3年来,美国政府每收3美元的税就要花掉5美元。这是公民、公司和外国持有的美国国债和公债激增的原因所在。如果仅靠削减开支来平衡预算,那么开支就必须削减40%。而单靠增税来平衡预算,公司和公民的纳税负担就将增加67%。
自二战以来,美国从来没有出现过那么大的赤字。但二战是暂时的紧急状态。我们知道,战争一结束,1200万军队将回归平民生活,国家在坦克、卡车、军舰、枪炮、弹药和飞机上的开支会突然停止。然后,我们可能开始偿还债务。
今天,这种可能性并不存在。由于共和党反对加税,而民主党又坚决要捍卫社会福利计划,因此达成重大妥协方案从而大大削减赤字的可能性微乎其微。可能出现的情况是,赤字不断扩大,直到全世界认识到,美国永远无法等值偿还债务,这时候危机就来了。
记者克莱尔·布思·卢斯说:“乐观主义者和悲观主义者的区别在于,悲观者通常了解的情况更多。”很难理解我们的政治阶层如何鼓足勇气让其选民承担必要的牺牲。以下是在依据两个原则——公共部门必须压缩,而生产部门必须扩张,所有的人都应该作出牺牲——的削减预算的具体建议。
·冻结所有联邦薪金两年,包括与通胀“同步”的加薪,也包括军队津贴。
·从社会保障制度到退伍军人津贴到联邦养老金等所有福利计划的生活成本调整暂停两年。
·社会保障制度每年的生活成本调整,应该与居民消费价格指数,即通货膨胀,严格挂钩。
·逐步提高申请领取社会保障金和老年医疗保险金的退休年龄,最早退休年龄至少提到64岁,68岁退休可领取全额津贴。
·联邦工作人员招聘冻结,每四个即将退休或离职的雇员只有三个有人顶替。(www.daowen.com)
·依据《格雷姆—鲁德曼—赫林斯法案》(Gramm-Rudman-Hollings law),全面冻结所有联邦部门(包括国防部门)的预算。
·不救助州政府,它们应使用自己的税收来履行平衡其预算的义务。
·停止与国家安全无关的对外援助。荒谬的是,我们跟中国借钱,然后直接或通过世界银行将数十亿美元送给在联合国与中国投相同票的政权。
在税收方面,根据里根原则,如果降低利率,对抵押款利息、州所得税和房地产税甚至慈善捐款的扣除可以规定上限或予以取消。对养老金和新股票(为新成立的和正在扩张的公司提供种子资金)的长期投资征收的资本收益税可以保持低水平,而对股票或农矿商品征收的交易好转税可以提高到与其他形式的赌博同等的水平上。
每个计划都有自己的支持者,任何削减都会引发利益和意识形态的冲突。不过,这些建议似乎是削减预算最简单的途径,不会伤及任何人神圣不可侵犯的利益,而是让每个联邦雇员和受益者作出一点牺牲。正如里根所言,“有简单的答案,但没有容易的答案。”
至于联邦机构、部门和计划,有的应该削减,有的作为紧缩时代的奢侈品应该撤销。我们真的需要一个其赞助者都是美国富人的全国艺术基金会吗?或当我们有500个有线电视频道可看的时候,我们真的需要一个公共广播公司吗?或所有民权法律颁布都已半个世纪了,我们真的需要美国民权委员会吗?
我们的父母作出了必要的牺牲,带领我们渡过了经济大萧条、世界大战和40年的冷战。如果我们不能做好这件事,我们就不是父辈那样的民族,我们的孩子就不会了解我们过去的生活。
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