江河日下

到了20世纪90年代，美日芯片条约即将到期，布什政府重新评估美日间的芯片条约。美国国内关于电子产业的自由贸易的呼声再起。在国家安全考量下，美国决定续签这个条约。1991年7月的新条约，将20%的目标从附件移到正式文件中。不仅如此，条约还以1992年12月为实现这一目标的最后期限。与此同时，“公平价格”和剩下的进口限制全部取消。美国商务部还宣布，日本必须改善市场进入条件。为了在最后期限以前实现20%的目标，美日采取许多“紧急措施”改善市场进入。

1992年，美国芯片产业重新获得失去的市场份额，与日本同为世界最大芯片出口国。1992年四季度，20%的目标得以实现。1993年，美国取代日本再度成为世界最大的芯片出口国。由于技术研究的进步、新产品的开发、大规模的投入，美国芯片业迅速发展。美国政府在拆散日本政府对芯片业的支持的同时，大力扶持芯片技术和产业的发展。1994年，美国副总统戈尔和商务部部长、能源部部长及其他高级官员，高调召开了一个新闻发布会。会上宣布，美国将大力扩展政府和私营企业的合作，强化美国在芯片产业的领导地位。1994年，美国企业在日本市场的占有率相当于1986年的2倍，外国企业的20%的目标已经实现。日本贸易大臣为了摆脱美国加在日本芯片业身上的枷锁，在条约即将到期时，抢先公开宣布这个条约完成了历史使命。但是，美国却宣布延长这个条约。日方要求以多边条约取代双边条约，废除数量目标和指数。然而，在美国的压力下，两国在原有条约的基础上签署了新的条约。

这场产业战争，从议题，到时间，到方式，全都由美国确定。到了20世纪90年代中期，美国在政府的大力推动下，发生了一场高科技革命。美国还利用市场武器，大量培植对手的对手。在90年代中后期，韩国和台湾地区的芯片和电子用品，开始大规模涌进美国市场和世界市场，对日本构成全面挑战。加上后来日元大幅度升值和金融改革，导致日本电子零配件价格上升，出口厂商开始要么在海外寻求便宜的零配件，要么将零配件生产转移到海外，扭断了日本财团内部传统的产业链，日本电子产业作为整体从此繁荣不再。再后来，日本为一次漫长的经济衰退所困扰，日本的电子产业江河日下。进入21世纪，昔日的挑战者丧失了所有优势。不仅日本的芯片产业，而且整个高科技产业被美国远远抛在后面。曾经与汽车产业一道带动日本经济的电子产业已经弱化，步入穷途。索尼、三洋和先锋先后发生严重的亏损，被迫重组。其他许多企业则在挣扎中求生存。在信息技术革命的时代，电子产业非常重要，这一行业的衰落使整个日本经济阴云笼罩。

【注释】
(www.daowen.com)

[1]Report of Defense Science Board Task Force on Defense Semiconductor Dependency，见http://www.dod.mil/pubs/foi/reading_room/592.pdf。

[2]Report of Defense Science Board Task Force on Defense Semiconductor Dependency，见http://www.dod.mil/pubs/foi/reading_room/592.pdf,p.3。

[3]John Kunkel，America’s Trade Policy Towards Japan：Demanding Results，pp.92 93.

[4]John Kunkel，America’s Trade Policy Towards Japan：Demanding Results，pp.92 93.