提高综合素质　加强高校干部队伍建设

高荣芳　张凌寒

文明的传承与进步，人才的发掘与培养，科技的发展与创新，社会的文明与理智，不同文化间的交流与沟通，无不依赖大学作为基础。高等学校作为汇聚人才和培养人才的基地，其干部队伍的素质显得尤其重要。所以，提高领导干部的思想、理论修养和管理水平，努力建设一支高素质领导干部队伍是一项刻不容缓的战略任务，是实施科教兴国，保持高等教育的可持续健康发展的需要。

一、具备良好的综合素质，是领导干部做好工作的前提和基础

领导素质是领导干部在履行领导职责时所应具备的内在素质，是领导的品质、知识、能力、身心健康等诸多要素的综合体现。领导干部具备良好的综合素质也是做好岗位工作的前提和基础。

具体地说，领导干部素质应包括如下几个方面:

(一)优良的政治素质

高校领导干部要具备明确的政治观点，良好的政治理论修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观、利益观和道德观;要有坚定的政治信念，自觉加强党性修养，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力;要牢固树立“以人为本”理念，热爱教育事业，爱护、关心教师和学生，具有强烈的事业心和责任感;要成为弘扬社会公德、职业道德、家庭美德的楷模。

(二)高尚的品德素质

高尚的品德，既对管理干部具有约束和鞭策的作用，又对被管理者的人格塑造形成潜移默化的作用。高校领导干部，应该具有良好的个人修养，应该是遵守社会公德和职业道德的楷模，应该成为遵纪守法、廉洁奉公的模范，积极做到自重、自省、自警、自励，勇于严于律己，善于宽以待人，处处为人师表，时时率先垂范。

(三)合理的知识素质

荀子曰:“才以学为本，非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。”作为高校领导干部，面对的管理对象绝大多数是具有本科以上文凭的知识分子，这就要求干部自身必须具备科学合理的知识结构。它不仅要求领导干部应该通晓马克思主义理论，广泛涉猎社会科学、人文科学、自然科学的相关理论和知识，掌握管理科学的知识和能力，而且要精通业务，成为某一研究领域的专家，更要懂得社会生活的方方面面，能够应付复杂局面。

(四)卓越的能力素质

江泽民同志指出:“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”作为为社会主义事业培养科学技术创新人才的领军人物的高校领导干部，自身需要具备高水平的能力素质，它包括敏捷的思维辨析能力、多谋善断的能力、管理决策能力、驾驭全局的能力、识才辨贤的能力、人际交往能力、语言表达和书面表达能力等，要敢于想前人未想过、做前人未做过的事情，要具有强烈的创新意识和创新精神，能够带领大家在工作中积极进取、勇于创新，顺利推进高等学校各项事业蓬勃发展。(www.daowen.com)

(五)健康的身心素质

强健的体魄，健全的心理，广泛的兴趣爱好，冷静、乐观开朗、工作中积极向上是高校领导干部保持身心健康的重要前提。作为高校领导干部，只有具有了健全的心理素质，才能与被管理者之间进行心与心的交流，充分调动被管理者的积极性。管理工作千头万绪，涉及面非常广泛，工作强度非常大，如果没有强健的身体，就会常常产生心有余而力不足的局面，导致一个个好的计划的中途流产，管理工作也就毫无意义。

二、加大干部培训是提高领导干部综合素质的有效途径

随着高等学校办学规模的不断扩大，申请成功的新专业也在迅速增长，大批业务能力强的干部被补充到高校的管理岗位。他们来自不同专业领域，虽然业务能力相当强，但对管理科学理论、管理能力、管理技巧等方面能力相对薄弱。为了进一步深刻理解“三个代表”重要思想科学内涵和实践意义，树立落实科学发展观，要充分领会加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神，增强辨别政治及理论是非的能力，坚定有中国特色社会主义的信念，充分发挥好现有干部的模范带头作用，迫切需要加强现有干部的综合素质。特别是在高等学校从计划经济体制下办学转向社会主义市场经济体制下办学的过程中，管理模式发生了巨大变化，已从粗放管理转向科学管理、规范管理、民主管理的模式，迫切需要提高高校领导干部的管理能力和综合素质。对于一所大学而言，没有高水平的管理，就不可能有高质量的教育，而没有高质量的管理队伍，更不可能有高水平的管理。要造就一支高质量的管理队伍，必须加强对领导干部的培训和培养，干部培训是提高领导干部综合素质的有效途径。

具体措施上，建议可以采用以下几种方案:

在职培训。针对拟任和在岗的中层领导干部，由学校党校或行政管理学院等机构组织进行在职培训，学习高等教育的基本理论和高等学校基层管理经验、能力和领导艺术、教育心理学等知识。培训合格者，颁发合格证书。

专门培训。对拟任的校级领导和中层的主要领导，组织参加教育行政部门举办的高等教育管理专业化培训，重点学习高等教育的基本理论、政策法规和取得的主要经验，加强依法治教的理念和教育创新意识，提高实际管理能力和决策水平。

出国进修或学位进修。对于校级领导和中层领导干部中表现优秀的且学历较低的中青年干部，政策上积极鼓励其参加高等教育管理方面的学位进修或送出国进修。

通过多种途径，提高高等学校领导干部综合素质和整体管理水平，进而努力提高党在高等学校的执政能力。

三、严格岗位考核和过程监督是评价领导干部素质的必要措施

岗位考核是对领导干部实际工作能力及效果所进行的评价，以检验领导干部与工作岗位职能要求是否相适应。岗位考核的内容涉及到领导干部在履行其岗位职责时所表现出来的思想品德、工作态度、工作能力和工作绩效等，是领导干部综合素质在实践工作中的体现效果的综合考察和评价。过程监督是对领导干部所承担的工作任务有效完成情况的全面跟踪，是对领导干部综合素质的综合监督，也是评价领导干部素质的十分必要的环节。

岗位考核的方法有多种，如领导判断法、自我评价法、综合评议法、工作标准法、分定式考核法等等，各种方法，各有优势，必须根据不同的工作需要和具体的情境差别，本着尽可能减少考核人主观误差，对被考核人做出公正评价的原则上，合理地加以选择，必要时还应该采用多种方法综合运用考核比较。一般情况下，领导干部所承担的工作性质可能既有定性成分又有定量成分，定性工作和定量工作的考核应该采用不同方法，在综合评价时，定性工作和定量工作也应该有一个适当的权重分配。如从事党务工作的领导干部定性工作权重相对要大一些，而从事行政工作的领导干部定量工作的权重相对要大一些。目前，比较通用也值得推荐的一种考核方法是分定式考核。分定式考核法就是采用分类分级定时定量进行考核，其使用定性考核和定量考核相结合的原则进行设计，因此这种考核方法比较科学合理，且简便易行。

加强高校领导干部队伍建设，重点是要加强领导班子的建设。《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》中指出:“办好社会主义高等学校，关键是要有一个好的领导班子。”作为高校，一定要认真贯彻党的十六届四中全会精神，以执政能力建设为核心，提高高校领导班子把握政治方向的能力和进行教育创新的能力;要继续优化高校领导班子的年龄结构、知识结构和专业结构，加强基础理论和工作能力培训，严格岗位考核和过程监督，努力提升高校领导班子的综合素质，开创高校思想建设、组织建设、制度建设的新局面。