总结经验　开拓创新　切实做好全省精神文明建设工作

沈卡利

党的十七大以来，全省精神文明建设工作在省委、省政府的正确领导下，围绕全党全国和全省的工作大局，坚持以经济建设为中心，服务改革发展稳定；坚持以人为本，服务人民，奉献社会；坚持持之以恒，不断探索创新工作载体，为我省的经济社会发展提供了思想保证、智力支持和良好的环境氛围，为城乡广大群众创造了整洁优美、安定有序的生产生活环境，人民群众的精神文化需求日益得到满足，思想道德素质、科学文化素质显著提高。实践证明，精神文明建设作为中国特色社会主义建设总布局的重要组成部分，从提出到在实践中丰富和发展，显现出无限的生机和活力。

一、全省精神文明建设工作扎实深入，健康发展

1.中国特色的社会主义理论体系深入人心，全省广大干部群众团结奋斗的理论基础稳定，全社会共同建设的合力形成。党的十七大报告指出：“改革开放以来，我们取得的一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”“中国特色的社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。”坚持这一理论体系是做好精神文明建设工作的根本指针，又是精神文明建设的首要任务。30年来，各级文明委坚持不懈地开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的宣传教育，中国特色社会主义理论体系的精髓深深融入全省人民的心中，广大干部耳熟能详，坚持中国共产党的领导，坚决走中国特色的社会主义道路，团结一心建设中国特色的社会主义现代化成为全省上下的共识。

2.开展“八荣八耻”教育，引导广大干部群众牢固树立社会主义荣辱观。胡锦涛总书记关于“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要论述发表后，省文明办高度重视，引导全省迅速兴起学习宣传教育的热潮。省文明委、省委宣传部组织召开了全省树立社会主义荣辱观座谈会和全省“深入学习实践社会主义荣辱观，大力加强思想道德建设”电视电话会议；在全省开展了感知荣辱图片、短文征集活动。各市、各厅局按照省上的部署，积极组织开展各项活动，把“八荣八耻”的宣传教育不断引向深入。省环保局、省地税局、省交通厅、省广电局等厅局组织开展了“践行社会主义荣辱观，立足岗位作奉献”演讲竞赛和知识竞赛活动。西安、咸阳、宝鸡、铜川、榆林等市都在社区、村镇采取组织宣读团、举办讲座、组织演讲比赛，制作宣传标牌、挂图，演唱“八荣八耻”歌曲、快板、顺口溜等形式，广泛开展社会主义荣辱观宣传教育活动。碑林博物馆、陕西历史博物馆等单位注重挖掘历史文物和革命文物中的荣辱观内容，把“八荣八耻”的宣传教育融入讲解之中，活跃了荣辱观教育。各市、各行业结合荣辱观教育，广泛开展文明新风、科普知识进社区、进家庭、进机关、进学校等道德实践活动，以市民学校、职工夜校、农民夜校为阵地进行道德培训，引导人们养成良好文明习惯。西安市开展“讲公德、树新风、除陋习”宣传教育活动，引导广大人民群众进一步提高遵守社会公德的自觉性。宝鸡市组织开展了“走向文明”系列教育实践活动，咸阳、渭南、商洛等市广泛开展清理垃圾、擦亮城市、扶老助残等社会公德实践活动，均收到了良好效果。

3.开展学习宣传道德模范事迹活动，形成争当道德模范的良好社会风尚。各市、各行业按照省文明委的要求，组织当地的全国道德模范及提名奖获得者和本地、本行业道德模范进社区、进村镇、进校园、进企业、进机关、进军营做报告、演讲，广泛深入地宣传了道德模范的事迹，让人们走近道德模范，深入了解道德模范，形成宣传学习道德模范事迹活动的热潮。铜川市、宝鸡市广泛开展了道德模范评选活动，群众参与面广泛，效果良好，营造了浓厚的学习、宣传、争当道德模范的良好氛围。开展“我推荐、我评议身边好人”活动，发动广大群众开展评选身边的好人好事，推动社会形成学习、关爱、崇尚、争当道德模范、争做好人好事的良好风尚。全省涌现出了郭秀明、窦铁成、熊宁、郭孝义、杨怀保等一大批先进典型。

4.把诚信建设作为公民道德建设的重要工作来抓，全省公民思想道德建设进一步加强。省文明办制定印发了《陕西省诚信建设活动方案》和《关于开展“诚信联盟”活动的通知》以及诚信联盟活动《倡议书》，将诚信联盟活动的企业由50家扩大到100家。各市、各厅局、各行业按照省上的部署，突出诚信政府、诚信行业、诚信市民三个层面，加大诚实守信的宣传教育力度，组织开展了诚信联盟等多种形式的诚信实践活动和特色鲜明的诚信建设活动。省环保局组织20家大型企业开展创建“环保友好企业”诚信联盟活动；省商务厅在全省广泛开展“百城万店无假货”活动；省交通厅对汽车维修行业、客运企业、公路建设施工企业、监理单位进行了质量信誉评估并向社会公布评估结果；西安百货大厦、开元商城等商贸企业开展“知荣辱、树新风、讲诚信、铸商德”活动；这些活动有力地推动了我省的思想道德建设。税务、公安、通信、铁路、农业、气象、工商、技术监督、检验检疫等行业结合行业特点制定诚信公约、开展“共铸诚信，让人民满意”“诚信兴业、文明服务”“诚信一条街”等活动，有力地促进了全省的诚信建设，进一步提高了诚信水平。

5.围绕建设社会主义新农村开展工作，农村精神文明建设出现新气象。农村精神文明建设是社会主义新农村建设的重要内容，围绕建设社会主义新农村工作大局，不断加强农村精神文明建设。制定印发《陕西省农村精神文明建设实施纲要》，全省农村实施精神文明“五项工程建设”，即：以实践20字公民基本道德规范为主要内容的农村文明新风尚提升工程；以创建文明生态村为抓手的文明村镇示范工程；以丰富农民精神文化生活为着眼点的文化站、室建设工程；以解决柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、禽畜乱跑、垃圾乱倒为主要任务的“五乱”治理工程；以改善农民生产生活环境为目的的通水、通电、通路和改路、改水、改厕、改圈、改灶的“三通”“五改”工程。各市按照省文明办的安排，积极安排部署，推动五项工程的实施。实施电视进万家工程。开展十星级文明户和文明村镇创建活动。各厅局、各行业也结合自身实际，积极为建设社会主义新农村作贡献。省商务厅实施了“万村千乡市场工程”；省建设厅编辑出版了《农村住宅设计图集》《农村村庄建设规划导则》；省环保局开展了“农村小康环保行动计划”；省体育局实施了“农民体育健身工程”；省文物局组织宣讲团开展送展览、讲解下乡活动。交通、水利、文化、新闻出版、旅游、公安、司法、广电、通信、农业、电力、铁路等行业也都围绕新农村建设开展了相应的活动，积极为我省的新农村建设添砖加瓦。

6.三大创建活动范围更广，城乡文明程度不断提高，社会风尚健康向上。创建文明城市活动以提高城市文明程度、提高市民文明素质、提高群众生活质量为目标，塑造了城市的良好形象。近年来，我省的城市面貌发生翻天覆地的变化，城市化进程不断加快，城市文明程度大幅提高。西安市、宝鸡市、延安市建成“全国文明城市创建工作先进城市”；汉中市紧紧围绕创建省级文明城市目标，全面推动全市的精神文明建设工作；西安市碑林区、阎良区、雁塔区，杨凌示范区杨陵区，吴起、甘泉、志丹、城固等县建成省级文明城区、县城。创建文明行业活动以服务人民、奉献社会为宗旨，在规范行业行为、纠正不正之风方面取得明显进展。省文明委每年认真安排部署文明行业创建活动，召开会议，总结工作，表彰先进，签订任务书，狠抓落实。按照《任务书》的要求，组织开展各项活动。在各行业狠抓诚信建设和优质规范服务两个重点，发挥行业优势，积极参加抗洪抢险、抗震救灾等工作，营造良好的社会环境。健全完善创评工作机制和考评机制，使行业精神文明建设呈现出扎实深入、蓬勃发展的良好态势，省税务、电力系统被中央文明委命名为全国精神文明建设工作先进单位。在全国精神文明建设表彰中，西安市未央区三桥街道办事处和平村等28个村镇被授予“全国文明村镇”称号；西安市莲湖区国家税务局、陕西省女子监狱等38个单位被授予“全国文明单位”称号；周至县青化乡联集村、旬邑县张洪镇鹏旗村等49个村镇被评为“全国创建文明村镇工作先进村镇”；陕西交通职业技术学院、西安民生集团股份有限公司（本部）等66个单位被评为“全国精神文明建设工作先进单位”；黄帝陵景区、太白山国家森林公园、华清池景区被中央文明办分别授予全国文明风景旅游区和全国创建文明风景旅游区工作先进单位。

长期不懈的群众性精神文明创建活动给人们的思想观念、精神面貌和社会风尚带来了深刻变化，也给整个社会带来了团结和谐、科学文明、健康向上的氛围，每年为未成年人办10件实事的举措，深受广大人民群众的拥护，社会、学校、家庭“三位一体”的教育网络，为青少年健康成长搭建了学习和实践的平台。去年四川地震发生后，青年志愿者队伍为抗震救灾作出了积极贡献，宝鸡市陈仓区拓石镇中心小学的王博获“抗震救灾英雄少年”称号，汉中市略阳县的刘潮、宁强县的张强获“抗震救灾优秀少年”称号。汉中市荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”称号。安康市石泉县教育体育局、铜川市文明办等6单位获“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”称号。

二、我省精神文明建设工作的基本经验

1.精神文明建设必须与全国、全省工作大局和各地、各单位的中心工作密切结合。紧紧围绕工作大局和中心工作来组织开展各项宣传教育和创建活动，使创评活动成为提高干部职工素质，塑造良好形象，推动中心任务完成的重要载体，为各地各单位的科学发展、和谐建设提供精神动力和思想保证。这是精神文明建设工作受到各级领导和广大干部群众欢迎，充满生机和活力的根本所在。所以，在精神文明建设活动的安排部署和推进过程中，必须牢牢把握围绕中心、服务大局这一根本，有效地克服“两张皮”现象。(www.daowen.com)

2.精神文明建设必须建立长效领导体制和工作运行机制。实践表明，建立强有力的领导体制和高效务实的工作运行机制，是搞好精神文明建设的前提和保障。各地、各行业各单位在精神文明建设过程中，形成了一把手总抓、分管领导具体抓、分管部门实施推进、相关部门协调配合的领导体制。在工作推进中普遍实行了精神文明建设工作与中心工作一同安排部署、一同实施推进、一同督促检查、一同总结评比、一同表彰奖励的“五同”工作运行机制。这样，就使精神文明建设的各项工作有人负责、有人抓、有措施、有制度，真正落到实处。

3.精神文明建设必须突出特点，形成鲜明的地域特色。结合实际，突出特点，开展特色鲜明的教育和实践活动，是我省精神文明建设的一大亮点。如行业文明创建，深受干部群众的欢迎。一是根据不同的业务特点，确定活动内容，设计活动载体，充分体现行业特色；二是根据不同管理体制、管理形式，制定政策、措施，采取不同的组织形式和活动方法；三是根据国内外形势的发展、变化，结合实际，组织开展丰富多彩、特色鲜明的活动，吸引广大干部职工参与，增强了活动的吸引力和实际效果。

4.精神文明建设必须坚持以人为本，贯穿和谐精神。“群众性”是精神文明建设的基本特征。依靠群众、发动群众、组织群众，吸引广大干部群众参与，是精神文明建设健康发展的基础。精神文明建设必须坚持以人为本的原则，把维护群众利益作为创评活动的出发点和落脚点，注重解决群众急、难、愁的问题，为群众多办实事，使群众在精神文明建设中得到实惠。

5.精神文明建设必须坚持与时俱进，不断创新、深化、拓展。要在考核测评的方法和手段上创新，在长效机制建设上创新，在拓宽创评渠道上创新，在活动内容上创新，在活动的形式、手段上创新。每年根据形势的发展变化，结合自身特点充实新内容，使创建活动丰富多彩。

6.精神文明建设必须从实际出发，实事求是、注重实效。在工作推进中，从各地、各行业的实际出发，实事求是地提要求，分类指导，区别对待，不搞一刀切。坚决反对形式主义。在承认差异的前提下，根据各自的经济实力和群众的愿望，稳步推动工作，逐步提高水平，杜绝盲目急躁和形式主义，使创评活动取得实实在在的成效。

三、加强领导，开拓创新，进一步提高精神文明建设的工作质量和水平

1.始终贯穿建设社会主义核心价值体系这个根本。精神文明创建活动一定要紧紧抓住建设社会主义核心价值体系这个根本。把社会主义核心价值体系建设作为基础工程和灵魂工程，融入精神文明创建全过程，体现在各项具体活动之中。引导人们坚定不移地走中国特色社会主义道路，形成团结奋斗的共同思想基础；弘扬伟大民族精神和时代精神，形成奋发向上的强大精神力量；引导人们践行社会主义荣辱观，为经济社会发展和人民幸福生活提供道德支撑。无论是创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位，还是道德模范评选表彰学习宣传、组织开展志愿服务活动、未成年人思想道德建设，都要充分体现社会主义核心价值体系建设的要求。在融入上下工夫，在转化上下工夫，使之自然融入并努力转化为广大人民群众的自觉行动。

2.充分发挥广大人民群众在创建活动中的主体作用。要坚持利民惠民。尊重群众的首创精神，总结群众创造的新鲜经验，相信依靠群众，推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人们在创建中得到更多实惠。要顺应群众意愿，便于群众参与。设计的工作项目、采取的工作方式、运用的工作手段，都要方便群众，以不断扩大创建活动的覆盖面和影响力。

3.加强调研，不断创新。要以落实贯彻十七大精神为主线，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，加强调研，推动精神文明建设工作不断创新。要结合实际，组织开展系统深入的调查研究，积极探索新形势下精神文明建设的规律，建立完善与现代文明相适应，与坚持科学发展、促进社会和谐、建设西部强省相适应的创建工作方式，不断增强创建活动的实际效果。充分运用互联网、手机等现代技术手段和最新科技成果，创新活动载体，增强工作影响力。发挥政策引导、法律规范、社会监督、行业自律的作用，加强综合管理，建立长效机制。

4.大力弘扬求真务实、苦干实干的工作作风。要有强烈的社会责任感。用吃苦耐劳的精神，奋发努力地工作，担负起历史赋予我们的光荣使命。要有做好工作的本领。加强学习，熟悉党的方针政策，熟悉基层工作情况，了解广大群众的意愿，掌握新知识新技能，学会干事，能干成事。要有过硬的工作作风。思想要务实，作风要扎实，力戒形式主义。既定的工作要一抓到底，咬住不放，抓出成效，一步一个脚印地推进精神文明创建工作。

（作者为陕西省文明办专职副主任）