一、笔试科研滞后

考什么、怎么考，始终是困扰公务员考录制度，并影响考试信度、效度和区分度的问题。为解决此问题，作为国家公务员考录主管机关的国家人事部，进行了多渠道、多方位的探讨。首先，对考试科目进行不断调整，从考录制度建立初期沿用中考、高考的办法测试语文、数学、政治，到1990年测试政治、哲学、法律、科技、写作等科目，再到1992年增加行政职业能力倾向测验，最后于2000年将考试科目定位为“行政职业能力倾向测试”和“申论”，考试科目逐步相对合理、稳定、成熟。其次，对考试内容进行定位，从原来编写全国统一指定教材《公共科目》到《综合知识》，增加“公共基础知识”的测试，至今变革为不指定考试教材和用书，使考试内容逐步脱离死记硬背的知识性考试轨迹，转向主要测试考生的阅读理解和分析综合能力、提出问题和解决问题的能力，以及文字表达能力。这些举措取得了一定的成效，但考试科目的设置和考试内容的定位是否合理、科学，还需要通过实践进一步检验。由于试题的研发滞后，因此尽管近些年来各地的试题不乏精品，但是总体而言，试题质量尚有待提高。以图形推理为例，对定型规律，只要归纳分类即可迅速掌握。常识判断部分，理解性而非记忆性的内容不足，考生得分有较大的偶然性。“申论”要求考生用同一方式作答同一命题，看似公平，却在一定程度上影响各类人才优势的发挥与选拔。由于“申论”试题内容往往涉及社会热点或焦点问题，考生容易事前猜测押题，有所准备，从而影响对具体问题的分析、决策和表达能力的测试。针对职位所需能力的测试更是缺乏，存在“考得好而干不好”，考试成绩与工作能力脱节的现象。(www.daowen.com)