以高质量的气象服务树立部门良好形象

陕西省气象局

陕西省气象局成立于1955年。经过近50年的建设和发展，已形成了由气象探测（地面、高空）、天气雷达、卫星监测等项目组成的气象监测探测系统；建立了包括气象预报警报、气候分析应用和预测、农业气象、人工影响天气、卫星遥感等现代化信息加工处理服务系统；建成了以省气象台为中心，上联国家气象中心、下联各市气象台及县气象站的计算机气象信息网络和通信系统；建立了由公益服务、决策服务、专业和专项服务组成的气象信息综合服务系统。气象工作在我省经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。

一、努力改变环境面貌　树立良好陕西气象新形象

陕西省气象部门精神文明创建活动从20世纪80年代末开始，将近20年，经历了创建文明单位、文明行业、文明系统和全国精神文明建设工作先进单位四个阶段。近年来，在陕西省委、省政府和中国气象局的领导下，在省文明办和中国气象局文明办的具体指导下，陕西省气象局坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，以科学发展观统领各项工作，坚持把公益服务放在首位，把为建设西部经济强省服务作为重点，努力提升行业现代化水平和从业人员的技术能力，进一步拓展了气象服务领域，提高了气象服务质量，彰显了气象部门的良好形象。

11年来三届党组班子，始终把部门精神文明建设工作摆在突出位置，紧抓不放，一年一个台阶，循序渐进，在不断积累和突破中奋进，树立了气象工作者的良好形象。省局三届领导班子先后提出：“班子、队伍、作风建设”，“三个坚持、两个中心”，“13345工程”的全省气象工作思路，在短短的十余年间使陕西省气象部门的面貌发生了巨大变化。

先后出台了《陕西省气象局关于加强精神文明建设的实施意见》《陕西省气象局文明机关活动实施方案》《陕西省气象局创建文明系统规划》《陕西省气象部门精神文明建设年度计划》《陕西省气象部门精神文明建设先进集体先进个人奖励办法》《陕西省气象文化实施意见》《陕西省气象局创建全国文明单位规划》等办法，省市县三级各有重点，分步实施。

在硬件建设上陕西气象大厦作为陕西气象的形象工程，形象突出，位置显赫，既有形象工程带动，又有办公、住宅、宾馆、餐厅、经营、停车为一体的多功能对外形象，院落布局合理，花团锦簇，成为该地区的一大景观和文化亮点。

在抓好省局基本建设的同时，台站基本建设的步伐也一日千里，市县两级都进行了综合改善，花园式的气象台站约占85％。

与此同时，全省各级气象部门注重职工文化体育场所的建设。省局建有职工活动室，离退休干部健身房，离退休干部活动中心，图书报刊阅览室和多处宣传专栏。各市县局都建有文化活动室、健身房、图书室。通过形式多样，丰富多彩的文体活动，营造了和谐向上的良好氛围，增强了干部职工的凝聚力。

二、以人为本　努力提高人的素质

陕西省气象部门始终把提高干部职工的思想政治素质和道德品质，作为创建文明行业的着力点，紧密结合气象部门的实际，采取多种方式，坚持不懈地抓好干部职工的教育。

经常性的灌输教育。十余年来，陕西省气象部门坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装干部职工；深入进行党的基本路线和社会主义、集体主义、爱国主义的教育；努力塑造“敬业爱岗、艰苦奋斗、无私奉献、服务人民”的气象精神。

重点突出的主题教育。围绕重大事件、重要纪念活动和重要议题开展学习教育活动，如：“建党活动”、开展“向崔广同志学习”活动、“批判法轮功”和“建设西部经济强省，气象怎么办”大讨论、利用典型案件进行警示教育等专题学习教育活动。这些学习教育活动主题鲜明，重点突出，针对性和实效性强，干部、群众注意力集中，收到了很好的学习效果。

深入进行集中教育。省局市局确定一定的对象，确定一定内容，集中一段时间，开展学习教育活动，深化了干部职工的理论认识。通过全省气象部门县处级以上领导班子开展学习贯彻十七大精神，在基层台站开展“三个代表”重要思想学习教育活动，开展保持共产党员先进性教育活动；通过组织处级干部理论学习班、支部书记讲党课、支部书记支部委员培训班、精神文明建设骨干培训班、工会组织骨干培训班等，形成浓厚创建氛围，严格考核，提升并牵引创建工作向前推进。

针对性强的道德教育。各级气象部门认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》和《公民道德建设实施纲要》，有针对性地开展社会公德、职业道德、家庭美德的教育，以为人民服务为核心、以集体主义为原则的社会主义道德风尚在气象系统蔚然成风，在全省气象部门开展了“基础业务质量大比武”“优质预报服务大比武”和“职业道德大讨论”等活动，规范了职工的职业道德、职业责任、职业纪律和行为准则。同时，还在职工中开展了文明家庭评比活动，把家庭美德教育融入职工的日常生活中去。(www.daowen.com)

学以致用的业务教育。通过选送优秀职工去大专院校学习，举办知识讲座、各类培训班、业务技术比赛、劳动竞赛等多种形式，提高干部职工的业务素质。

三、加强组织领导　保障创建工作顺利开展

省局党组明确要求全省各级气象部门加强对创建工作的组织领导，健全领导体制和工作机制，把创建工作纳入目标管理之中，与业务工作同部署、检查、落实、奖惩。创建工作明确专门班子和人员，要有工作经费保障，要有规划和年度计划。

从1996年开始，省、市（区）气象局就成立了由局党组书记、局长为组长的精神文明建设指导委员会和指导小组，并确定了办事机构。县局由一名领导具体分管精神文明创建工作。在创建活动中，他们以党组织为核心，充分发挥行政、工、青、妇、学会、爱卫、计生、绿化等组织的作用，形成齐抓共管的创建工作格局。省局文明办根据各地的实际情况，以签订责任书的形式下达创建工作目标任务。各市（区）气象局根据责任目标制订具体的实施计划，保证目标任务的完成。按照我省创建文明行业的基本条件，省气象局着眼于创建达标、延伸提高、不断创新，坚持不懈地下大力抓创建工作。在创建工作的不同阶段，省局都制订相应的创建规划和年度工作计划，使全省气象部门的创建工作做到了长期规划与短期目标、年度计划与阶段目标的有机结合，增强了创建工作的计划性和科学性。此外，省局还召开了专题创建工作会议，总结经验，研究工作，督办和检查目标任务，促进了创建目标任务的完成。

按照保证重点，逐步改善的原则，省局逐年增加创建工作专项资金，各市、县气象局也尽力加大对创建工作的投入，同时动员广大干部职工发扬艰苦奋斗精神，通过义务劳动的方式，以较少的投入，净化美化工作生活环境。

创建文明单位、文明系统、文明行业重在建设，重在职工参与。在工作中，坚持把争创文明行业与解决实际问题相结合，充分调动干部职工参与创建活动的积极性。从干部职工最关心的问题和最迫切需要解决的问题入手，以保证重点，兼顾一般，量力而行，分步解决的思路，每年都相对集中一些财力，解决基层台站饮水、用电、行路难等问题，实施旱厕改造、环境绿化和安居工程建设，提高气象职工的生活质量，全力落实离退休同志的政治待遇和生活待遇，使干部职工在精神文明建设的实践中不仅受到教育，得到提高，而且享受到创建成果。把系统创建与社区共建结合起来，共同推进创建工作。积极参与并认真落实所属辖区组织开展的创建、计生、公益、科普、青少年教育等创建活动。经省科协批准，省局建立了陕西省气象科普教育基地，在综合治理中，连续被辖区评为“社会治安综合治理工作模范单位”和市级“安全文明单位”“园林化单位”、省级卫生先进单位。

坚持把争创文明行业与开展各类创建活动结合起来，增强队伍凝聚力。创建工作，重在建设。在争创文明气象行业的实践过程中，积极开展创建“四好班子、做人民好公仆”“创文明机关，做人民满意公务员”活动和争当“五好文明家庭”“文明职工”活动，所辖各基层工会均创建了“先进职工之家”，积极举办文明职工骨干培训班、“文艺汇演”“书法美术作品”比赛、趣味运动会等各类活动。通过开展多层次、多形式、多载体的创建活动，营造出和谐的机关文化氛围，引导职工保持一种健康向上的精神状态。

四、为陕西社会经济发展努力做好气象服务

近几年，陕西省气象部门以提高气象预测预报准确率为中心，以决策气象服务领导满意，公众气象服务群众满意，专业气象服务用户满意为目标，大力开展全方位、多层次的优质气象服务，取得了较好的社会经济效益，树立了良好行业形象。

几年来，陕西省气象部门的暴雨、干旱、冰雹、大风、高温等重大灾害性天气预测预报，服务工作都受到了省委、省政府的表扬和充分肯定。尤其在今年抗击冰雪灾害和抗震救灾等服务中，充分表现了气象人不畏艰险、敬业奉献的良好素质和形象。省气象台和有关市、县气象局的预报服务和其他各项服务工作受到了地方各级领导的肯定和表扬。

目前陕西省气象部门的计算机通信网络系统已延伸到全省气象台站；省局和所有市气象局建成地面卫星双向站，所有县级局（站）全部建成卫星单收站。全省所有市局和部分县局开播了电视天气预报节目；市县局全部开通了“121”电话气象答询服务；所有市县局都开展了防雷减灾工作。这些发展成就不仅扩大了气象服务领域，而且提高了服务质量。

在省局及各市、县气象局和文明服务示范窗口单位开展了以树立全心全意为人民服务、改进服务作风为主要内容的规范化服务和政务公开活动，并纳入年度目标管理内容进行考核。坚持每年主汛期前的“职业道德教育月”“安全生产教育月”制度。在气象服务中提出了“两不放”“六落实”“四到位”的工作要求。即：气象服务做到“一年四季不放松、每一次天气过程不放过”，汛期服务做到“思想落实、组织落实、技术落实、制度落实、业务落实、装备落实”和“主要领导到位、技术骨干到位、值班人员到位、应急物资到位”。在创建文明行业的实践中，各级气象部门始终把搞好气象服务作为创建工作的着力点和切入点，认真搞好气象服务，树立良好的行业形象，努力实现“三项”承诺，即“决策服务让领导满意、公众服务让群众满意、专业服务让用户满意”。多年来，全省各级气象部门在重要关键性、灾害性天气预测预报和气象服务工作中普遍受到当地政府和人民的赞扬和充分肯定，使创建活动具有时代精神和气象行业特色。

五、精神文明创建活动硕果累累

经过不懈地努力，特别是党的十四届六中全会以后，以创建文明行业为主要内容的精神文明创建活动，在全系统掀起了高潮。截至2007年底，全省气象部门继续保持了文明行业先进系统的称号，全省气象部门104个创建单位100％建成文明单位，2个市局先后建成市级文明系统。其中：全国精神文明创建工作先进单位2个，全国气象部门文明标兵台站2个，全国气象部门文明示范窗口单位2个；省级文明单位14个；市级文明单位71个；县级文明单位17个；省局在参加省文明委开展的“创佳评差”竞赛活动中连续五年获得最佳厅局；省局机关于2001年建成“省级文明机关”，2002年全省气象系统被省文明委和中国气象局联合命名为“创建文明行业先进系统”，2005年获得全国精神文明建设工作先进单位。