日本经济对美国的依赖有多深?
第二次世界大战后日本经济的崛起,是建立在美国市场上的崛起,建立在美元上的崛起。高速运转的日本经济火车,在别人的轨道上行驶。看似轰轰烈烈的日本经济,实际上离开美国寸步难行。日本在经济崛起的同时,失去了经济独立。美国可以通过控制火车轨道而控制日本经济。它既可以让日本经济火车高速前行,也可以让它迅速停滞。表面上看,日本经济高歌猛进,大有取美国而代之的势头。实际上,日本经济的命运尽在美国的掌控之中。
如前所述,第二次世界大战后日本与美国的政治经济关系一直是不平等的。美元作为世界货币的事实加剧了这种不平等。日本作为岛国,资源极度缺乏,必须大量进口资源。对进口原材料的依赖,导致了对美元的依赖,日本需要依靠出口换取美元以支撑进口。日本的经济发展战略是以贸易为中心,以出口导向为重点。国际收支在日本经济战略里举足轻重。
第二次世界大战以后,美国凭借美元作为世界货币的战略优势,将自己的市场变成一种具有高度杀伤力的战略武器。由于美元是世界货币,美国市场具有其他市场不具有的吸引力。尤其是在20世纪50年代,欧洲、日本在经济重建时期(美元)流动性比较匮乏,美国市场对许多国家具有磁铁一般的吸引力。美国出于世界战略布局的需要,为了把日本纳入西方的经济体系,将日本融入美元主导的国际货币体系,将其国内市场对日本大规模开放。用美国的市场推动日本经济的恢复和发展,逐步把日本经济转移到美国市场这个轨道上来,最终使日本经济成为美国经济的附庸。美国的这种战略在一定时期内促进了日本经济的恢复和发展,成就了日本出口导向的经济战略和经济模式。日本对美国的输出从纺织品到电子产品,再到汽车,依靠美国市场逐步提升了自己的产业。然而,这种模式加深了日本对美国市场的依赖和对美元的依赖。日本对美国的依赖是多方面的。根据美国国会研究中心2007年提交给国会的研究报告,日本对美国的依赖表现在以下几方面:日本在国家安全上依赖美国;日本的制造业在市场上依赖美国;日本的改革家们依赖美国的压力而推进改革。
这种模式一方面加深了日本对美国市场的依赖和对美元的依赖,另一方面导致了日本国民财富的大量流失、美元储备的大量上升。
日本经济对美国的依赖究竟有多深?这种发展战略导致了二元经济结构:日元经济和美元经济。日元经济是以日元定价的经济成分,它主要是以国内市场为主,辅以日本对发展中国家的出口;美元经济是以美元定价的经济,它主要是以美国市场为主。日本的出口导向政策和美国的市场诱敌战略,极大地推动了美元经济的发展。随着日本对美国市场出口的增加,美元经济的规模越来越大,日本经济越来越依赖美国市场。在日本进行大规模改革以前,美元经济的发展和出口的增加,通过企业内部的传导机制带动了日本国内有关产业链的全面发展。出口成了产业发展的火车头。那个时候二元经济结构的缺陷还不太明显。后来的一系列新自由主义改革,人为撕裂了这种二元经济,导致长期衰退。
超级强大的出口产业和超级虚弱的内需产业并存的二元经济,牺牲的是内需产业的发展。出口产业吸纳走了大量的资源,导致内需产业长期面临资金不足和需求不足的困境。出口冲动导致内需产业的相对萎缩,而内需产业的相对萎缩又强化了出口冲动。这种自我循环的机制,导致二元结构越来越严重,对美国市场的依赖越来越大,经济发展对出口的依存度越来越高。日本的经济繁荣建立在美国市场的基础上。我们将会看到,这种二元结构对日本后来漫长的通缩和经济停滞起了决定性作用。
这种二元经济结构是日本的一种战略失误。日本是资源极度短缺的国家,应当尽量减少对进口资源的依赖。然而,由于无法抵抗美国市场带来的诱惑,日本走上了出口导向的经济战略,以出口拉动经济发展,形成了以出口美国市场为主的美元经济。出口导向加深了对资源的依赖性。对美国的大量出口和顺差意味着日本必须进口大量的资源来满足美国的需要。资源短缺的日本却要在国际市场上大量买进资源,然后将它们输往美国。对资源短缺国来说,美元经济无疑是一种巨大的资源浪费或资源压力。这种发展战略使日本进入了一种恶性循环:对美国输出越多,对进口原材料的依赖越大;对进口的依赖越大,对美元的依赖越大;对美元的依赖越大,对美国市场的依赖越大。(www.daowen.com)
美国用市场这把温柔的剪刀,剪掉了日本经济得以独立自主的所有羽翼。日本经济变成一个由美国市场牵线的风筝,无论它飞多高,都受到美国市场的控制。日本经济成了美国市场的附庸。这种依赖性和任何经济结构一样,有一种刚性。要改变这种关系,就必须改变日本的产业结构、发展战略、消费方式和企业行为等,不能一蹴而就。
这种发展战略的另一个误区就是将国民财富放在别人的口袋里,进一步加大了对美国的依赖。日本在相当长的时期内享有对美国的贸易盈余。在1971年以前,美元与黄金挂钩,日本的美元储备是黄金的记账符号。当美元在1971年8月与黄金脱钩以后,日本数目巨大的国民储备一夜之间变成了美国政府的白条。日本基于以下几点不得不接受财富“白条化”的苦果:
第一,美元与黄金脱钩,霸权成了一种有偿服务。在冷战时期,日本依赖美国提供的保护伞。这种白条实际上是日本付给美国的保护费,是日本对美国军事霸权买单的一种方式。
第二,美元与黄金脱钩,加大了日本对美元的依赖。美元依然是西方金融体系里的世界货币。日本为了支付原材料进口、为了稳定日元、为了防范金融风险等,依然要不断积累美元。在美元与黄金挂钩的年代,日本还可以在黄金和美元之间选择。把美元储备当成一种战略武器,用美元储备索取美国的黄金,无疑是一种有用的外交筹码。当美国单方面将美元与黄金脱钩后,日本的美元经济除了换取美国的白条外,几乎没有别的选择。不过美元与黄金脱钩后,解放了美国,美国支付的所有美元都变成了白条,变成了纯粹的记账符号,美国汇率和金融政策得以更加自由地追求美国的国家利益。日本巨额外汇储备的价值,从此完全掌握在美国手中。从理论上讲,美国可以轻而易举地摧毁日本所有的美元储备的价值。日本在与美国博弈中更加脆弱。
第三,美元与黄金脱钩,加大了日本经济对美国市场的依赖。美元与黄金脱钩,美元贬值,石油价格飞涨,日本石油支出大幅上升。国际收支的这种变化,使日本有了更大的美元冲动,对美国市场的依赖性增加。
美元白条化的结果加大了日本对美国的依赖,使日本处于更加软弱的战略位置。这是一个与常识相悖的现象。日本免费为美国提供产品和服务,免费将国民储备的一大部分输出到美国,免费支撑美国的军事霸权,日本还通过以美元储备购买美国债券的方式对美国发放长期低息贷款。日本是美国的债主。在人类几千年的历史上,债权人对债务人都有一种契约权力。但是,在日美关系中,是债权人日本依赖债务人美国。庞大的债务带给美国的是对日本的一种巨大的权力。
日本对美国的经济依赖是美国市场战略和美元战略的结果。国家博弈,贸易战略有非经济目标。美国对日开放市场的非经济目标,就是要制造日本对美国的依赖,牺牲日本的经济安全。在经济交往中,不能忽视非经济战略后果;在追求财富的同时,要追求安全。这种非经济后果往往是国家权力分配的调整。在国家权力分配调整中获益的一方,处于国际“制度寻租”的有利地位,能够通过权力打击竞争对手,从而获得巨大国家利益。日本在进入美国市场和依赖美元的时候,就牺牲了经济独立和经济安全,在权力博弈中已经输了关键的一筹。
市场和美元如同火车轨道的两根钢轨,日本经济就在这条轨道上运行。美国只要改变一下轨道,只要动用一下市场武器,只要动用一下金融武器,日本经济列车就可能顷刻颠覆。依赖别国的国家,无论有多富有,在权力上都是弱者,都不安全。依赖别国而同别国竞争,一定是跪着的竞争。无论日本曾经多么激烈地挑战过美国,在美国的压力下,日本最后都不得不按美国的利益出牌。在国家博弈的竞技场上,这就是依赖者的历史宿命。
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