命名实施细则》《商洛市“创佳评差”竞赛活动“最佳局”“最佳单位”考核评比表彰实施细则》等8个文件规定，对各类创建活动的申报、考核、评定、表彰及工作标准、日常管理等作出了明确规定，使创建工作有章可循、有据可依。建立文明委例会制度，定期听取文明办及有关单位的工作汇报，及时发现解决问题。充实和加强各级文明办及乡镇、社区的工作力量，保证正常工作的必要设施和经费投入。改进文明办工作方式，在搞好组织、协调的同时，注意调查研究和督促指导，帮助基层解决工作中的具体问题，注重经验总结推广，推动整个面上工作开展。

三、以人为本，求真务实，增强精神文明建设工作的针对性和实效性

科学发展观的本质和核心，就是坚持以人为本。开展精神文明创建工作就要体现主旨，落实这一理念。一方面从为民办实事、好事入手。无论是创建文明单位、文明村镇还是文明社区，都把群众的利益作为出发点和落脚点，通过扎实的创建活动，给群众带来更多的利益，让群众得到更多的实惠。这几年，“西部开发助学工程”“百县千乡宣传文化工程”“电视进万家”等活动丰富了群众的精神文化生活，使群众享受到了实实在在的创建成果。另一方面从提高公民的素质上下工夫。精神文明建设是一项武装人、塑造人、培育人的系统工程，要牢牢把握根本，把社会主义核心价值体系建设贯穿于精神文明建设的全过程，不断加强公民思想道德建设。近年来，先后组织“改陋习、树新风”专项整治活动、“共铸诚信商洛”主题活动、“迎奥运、讲礼仪、树新风”系列活动、商洛市首届文明市民评选活动、各类道德模范评选活动等，把公民思想道德教育不断引向深入。加强和改进未成年人的思想道德建设，每年积极为未成年人办好10件实事，使未成年人教育的各项工作都落到实处。(www.daowen.com)

四、把握全局，突出重点，大力加强农村精神文明建设

我市农业人口205.7万，占总人口的86％。农村人口比重大，农村中存在的问题相对来说也比较突出，加强农村精神文明建设，是精神文明建设工作的重中之重。近年来，我市以“知荣辱、讲正气、促和谐”为主题，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和社会公德、家庭美德教育活动，提高群众的文明素质。以“讲文明，树新风”活动为载体，大力倡导文明言行，建立科学、文明、健康的生活方式，推进文明新风进农家。以“讲文明，促和谐”为主题，深入开展“十星级文明户”“五好文明家庭”创建活动，坚持评选好媳妇、好公婆、致富能手等，让群众学有榜样，赶有目标。加强普法宣传，深化反邪教警示教育，开展“平安家庭”创建活动，确保社会大局的稳定。以改水改厕和治“五乱”为重点，扎实开展环境综合整治活动，促进了农村精神文明建设上水平。深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，积极探索建立常下乡、常在乡的工作机制，在乡镇设立便民联系点，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。加强农村文化阵地建设，在全市修建了204个“农家书屋”和170多个“村级文化活动室”，并先后配送了160多万元的文化器材。为柞水等4个县区配送了价值30多万元的流动舞台车4辆，为商州等5个县级图书馆配送了价值15万元的图书，为全市较大的乡镇配送了30多台价值110多万元的数字电影放映机。这些都大大地加强了农村群众的精神文化生活，提高了精神文明在农村的影响力。目前，文明村镇创建活动扎实推进，群众创建热情高涨。

五、广泛参与，载体丰富，群众性精神文明创建和“创佳评差”竞赛活动蓬勃开展

形式多样的文明创建活动是构建和谐社会的基本途径。我们连续不间断地在全市开展以文明行业、文明机关、文明校园、文明城市、文明村镇为主要内容的“五大创建”活动和以窗口行业、执法部门为主要对象的“创佳评差”竞赛活动。两个“龙头”项目在活动内容上各有侧重，在覆盖范围上相互补充。坚持统筹兼顾，统筹经济社会发展与精神文明建设，统筹城市与乡村、行业与地方的精神文明创建，统筹各类创建活动开展，在搞好文明村镇、文明行业、文明机关、文明校园等创建活动的同时，积极推进文明城市、文明社区创建，积极开展文明家庭、文明路段和城乡共建、军民共建、警民共建等多种形式的共建活动，努力使精神文明建设工作整体推进，均衡发展。截至目前，全市已创建国家级文明单位11个，省级文明单位150多个，市级文明单位430多个，县区级文明单位2100多个；有9个党政机关被授予省级文明机关，还分别有30多个和100多个市、县区级文明机关；已建成各级、各类文明校园536所；建成省级文明县城1个；已有4个村被命名为国家级文明村，另建成20多个省级文明村镇、110多个市级文明村镇和300多个县区级文明村镇；被省、市、县区党委、政府命名表彰的“创佳评差”最佳局、最佳行业和最佳单位已达1000多个。

六、开拓创新，争创特色，增强精神文明建设工作的吸引力和感染力

精神文明建设重在坚持，贵在创新。各类文明创建活动必须随着经济社会的发展进步，坚持与时俱进，不断改进创新，努力提高水平。一是不断丰富内容。根据形势任务变化，及时充实内容，提升创建内涵。如在文明村镇创建中，围绕建设社会主义新农村，把“培育新农民、繁荣新文化、创造新村容、树立新风尚”作为创建工作的总目标；在企业的创建活动中，注重强化企业社会责任、加强企业文化建设等方面的内容；在示范窗口的创评中，突出提高服务水平、加强效能建设、展示行业形象的内容。推广鲜活生动、富有创意的好的做法，如市供电局、烟草公司以及市移动公司等以企业文化建设推动企业精神文明建设的做法，市农业局在全市农业系统内实行市直单位与县区农业局之间上评下、下评上的互动互评活动，市地税实行的评比标准公开、量化考核到人的做法等。二是及时提高标准。随着精神文明建设整体水平的提高，对创建工作在道德教育、文化建设、社会治安、环境建设、业务工作、活动开展以及党的建设等方面，不断提出新的更高的标准。完善各类创建活动的考核测评体系，使考核更具量化标准，更具操作性和客观性。三是改进考核、测评及管理办法。建立健全文明创建公开评议机制、动态管理机制、优胜劣汰机制、投入保障机制、监督激励机制，更多地面向社会、面向基层、面向群众开展评议调查和统计分析，考察常态指标，真正做到常抓常新、坚持不懈。四是积极拓展领域。积极适应社会组织日益多元、非公经济比重日益加重的趋势，组织开展文明企业、文明工商户、文明风景区等创建活动，引导非公经济组织参与到精神文明创建活动中来。五是强化创新导向，把创新作为文明创建考核评选的重要内容和依据，引导各级各类文明创建活动不断创新思路、机制、方法和载体，始终保持创建工作的生机与活力。

加强精神文明建设，提高城乡文明程度，是一项长期而艰巨的任务，我们将继续开拓进取，扎实工作，努力开创我市精神文明建设新局面，为推进突破发展、构建和谐商洛作出新的更大的贡献。