贸易和安全：霸权皇冠上的明珠

要了解这场产业战争，我们需要了解美国政府对高科技的战略立场。

高科技上的垄断地位，是美国霸权的基石。电子产业是美国的“战略产业”，是霸权皇冠上的明珠，对国家安全有巨大战略意义。日本对美国电子产业的挑战，触及了美国霸权的一块重要基石。假如日本成功地把这块基石抽走，美国霸权将从此动摇。

1987年，美日两国间的电子产业战处于胶着状态。美国国内有一些利益集团认为，由于日本芯片质优价廉，从国际分工的角度，美国应当让盟国——日本成为自己的芯片提供商。美国消费电器生产商和芯片厂商的立场也不一致。消费电器生产商出于自己的利益，偏好价廉物美的日本芯片，大力提倡美国应当接受日本对美国电子产业的挑战。还有人从消费者利益出发，指出日本电子产业大举进入美国市场，导致美国电子产品价格降低，有利于消费者。这种观点从纯粹的比较利益角度认为，美国应当放弃“落后”于日本的芯片工业。

鉴于高科技对美国防务的重大意义，美国国防部专门设立了“有关国防芯片依赖性工作小组”（task force）研究这个问题。1987年2月，美国国防部属下的国防科技委员会（The Department of Defense’s Defense Science Board）发布了“关于国防电子技术的依赖性”（Report on Defense Semiconductor Dependence）的报告。这篇报告从军事和国家安全的战略角度讲述了电子产业的重要性，回答了美国国防对外国芯片技术的依赖性问题。美国的军事战略是依靠建立在高科技基础上的先进武器系统，来削弱对手在数量上的优势。美国所有先进武器系统都建立在无比先进的芯片技术上。报告指出，美国高精尖武器对外国芯片的依赖性当时还较小，假如美国不采取立即行动，美国防卫将来会高度依赖外国技术。美国在电子领域这类关键产业里的领先地位正在被快速蚕食。技术领先地位的下降将对民族经济带来严重后果，对美国国防部有可以预见的影响。开宗明义，该报告从国家安全的高度指出，美国提供技术先进的武器的能力，正在危险地递减。该报告间接承认美国芯片业的相对落后，承认存在着对美国防务体系至关重要的技术优越地位的挑战。^[1]该报告从国家安全的角度提出了以下观点：

·美国武装力量依赖高科技打赢战争。

·电子产品能被广泛应用。

·芯片是决定电子产品领先地位的关键。(www.daowen.com)

·有竞争力的生产规模是决定芯片业领先地位的关键。

·生产规模要由商业市场支撑。

·美国在（芯片业）商业化上面的领先地位已经丧失。

·芯片的领先地位不久将转移到国外。

这些观点概括起来就是：芯片对防卫十分重要；芯片业的生产规模必须由商业市场支撑；美国必须保护芯片业的商业市场。这项报告的关键是它在经济利益和国家安全利益上的优先顺序。在一个国家的产业战略和贸易战略中，国家安全利益压倒任何经济利益。纯粹从经济角度、从国际分工角度来处理关键产业，是一种不顾国家长远安危的行为。在国家博弈中，需要的是捍卫国家利益的战略家，而不是只会计算短期效益的账房先生。假如在20世纪80年代，美国决定承认日本在芯片业上的优先地位，放弃自己的芯片产业，今天的美国，将没有英特尔这一类的芯片厂商。今天占据世界芯片业鳌头的将不是美国而是日本。美国不仅在消费电器上，而且在计算机上、在防卫系统上将全面依赖日本。美国的计算机等高科技产业，将建立在日本的芯片技术上。美国的战略安全将建立在对日本芯片业的依赖上。依赖于人必受制于人。依赖别人的霸权，是受制于人的霸权。

这里面还有一个同样重要的没有人提及的秘密。美国为了维持军事技术上的霸权，一直限制关键技术在世界范围内的扩散。假如日本在芯片业上取代了美国的霸权地位，无疑将增加美国控制这类技术扩散的难度。那时候，美国将无法直接控制这种扩散，而必须通过日本。该报告认为，更关键的是，电子配件和系统能力向海外转移，使苏联得以从这些地区获得这些技术，这无疑是对美国霸权和安全的另一种潜在的威胁。^[2]在国家安全问题上没有选择。美国决定大力打击日本芯片业，大力扶持美国的芯片业。美国国防部对扶持芯片业发挥了重要作用：提供研究经费、大规模增加订货等。