2009年海门新教育实验区工作将在新教育理念的引领下，贯彻实践科学发展观，以《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的调研制订和颁布实施为契机，高举素质教育大旗，全力推进教育现代化建设步伐，以深化习惯养成和构筑理想课堂为主要抓手，启动学校文化建设工程，深入开展新教育实验，充分发扬争先、实干、创新、奉献的精神，全面推进义务教育的优质均衡发展，为把海门教育打造成海门经济社会发展新的“增长极”作出重要贡献。

（一）科学运作“每月一事”，形成习惯养成常态机制。

在“交给学生一生有用的习惯”理念引领下，全面反思前两年习惯养成教育的经验与问题，紧紧围绕“每月一事”展开习惯养成教育，进一步细化、深化“每月一事”内容，从主题阅读、实践活动、展示交流、评价反思等环节精心设计，周密落实，做出效果。

1.全员育人，全程育人。学校要基于校情、学情细化习惯养成教育的要求，明确全校教职工都是习惯养成教育者的理念，将习惯的规训、濡染、引领贯穿于教育的全过程，并以多元评价促进良好习惯的养成。校长的注意力要从只关注学科教学转移到全面培养学生的现代公民素养上来。学校和教师真正给予学生的不仅仅是知识和技能，还有习惯和方法，尤其是培养学生专注、积累、运用、选择等良好习惯，帮助学生形成积极向上的情感、态度、价值观。同时，要通过“新父母学校”“学校开放日”等途径，注重对父母的培训，倡导家长从参观教学到参与学习，主动参加学校的教育教学活动，提高教师与父母的沟通艺术，整合家校的教育合力。

2.典型引路，榜样示范。不断丰富和拓展“每月一事”项目的内容，特别是根据市教育局出台的《新公民教育行动纲要》，不断深化“规则、尊重、责任、诚信、爱心”主题内容，改进实施策略。德育高位平台共同体将修订和完善十二个月的主题实施方案供各学校参考，同时，搭建更为广泛的反思交流平台，组织区域共同体主题交流研讨会。《海门教育周刊》将征集、刊登习惯养成教育的典型案例，海门新教育网站开设专题贴，及时分享各校的经验。各学校要在校内树立典型班级、个人榜样，定期组织习惯养成教育经验分享会、沙龙、论坛等活动。

3.学生主体，多元评价。学校习惯养成的主阵地在班级，主体是学生。教师要高度关注学生在校的生存状态，要树立坚定的学生立场，从学生成长需要出发，把兴趣、志向、人格和良好的行为习惯等作为重要基础性工程，丰富“每月一事”教育主题，把“每月一事”与主题班会、综合实践活动、品德教育等有机整合，进行整体策划，学年、学期初各学校要有详细完整的各个年级主题汇总，并形成习惯养成阶梯系列。要高度重视主题班会课的开设和班级文化氛围的营造，加强班主任队伍建设，发挥学生的主体作用，开展丰富多彩的班级活动，让学生在活动中体验、感悟、发展，形成共同追求的价值观与班级精神。同时，要重视习惯养成教育评价体系的建立，把学生学期素质报告书中品行表现评价与日常习惯养成评价紧密结合，充分发挥学生自主评价的重要作用。市教育局将组织开展“习惯养成示范班级”和“年度优秀小公民”评比，表彰在习惯养成教育中特别优秀的班级和学生，发挥示范激励作用。

（二）继续构筑“理想课堂”，全面提高课堂教学效率。

“理想课堂”即是充满生命活力的课堂，不断生成智慧的课堂。通过前两年对“理想课堂”的探索与研究，特别是去年以建构“学程导航”教学范式为抓手，初步形成了“理想课堂”有效教学框架，为课堂教学研究奠定一个坚实的基础。今年小学在不断完善“学程导航”教学范式的过程中着力于激发学生的生命活力，真正实现陶行知先生提出的“六大解放”，让小学的课堂成为“活力课堂”。初中课堂重点攻关如何让学生学会自学、学会反思、学会创新，激活学生的灵性，让初中的课堂成为“智慧课堂”。要在课堂中不断发掘知识的内在魅力，实现知识、生活与师生生命的深刻共鸣。

1.坚定信念。全市上下要进一步坚定“学程导航”教学范式是提高课堂教学效率的有效抓手，明确“学程导航”首先是一种以生为本的教育理念，其次是一种教学方式变革，再次是一种教学模式的探究。“学程导航”就是根据学习的课程和过程及规律，实施以“学”为中心的教学，以在课堂里构筑一种新型的关系为出发点，即让每个学生带着学习的任务，在与教材、与同伴、与教师、与自我等对话的过程中，形成一种“活动的、合作的、反思的学习”形态，让课堂不断焕发生命活力，生成多元智慧，高效达成学习目标。在具体操作过程中要根据不同的学科和内容，不同学段学生的特点采取不同的教学策略，决不能以一成不变的模式应对千变万化的课堂，以简单的备课方式的改变代替对“理想课堂”的追求。要鼓励优秀教师在各自的课堂教学实践中形成个性化的教学风格，普通教师必须在有效教学框架下形成课堂教学的基本规范。

2.专业引领。特级教师、专兼职教研员要深入常态课堂，以参与教学研讨、示范上课、专题讲座等形式，给予一线教师更多的专业支持。教研员要多听分管校长、中层、学科组长的课，了解教学常规管理情况，进行现场指导。各学科要全面完善以“三维目标、教学资源、学程预设、导航策略、作业设计、调整反思”为主要板块的“学程导航”备课范式，具体深入研究基于学科特点的以“自学导向、任务驱动、互动合作、展示反馈、有效导学、检测反思”为主要模块的“学程导航”课堂教学范式。校长们必须把最主要的精力投放在课堂上，扎实抓好《学科建设规划》的落实与《海门市学校教学工作行政管理规程》的到位工作，亲自抓“理想课堂”的构筑，深入推进“学程导航”教学范式，带头研究，统筹协调，着力课堂教学效率的全面提升。校长听课、上课、主题报告等情况将纳入校长岗位考核内容。组织分管教学的中层干部进行优课展示与研讨活动。

建立并完善海门新教育网站上的各年级、各学科的“学程导航”备课和教学反思专题贴，教研员、学科带头人及学校教学行政都要积极参与，保证对全市层面的专业引领做到及时、高效。

3.校本研修。课堂教学的改革必须伴随自下而上的自觉行动，学校要扎实开展“基于学校，为了学校，在学校中”的校本研修活动。所有学校必须建立和完善所有教师一学年至少一次在同事面前上公开课的校内教研体制，并以不断提高教研课和教研活动质量为目标，重构学校教学管理组织机制。乡镇学校要善于借助区域学科共同体的资源，围绕学科建设重点，组织起切实有效的“学程导航”集体备课、同课异构等教学研讨活动。学校行政要带头深入课堂，为教学改革把脉，抓“学程导航”教学范式在各门学科日常课堂中的落实，大力提高随堂课的教学质量。只有教师“教”的改变，才能带来学生“学”的改变，要让反思成为教研活动的主旋律，并不断构建起基于教师自我精神成长的学习文化、基于教学设计意义上的合作文化、基于教学问题的对话文化、基于教学案例的反思文化。

扎实推进分层教学研究，以数学、物理、化学、英语为试点学科，围绕课堂教学分层、作业分层、辅导分层等方面展开项目攻坚，形成分层作业资源库，以满足学生的不同发展需要。市教育局将确定部分有条件的学校先行小班化教育实验，创造以学生为中心的教学环境，使分层教学、小组学习更好地落到实处。同时，在继续抓好初中与小学教育良好衔接的基础上，开展与高中学科及幼儿园的衔接教育研讨活动，以整体提高课程实施的水平。

（三）不断深化“书香校园”建设，提高阅读课程实施水平。

不断深化小学“书香童年计划”和初中“书香少年计划”的实施，重点进行阅读情境的丰富与完善，阅读方式变革的研究，阅读内容的二度研发。市教育局要求小学六年、初中三年学生课外阅读总量分别达500万字，保底不封顶，各学校还可以自行确定更高的“阶梯阅读”挑战目标。

1.完善阅读机制。各校要建立书香活动的长效管理机制，一是正常四月份和九月份的学校阅读节活动、每天的“晨诵午读”活动和每学期的阅读挑战行动，促进书香活动的常态化。二是结合校园文化节开展班级诵读比赛、“图书漂流”行动等。三是全面开放学校图书室，丰富教室阅读角的图书，经常为学生提供阅读指南，推荐好书，为学生创造随时有书读、读好书的阅读情境。

2.研发阅读课程。各学校要结合清明、端午、中秋、春节四大节日文化的营建，结合“每月一事”主题的开展，结合学校特色的打造，积极进行“晨诵课程”的研发。同时，以整本书的阅读指导为突破口，认真开展文学阅读、主题阅读、科学阅读等专题研讨活动，形成校本的阅读课程资源库。有条件的学校要进行“读写绘”项目的研究，不断丰富阅读活动的内涵，拓展阅读的深度和广度。

3.搭建展示平台。上半年市教育局将组织海门新教育读书节暨市区学校书本剧展演活动，下半年组织全市学校的书本剧表演。同时，围绕南通市语言文字工作委员会组织的“雅言传承文明”专题活动，各校继续进行中华经典诵读活动。香港陈一心家族基金会“儿童阶梯阅读”项目资助学校要根据项目要求认真开展阅读研究，精心策划好基金会国际阅读会议的现场观摩活动。

（四）强势推进社团活动，丰富校园节日文化。(www.daowen.com)

积极实施“快乐师生”共建工程。从有志向、想学习、会合作、能创新、爱运动等五个方面来构筑“快乐学生”工程。让孩子在追求理想中获得快乐；让孩子在学习生活中获得快乐；让孩子在合作交往中获得快乐；让孩子在创新创造中获得快乐；让孩子在运动活动中获得快乐。社团活动是一种“玩”的教育，是一个值得花心血的领域，是一条充分挖掘学生个性潜能和提供学生多元发展的路径。如今的学生知晓面、理解力和表现欲都很强，他们需要多种成长的舞台，需要自己做主的时间和空间。一个好的社团组织会让学生终身受益。所以，各学校既要注重盘活学校内部的资源，又要关注社会力量的支持，关注与学校周边资源之间的互哺，关注同社区、家庭甚至和大学建立协作关系，尽可能为具有多元智能的不同个体提供发展的机会，为具有各种才能优势的学生创造多元化的空间。

1.规范社团活动。为进一步规范社团活动，市教育局拟于3月份组织社团活动现场推进会，总结提炼出社团的活动模块与实施方略，6月份各校形成个性化的社团活动项目菜单，并利用暑期，做好社团活动的实施准备。9月份开始，全市各校必须将社团活动的时间纳入课表，保证小学每周2～3节（用艺术、综合实践活动课时），初中每周1～ 2节（用综合实践活动课时）的活动时间，并且组建起科学类、艺术类、体育运动类、文学类、动手实践类、主题探究活动等社团，每个类型的社团组织要细化成若干个项目组，聘请专兼职辅导老师，确保活动质量。年底市教育局将评选“优秀社团组织”和“优秀辅导老师”。

2.丰富节日文化。各学校每年至少要举行1～2次大型校园节日文化活动，如艺术文化节、科学文化节、体育文化节等，以形成学校传统文化，丰富学生校园生活，提供学生展示和发展的平台。为丰富大课间活动的内涵，市教育局拟组织“六一”游戏文化节，让学生亲近各种传统游戏项目，感受游戏活动的魅力。

3.创新活动形态。各学校要有科技教育、综合实践活动的活动基地（场所），有条件的学校还要建立“少儿科学院”。市教育局将组建专业团队，研发地方综合实践活动资源包，供教师们参考。体育学科共同体要继续推进各级各类球类俱乐部联赛。11月份市教育局将举行第三届集体花样踢毽子、跳绳、跳橡皮筋比赛。学校要在校内组织班级之间的展示评比活动，以不断提高活动的参与面，提升活动的趣味性和创造性。

同时，从政治安全、工作愉快、身体健康、生活改善等四个方面来构筑“教师快乐”工程。要充分关注教师的生存状态、职业倦怠等问题，基层工会要切实组织起丰富多彩的教师健身活动，给教师以更多的人文关怀。市教育工会将举办“园丁杯”体育健身比赛等。

（五）着力提高共同体运行效率，依托“新教育”引领发展。

各区域学科共同体要从活动计划、活动内容、活动效果等多方面完善共同体运作机制，通过周密安排、协作活动、考评反思等途径，提高各区域学科共同体活动的有效性，使它成为校本研修的重要组成部分。一是围绕学科建设的一些专题，继续以“联校研修”的方式，提高教师课程实施水平。二是通过乡镇学校中层干部到市区学校挂职锻炼，市区骨干教师送教下乡“双项挂职”的方式，牵手教师的专业成长。三是借助新教育网络平台，建立网上备课组群和博客群，实现更广泛意义上的“资源共享”，促进多层面教师的快速成长。四是设定高位平台的合作研究项目，以更为有效的操作策略反哺共同体学校。

依托校长俱乐部展开多层面的研讨与碰撞，就“学程导航”范式推进的关键要素、新教育实验的多个项目、常规管理的规范性与精致化问题、基于校本特色的学校文化的构建等形成共同的目标愿景。今年，校长论坛的主题主要有班级文化、理想课堂、习惯养成、教师发展、学校文化等，旨在使校长教育理念的转变更加坚决，学校的办学思路和工作策略更加清晰。组织校长们共同研读苏霍姆林斯基的《帕夫雷什中学》和杜威的《民主主义与教育》或《我们怎样思维》，结合管理实践撰写读书笔记，让校长们人人有个性，个个有思想。同时，加强初中、小学教育质量推进组成员的专业建设，组织每月一次的读书交流和主题反思会，提升共同体核心团队的战斗力。

发展部分初中学校成为新教育实验挂牌校，借助新教育实验研究专业委员会的平台，组织起新教育实验项目的联盟活动，邀请新教育专家团队来海门做教师专业发展、理想课堂、阶梯阅读等方面的专题培训。继续建好新教育网站，开创性地推进海门新教育实验工作，精心谋划，悉心组织，举办高水平的全国新教育大会，为海门教师提供更多的专业发展机会，展示海门新教育特色和亮点。

（六）巩固放大“达标创特”成效，全面启动学校文化建设。

至2008年底，小学已顺利达成“达标创特”工程三年的预期目标，初中还有8所学校尚未完成“达标创特”任务，今年年底将全部完成。还未被评为海门市级以上特色学校的初中与小学，今年都要积极创建特色学校。为此，自主发展、内涵发展和特色发展成了当下学校发展的主旋律。各学校都要通过对自身的“优势、劣势、机遇、危机”反省，确定学校文化建设的目标与发展思路，要从“达标创特”逐步过渡到全面的学校文化建设上。因为从一定意义上说，无论是一般的学校，还是所谓的重点学校，都需要不断检视和重建自身的文化，反思自身为学生提供了什么样的课程与教学，在他们的生命中留下的是什么，通过重建学校的价值取向、态度和行为方式，提升教师的能量，促进学生个体的发展。

学校文化建设主要从学校精神文化、学校制度文化、学校行为文化和学校物质文化等方面展开，包括对学校愿景、办学目标、教育理念、核心价值观、管理制度、校园节日、师生礼仪、文化标识、特色发展等方面进行的系统分析、整体规划和设计，其中，学校精神是学校文化的核心。市教育局将组建专家团队重点帮助学校抓学校核心价值观的确立，教师反思文化和学生活动文化的建设，以及如何使学校精神不断内化为师生的自觉行动等等。，上半年市教育局拟组织市区学校文化建设研讨与展示活动，下半年以专题视导与展示的方式进行分享交流。

市教育局将不断改革和完善素质教育百分考核方案，建立促进学校自主创新发展的有效评价机制。大胆创新，探索基于学校实际、学生发展基础的开放性评价方式。通过目标引领，过程支持，分类评价，让更多的学校争创一流。学校也要建立多元的评价机制，用多把尺子评价学生，让学生在多元的评价中人人获得成功感，个个在激励中获得成长的喜悦。对教师也应采取多样化的评价方式，鼓励教师在个人专业发展、班主任工作、课堂教学、教育科研、教学质量等多方面彰显个性，享受职业生涯的成功感和幸福感。

（七）大力提升教育科研水平，发挥教育宜传的导向功能。

教育科研是学校发展的第一生产力，学校要充分发挥教育科研在习惯养成、理想课堂、教师发展、学校文化建设中的巨大支撑作用。一是通过把一个个项目课题化，不断寻求理论的支撑，研究实践的路径，及时反思，调整实施策略，使研究为一线教师提供最直接的帮助，也使一线教师共同卷入学习、研究的过程中。二是通过现场指导、专题培训、共同体带动等多种方式，不断提升各个学校的教育科研水平，让科研来带动教师的专业成长，带动学校的文化发展，充分发挥教育科研在“教育质量上台阶工程”中的强大贡献力。三是办好第四届“弘謇杯”大型教科研活动，通过名师讲坛、特级教师示范、学科带头人放样、青年教师“比武”、基本功过关考核等多种形式，搭建教师展示平台。

各基层学校要有教科研一体化的意识，抓实教科研的过程，做到教育课题微型化，教育沙龙制度化，教育反思日常化，使之成为学校教科研的亮点。

充分发挥教育宣传的积极导向功能，利用“两报一刊一频道”，开辟各种主题鲜明、喜闻乐见的专栏，全面报道各学校在习惯养成、理想课堂、书香校园、社团活动、文化建设等方面的亮点工作，热忱为基层学校和广大师生服务。