20世纪三四十年代管理思想导读

20世纪三四十年代,爆发了规模空前的全球性经济危机和世界大战。但是在美国,罗斯福新政在一定程度上减缓了经济危机对经济的严重破坏,促进了社会生产力的恢复;第二次世界大战前期远离战场,加上战争对军用物品设备产生巨大需求,刺激了美国经济的迅速发展,两场大浩劫对美国经济的影响并不大。因此,管理思想的发展没有因为经济危机和世界大战而停滞不前,而是在美国不断前进和发展。

在经济萧条时,人们寻求致富和事业成功的需求相当强烈,戴尔·卡耐基(Dale Carnegie)的人际关系观点反映了当时人们希望迅速致富的时代特点。尽管卡耐基常常被管理学者们所忽视,但是他的人际关系思想和教学实践有着巨大的影响。他出版的《如何赢得朋友和影响他人》(How to Win Friends and In f luence Peop le)、《如何停止忧虑和开始生活》(How to Stop Worrying and Starting Living)、《如何享受生活和工作》(How to Enjoy Your Li fe and Your Job)等书成为经久不衰的励志书,在书中他反复论述成功的核心思想是赢得他人的合作。

随着社会生产规模进一步扩大,经济国际化趋势进一步加强,这一切对管理决策者提出了新的要求,许多管理学家和管理实践者意识到人的因素对组织成功的重要性,开始系统思考组织问题。切斯特·巴纳德(Chester Barnard)是重视人对组织重要性的早期倡导者之一,他将组织看作是一个协作的社会系统,强调沟通的必要性,认为系统能使个人与组织目标联系起来,认为沟通渠道应当简短、直接。这些观点在他的著作《经理人员的职能》(The Functions of the Executive)中得以体现,持这些观点的管理学家形成了所谓的社会系统学派。

实际上,对管理中人的研究,和泰勒基本上处于同一时代的玛丽·帕克·福莱特(Mary Parker Follett)早有涉猎。在福莱特的研究生涯中,我们看到福莱特支持并实践着科学管理理论,但是我们也随处可见她浓厚的人文情怀。早在20世纪初期,福莱特就研究讨论群体合作和责任问题,之后提出了群体原则。在群体原则的思想表述中,她认为个人存在于社会交往之中,民主是一种社会意识,应该通过利益的结合来减少冲突。福莱特还提倡应变服从个人权力为遵循形势规律,应通过协作和控制来达到目标。她认为领导的基础是领导者和被领导者的相互影响。福莱特的研究超越她所处时代几十年,有关利益结合、情境规律的论述同泰勒的精神革命、职能管理的精神一脉相承,而关于协作、领导的相互影响理论又同人际关系学说的创始人乔治·埃尔顿·梅奥等人的论点十分相近,因此客观上为科学管理理论和人际关系学派搭起了一座过渡的桥梁。

20世纪三四十年代管理理论界诞生了有别于科学管理理论的人际关系理论。人际关系理论源于乔治·埃尔顿·梅奥与弗里茨·G·罗特利斯伯格等人的“霍桑实验”。该实验第一次把管理研究的重点从工作和物的因素上转到人的因素上来,并得出观点:人作为“社会人”,绝不仅仅追求金钱等物质享受,还要追求友情、安全感、归宿、受人尊重等。现代社会的管理应该从经济的、社会的、心理的等多方面去实施,从而达到提高员工劳动生产率的目的。人际关系理论不仅对古典理论作了修正和补充,还开创了广泛结合社会学、心理学的新的管理理论和方法,促进了行为科学的诞生和发展。梅奥和罗特利斯伯格等人将人际关系学说的核心思想归结为三个基本点:工人是社会人而不是经济人;企业中存在着非正式组织;新的领导能力在于提高工人的满足度。(www.daowen.com)

20世纪三四十年代还是管理过程学派大放光彩的时代,管理过程学派代表人物詹姆斯·D·穆尼(James D.Mooney)、拉尔夫·C·戴维斯(Ralph C.Davis)、卢瑟·H·古立克(Luther H.Gulick)在这一时期著书立说,他们普遍认为管理是一个过程,应按职能分析、研究和阐明管理理论;认为管理职能具有普遍性;还认为管理是激励、指挥和控制组织计划与程序的活力之源。

这其中,穆尼坚持效率至上,注重组织效率研究。他认为,组织是为了实现共同目标而由多数人联合的形式,从形式上来看,组织就意味着秩序;认为组织要有效率,组织内部的全部关系要有效协调,组织中不同成员要按照各自权力和责任的不同归属为不同阶层,每个阶层要有明确的职能划分。穆尼的另一大贡献在于对冲突理论详尽的论述和研究,其中有关冲突类型的划分和处理对策目前仍被广泛应用。

作为管理过程学派的另一个代表人物,戴维斯认为任何企业都具有计划、组织、控制三项“有机职能”,并分化或演化成直线组织和参谋组织两种组织形式。和戴维斯不同的是,古立克发展了法约尔的管理职能理论,认为管理包括计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算七项职能。古立克还提出了根据“一致性”划分部门的原则,即将类似的活动归并于同一领导之下。除此之外,古立克还在组织理论方面做出贡献,他将管理原则系统化为专业化、分权化、统一指挥等十条原则。

在组织理论研究中,林德尔·F·厄威克做出了突出贡献。厄威克雄心勃勃,希望找到管理的普适性原则。在他的名著《管理的要素》(The Elements of Administration)中,他尝试把泰勒的科学管理理论和法约尔的组织理论有机结合起来,并在此基础上发展了管理的控制职能。为了更好地分析管理的一般性理论,厄威克还写作了《管理备要》,介绍了70位管理学先驱的研究工作。厄威克对组织理论的贡献还在于他提出了适用于一切组织的目标原则、相符原则、协调原则等八项管理原则等理论。