什么是解放思想？一层涵义是不断认识未知事物，另一层涵义是从不合时宜的认识中摆脱出来。一正一反，前者永不完结，后者未有穷期。解放思想，既要突破陈规，又要重在建设；既要有敢闯敢试的胆量、广博科学的见识，又要有科学合理的体制机制。

在新的历史起点上继续解放思想，必须深入贯彻落实科学发展观，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，努力实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的社会主义现代化基本目标。

继续解放思想的第一个着力点：经济建设上的“转轨”，即着力促进“三个转变”，实现经济又好又快发展。

党的十七大报告提出，要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长方式由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这“三个转变”，从需求结构、产业结构和生产要素组合等方面，为转变经济发展方式注入了新的内涵，提出了新的更高要求，是对我国经济发展规律的新认识和新概括。

加快转变经济发展方式，必须对我国基本国情，特别是当前发展的阶段性特征有清醒的认识。我国将长期处于社会主义初级阶段，要彻底改变经济欠发达状态还有漫长的路要走；工业化和城镇化将持续加大资源消耗和排放总量；以煤炭为主的能源禀赋结构具有长期制约性；关键领域改革不到位，粗放的经济增长容易反弹，所有这些因素叠加在一起，就意味着转变经济增长方式的长期性、艰巨性和复杂性。面对这样严峻的形势，唯一的出路就是加快“三个转变”，这条路尽管漫长曲折，但晚走不如早走，而且既然走了，就需要下更大的决心、花更大的气力，千万不能反反复复，一旦放松努力就会前功尽弃。

继续解放思想的第二个着力点：政治建设上的“定向”，即着力把握“三个坚持”，发展社会主义民主政治党的十七大报告指出，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。只有深化政治体制改革，我国社会主义民主政治才能持续展现出更加旺盛的生命力。深化政治体制改革，必须坚持正确的政治方向，概括起来就是“三个坚持”，一是坚持中国特色社会主义政治发展道路，二是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，三是坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。第一个“坚持”，是政治建设方向的核心表述，后两个“坚持”是第一个“坚持”的展开。(www.daowen.com)

着力把握“三个坚持”，推进社会主义政治制度的自我完善和发展，关键是坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家；根本是坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业；基本要求是坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益；重要环节是加快行政管理体制改革，建设服务型政府，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

继续解放思想的第三个着力点：文化建设的“创新”，即着力推动“三个创新”，推动社会主义文化大发展大繁荣党的十七大报告强调，在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。文化创新，需要改革的支撑。必须立足中国特色社会主义的实践，适应发展社会主义市场经济的要求，全面推动文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。文化创新，需要群众的支撑。必须着眼满足人民群众日益增长的精神文化需求，尊重人民群众的主体地位和首创精神，准确把握社会文化生活的新特点和人民群众精神文化需求的新变化，倾听群众呼声，反映人民愿望，创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品。文化创新，需要市场的支撑。必须顺应世界文化发展的潮流，用更加宽阔的视野来观察世界文化发展的趋势，积极抢占文化发展的制高点，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场。文化创新，需要技术的支撑。必须运用现代高新技术手段进行创新，充分运用先进技术手段改造传统文化生产经营和传播模式，培育新的文化业态，构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。

继续解放思想的第四个着力点：社会建设的“纠偏”，即着力纠正“三个倾向”，建设社会主义和谐社会党的十七大报告要求，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。要把十七大描绘的美好蓝图、制定的具体措施变成现实、落实到位，就要在实践中坚决纠正重经济指标、轻社会进步的倾向，坚决纠正重物质成果、轻精神文明的倾向，坚决纠正重眼前利益、轻长远福祉的倾向。首先，要完善政绩考评机制。自上而下制定完善的政绩考评指标体系，包括社会指标体系、经济指标体系、环境指标体系、科学技术发展指标体系，建立相应的地方政府绩效考评机制，坚决杜绝破坏性、泡沫性的增长，不能只看数字，要进行“质”与“量”的综合分析，特别要把原材料的消耗和科技创新的比例作为重要的衡量标准。其次，要完善公共服务体系。坚持优先发展教育，完善以教育公平为目标取向的教育服务体系，办好人民满意的教育。坚持实施积极的就业政策，完善面向所有困难群众的就业援助体系，促进以创业带动就业。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。坚持以社会保险、社会救助、社会福利为基础、以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。坚持公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系、重大疾病防控体系。提高全民健康水平。完善社会管理体制，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

(2008年6月6日）