咸阳市文明办
我市群众性精神文明建设活动始于1981年开展的“五讲四美三热爱”活动。改革开放以来，特别是党的十二届六中全会以来，我市各级党政组织坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，带领广大人民群众锐意改革，扩大开放，促进发展，维护稳定，不仅经济建设取得了丰硕成果，精神文明建设也取得了长足的进步。从1991年起，连续18年被评为精神文明建设先进市（创建文明城市工作先进市），2002年荣获全国创建文明城市工作先进市。目前，我市共创建省级文明县城1个；全国文明单位3个，全国创建文明单位工作先进单位3个，全国文明村镇3个，全国创建文明村镇工作先进村镇8个；省级文明单位标兵22个，省级文明单位78个，省级文明机关14个，省级文明村镇21个，省级文明校园21个；市级文明单位标兵167个，市级文明单位279个，市级文明村镇78个，市级文明校园79个，市级文明社区（小区）31个。
一、始终坚持把党的理论创新成果作为精神文明建设的根本指针，致力于高举旗帜，把握方向
高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚持把邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为精神文明建设的指导思想，贯穿到精神文明建设的各个方面和各个环节。市委先后下发了《关于深入学习邓小平理论通知》《关于深入学习贯彻落实“三个代表”重要思想的通知》和《关于深入学习贯彻落实科学发展观的通知》，制定下发了《党委中心组学习制度》《党员干部理论学习安排意见》《干部理论培训计划》等一系列文件。历届市委领导同志定期在市委理论学习中心组学习会上做专题发言，以上党课的形式进行理论学习辅导。各级党委理论学习中心组也紧密结合各地、各部门、各单位精神文明建设实际，在搞好日常教育的同时，每月集中组织一次理论学习活动。市委理论讲师团、社科联等组织，开办了《咸阳论坛》《咸阳党建》等理论刊物，对有关精神文明建设的重大理论问题进行研究和探讨，并经常组织讲师团，深入工厂、学校、机关、社区进行巡回宣传，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导精神文明创建、社会主义核心价值体系建设、未成年人教育以及和谐创建等工作。各级党组织都建立了党员教育基地，坚持“三会一课”制度，开办学习专栏，并采取邀请专家学者作辅导报告、举办培训班、组织英模事迹报告团等形式，不断加强对广大干部群众的理论教育，使理论学习活动高潮迭起，有力地促进了精神文明建设活动在正确路线的指引下深入开展。
二、始终坚持把推动发展作为精神文明建设的第一要务，致力于围绕中心，服务大局
1.始终不渝地坚持以经济建设为中心。认真贯彻市委、市政府关于加快实施西部大开发、建设西部强市和建设富裕、文明和谐新咸阳的战略部署，围绕牢固树立又好又快、以人为本、市场经济、统筹协调和持续发展等发展理念，先后开展了文明礼貌月、“讲文明、树新风”、优化发展环境集中教育整顿和塑造新世纪咸阳人新形象等一系列活动，立足于鼓劲加油，充分发挥精神文明建设在统一思想、统一力量、凝聚人心、鼓舞士气方面的作用，最大限度地调动了全市上上下下、方方面面的积极性、主动性和创造性，在广大干部群众中形成了与改革开放和先进生产力要求相适应的思想观念和精神状态，为全市的经济建设提供了强大的精神动力、智力支持和思想保证。
2.始终不渝地为改革发展和稳定服务。紧紧围绕市委、市政府关于推进西咸经济一体化、咸阳杨凌农业产业一体化、招商引资、新农村建设、构建和谐咸阳等战略重点，开展了行之有效的宣传教育活动，唱响了主旋律，打好了主动仗，做到了一切着眼大局，一切在大局下思考，一切在大局下行动，一切同改革发展任务相结合，一切同维护社会稳定相结合，让全市人民看到了咸阳发展的希望，进一步增强机遇意识、发展意识、开放意识和竞争意识，积极投身到经济建设的主战场，形成了万众一心谋发展、聚精会神搞建设的浩荡之势，把市委、市政府的各项重大决策落到了实处。
3.始终不渝地坚持与经济工作和业务工作相结合。注重选好精神文明建设与经济工作和业务工作的切入点，通过开展一系列活动，最大限度地发挥精神文明建设的潜能，使精神文明建设成为经济工作和业务工作的助推器，成为破解经济和社会发展难题的金钥匙，引导广大干部群众进一步认清形势、解放思想、革除陋习、树立形象、抢抓机遇、加快发展，有力地促进了全市经济发展和社会全面进步。
三、始终坚持把思想道德建设作为精神文明建设的中心环节，致力于以人为本，提高素质
坚持把工作的着力点放在提高人的思想道德素质和科学文化素质、培育有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”公民上，牢牢把握先进文化的前进方向，坚持以人为本，针对不同时期、不同人群，有的放矢地开展了丰富多彩的思想道德教育和实践活动，使广大群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到了全面提升。
在市县两级领导干部中，先后开展了“三讲”及“三讲回头望”“三个代表”、警示教育、执政能力教育、党风廉政和反腐败教育等活动，增强了广大党员干部，特别是领导干部的党性修养，提高了他们的政治水平、思想觉悟和执政能力。
在党政机关和党员干部中，深入开展了邓小平理论、“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性、科学发展观以及纪律作风主题教育活动，有效地解决了一些干部宗旨观念不强、先锋模范作用发挥不好以及政令不畅、作风不实、纪律松弛、组织涣散等问题，促进了机关风气的根本好转。
在窗口行业和执法部门，广泛开展了优化发展环境集中教育整治活动，认真清理规范性文件、行政审批事项、行政性收费项目和涉外案件，大力整治市容市貌、执法行为、市场秩序、窗口行业服务规范、交通秩序和治安秩序，有效地解决了服务意识不强、服务质量不高、法制环境不健全、市场环境不规范等突出问题。
在农村，开展了农村思想教育和“改陋习、讲文明、讲卫生、树新风”等活动，有效地遏止了农村垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱垛、粪土乱堆、禽畜乱跑的问题，革除了陈规陋习，弘扬了文明新风。
在市民中，集中开展了市民文明素质教育、公民道德教育与实践、社会主义荣辱观教育、文明礼仪教育、文明健康知识普及教育等活动，有效地解决了一些市民中存在的思想解放不够、精神状态不佳、服务意识不强、文明素质低下、生活习惯不良、幸福指数不高等突出问题。
在党政部门、生产和流通行业、服务行业、中介行业和科教文卫系统，围绕建设“诚信咸阳”，以建设诚信政府、创建诚信企业、打造诚信行业、培育诚信公民为重点，从组建诚信联盟、搭建诚信平台、完善诚信规范、健全诚信机制、强化诚信监督等方面入手，深入开展了“共铸诚信”活动，不断推进政务信用、商务信用和社会信用建设。全市44个行业127个单位向社会公开推行服务承诺制度，切实做到了生产经营讲信誉，行政执法讲文明，社会服务有承诺，树立了诚实守信、一言九鼎、文明开放的咸阳新形象。
在青少年中，以加强和改进未成年人思想道德建设为重点，建立健全了学校、社会、家庭“三位一体”的教育网络，扎实开展了“五讲四美三热爱”“三义”“三德”“文明礼仪”“迎奥运、讲文明、树新风”等主题教育活动，引导广大青少年爱祖国、知荣辱、讲文明、懂礼仪、树新风，营造了良好的社会风气。目前，全市共建立各类爱国主义基地229个。(www.daowen.com)
在全社会，以建党60、70、80周年，新中国成立30、40、50周年、香港回归、澳门回归等重大活动为契机，组织开展各种纪念和庆祝活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律。深入开展了学习雷锋、赵梦桃、焦裕禄、孔繁森、郭秀明等活动，大力弘扬了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，并结合咸阳实际，有计划、有目的、有步骤地树立了刘丛洲、毛亚社、呼秀珍、张志发、刘新民、段友平、巨粉娥等一大批在全国和全省有一定影响的先进典型，以高尚的精神塑造人、鼓舞人，引导教育广大群众热爱家乡，热爱咸阳、爱岗敬业，无私奉献，在社会上做一个好公民，在单位做一个好建设者，在家庭做一个好成员。
四、始终坚持把五大建活动作为精神文明建设的重要载体，致力于重在建设，务求实效
按照“拓宽领域、充实内容、改进方法、提高水平”的思路，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，精心设计和选择活动载体，努力在提高、延伸、辐射、创新上下工夫，不断提升文明城市、文明机关、文明行业、文明村镇、文明校园的创建水平。
一是以市级党政机关为重点，以创建文明部门、文明科室和评选“十佳公仆”、优秀公务员活动为载体，从转变政府职能、规范从政道德、加强党风廉政建设和纪律作风建设入手，深入开展了以优化发展投资环境、保障科学发展为主题的创建文明机关活动，密切了党和政府与人民群众的联系，树立了勤政、务实、文明、廉洁、高效的机关形象。
二是以诚信建设为重点，以“夺杯竞赛”“行业文明”竞赛等活动为载体，先后在全市18个行业和57个窗口部门广泛开展了创建文明行业活动，其规模之大，范围之广，影响程度之深，在全省独树一帜，对于规范行业行为，纠正行业不正之风起到了十分积极的作用。目前，全市共有市级文明行业9个。
三是以乡村户“三级联创”、文明单位结对共建文明村、“三下乡”、农村道德模范人物评选等活动为载体，以实施农村文明新风尚提升工程、文明村示范工程、文化阵地建设工程、治理“五乱”工程和“三通五改”工程为重点，结合新农村建设，扎实开展创建文明村镇活动，在很大的程度上改善了农村的生产条件，改造了农民的生活环境，提高了群众的生活质量，促进了乡风文明。
四是以实施德育工程为重点，以创建文明班级、文明宿舍、争做三好学生等活动为载体，积极开展创建文明校园活动，营造了厚德、重教、文明、向上的育人环境。
五是以提高市民的生活质量和城市文明品位为重点，以科技、文体、卫生、法律“四进社区”活动为载体，积极开展创建文明社区等活动，建设了一批安全小区、花园小区、文化小区和卫生小区，营造了健康文明和谐的人居环境。
六是以全心全意为人民服务为目标，积极开展军民共建和各种社会公益以及文化活动，使广大群众，尤其是困难群众和弱势群体，从精神文明创建活动中得到了扎扎实实的教益和收获，得到了实实在在的利益和好处，使精神文明创建活动成为造福群众、教育群众、团结群众，密切党群干群关系的一个重要渠道，形成了全社会推动精神文明建设工作的巨大力量。
五、始终坚持把加强精神文明建设作为全党和全社会的共同责任，致力于齐抓共管，形成合力
1.高度重视。全市各级党委、政府坚持把关心不关心、重视不重视、能不能做好精神文明建设工作，作为衡量和检验领导班子和领导干部政治上是否坚定成熟的重要标志，始终把精神文明建设摆到事关全局的战略位置，纳入本地区、本部门、本单位工作的大盘子里统筹考虑，彻底改变了片面强调经济利益而忽视精神文明建设工作或以牺牲精神文明建设为代价而图一时经济增长的错误思想。各级党政“一把手”坚持一把手抓两手，对精神文明建设重大问题的决策亲自参与，对精神文明建设的重要任务积极协调落实，对精神文明建设工作中的困难和问题主动帮助解决，对精神文明建设中的热点、难点问题，尤其是深层次的问题组织力量联合攻关，做到了“在干部群众（特别是领导干部）思想上有位子”，使精神文明建设在解放思想中不断深化，在开拓创新中不断发展。
2.健全机构。市县两级都成立了由书记任主任、市县区长、主管常委、人大副主任、主管副市县区长、政协副主席任副主任的精神文明建设指导委员会，设置了专门的工作机构，配备了专职工作人员，具体负责组织、协调、检查精神文明建设工作。各部门也都设置了相应的机构。目前，全市共有各级精神文明建设办事机构9816个，有专兼职工作人员29448名，做到了“在组织机构上有班子”。
3.精心部署。市委先后制定出台了《咸阳市精神文明建设“九五”规划》《咸阳市精神文明建设“十五”规划》《咸阳市文明单位系列管理办法》《咸阳市社会主义精神文明建设六项工程》《咸阳市公民道德四年规划》《咸阳市创建文明城市规划》《咸阳市创建文明城市实施办法》等一系列文件，把精神文明建设的要求渗透到各项决策和部署中去，并坚持精神文明建设与物质文明建设同规划、同部署、同实施、同检查、同考核，做到了“在工作部署上有盘子”。
4.加大投资。市上在保证每年按一定的额度落实精神文明建设经费的基础上，不断拓宽筹资渠道，完善投入保障机制，鼓励社会各界支持赞助，初步建立了规范有效筹资机制，形成了多渠道的投入体制，做到了“在活动开展上有票子”。
5.落实责任。从1987年开展创建文明城市活动以来，市委、市政府坚持每年与各县区市和市直各部门签订目标任务书，把精神文明建设工作任务进行分解量化，明确目标任务、完成时限、实施部门和责任人，并逐项进行考核，做到“内容、时间、人员、责任”四落实。各级各部门建立健全了“横向到边，纵向到底”和指标分解量化、责任双向落实的精神文明建设目标和责任体系，健全了激励机制，完善了考评办法，全市上下形成了党政齐抓、部门协调、条块结合、上下联动、人人参与的工作局面，做到“在工作落实上有点子”。
6.强化督察。充分发挥各级文明办的组织、指导和协调作用，坚持定期检查与不定期检查、经常性检查与随机抽查、明察与暗访、书面汇报与实际考核相结合，部门内部督察、社会督察、群众督察和新闻督察同进行，夯实工作责任，使虚事实办，虚功实做，做到“在监督检查上有法子”，有力地推动了精神文明建设的蓬勃开展。
党的十七大提出了加强社会主义核心价值体系建设、建设社会主义和谐文化的号召，为今后一个时期精神文明建设工作指明了前进的方向，提出了更高的要求。我们一定高举中国特色社会主义的伟大旗帜，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻科学发展观，以纪念改革开放30周年活动为契机，认真研究新时期精神文明创建活动的特点和规律，积极探索新思路，采取新举措，谋求新发展，开创新局面，努力在新的历史起点上推进全市精神文明建设工作再上新台阶。
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