进一步加强高校组织员队伍建设的思考

王　君　赵　健

组织员制度是中国共产党总结自身建设的历史经验，为加强党员队伍建设所制定的一项独具特色的制度。进一步完善组织员制度，加强组织员队伍建设，对于提高党员队伍素质，始终保持党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。在新的形势下，高校党员队伍建设面临许多新情况、新问题，任务更重，要求更高。进一步坚持和完善组织员制度，加强高校组织员队伍建设，建设一支精干的，以专职为骨干、专兼职相结合的组织员队伍显得尤为重要。

一、充分认识新形势下加强组织员队伍建设的重要性和紧迫性

组织员制度是提高党的执政能力，加强党员队伍建设的一项基本组织制度。坚持和完善组织员制度，切实加强组织员队伍建设，是党务干部队伍建设的一项重要内容，是确保新时期发展党员工作质量的重要保证。

在新的历史时期，高等教育除了肩负着培养高级专门人才、发展先进科学技术的历史使命之外，还被赋予了培养社会主义事业建设者和接班人、传播社会主义精神文明的特殊历史使命。因此，加强高校组织员队伍建设，不仅是加强高校党建工作的迫切需要，也是高等教育发展和完成自身历史使命的客观需要。

随着高等教育大众化的发展以及社会的发展，高校党建工作面临着许多新问题、新情况，也对组织员队伍建设提出了新的要求。其主要表现在:一是高校发展党员及其培养对象规模的扩大，使得组织员的任务更繁重、更艰巨。随着高校招生规模不断扩大，在校学生和在职教职工人数急剧增加，入党积极分子、发展大学生党员和教工党员的数量大幅攀升，党支部数量也不断增加。二是党内统计手段的现代化，使得对组织员素质的要求越来越高。组织员不仅要具备党建基本理论知识，还要掌握现代计算机应用技术。三是党建工作的新情况、新问题层出不穷，对组织员提出了更高的要求。如随着社会体制的转型，各种社会思潮相互激荡，社会主流思想受到冲击，增加了入党积极分子培养教育和党员教育的难度;在社会主义市场经济条件下，流动党员的数量在不断增加，培养、教育和管理流动党员的问题成了党员队伍建设中的一个突出问题。

二、高校组织员队伍建设现状及分析

当前，高校校级党委一般都配有专职的处科级组织员，部分院(系)党组织也配有一定数量的专兼职组织员。这支队伍在高校党建工作，尤其是发展党员工作中发挥着积极的作用。但是，从普遍情况看，高校组织员队伍建设还存在着诸多问题，譬如说，有的高校组织员整体队伍规模和专职组织员比例较小，性别、年龄、学历结构也不尽合理，队伍不稳定，兼职组织员党务工作知识和经验欠缺等。导致这些问题的出现，既有主观因素也有客观因素，我们认为主要有以下几个方面:

1.思想认识不高，重视不够。一些基层党组织对组织员在高校党建工作中的重要作用和地位认识不足、关注不够，对组织员工作的复杂性、专业性、连续性等特点认识不清，对新形势给高校党建工作带来的诸多挑战缺乏紧迫感，这是出现问题的根本性原因。

2.追求经济效益，挤占岗位。目前，随着高校体制改革的深入，二级院(系)在人财物等方面的自主权逐步增大，有些院(系)党组织为了获取更多的经济效益，不设置或挤占专职组织员岗位，缩减组织员队伍，减少对组织员工作的人财物的投入。

3.受组织员工作性质所限。组织员工作程序化和原则性、政策性强，要求细致严格，略显枯燥，部分组织员会感到厌倦而换岗，组织员队伍呈现出不稳定性;组织员工作效果表现具有滞后性、间接性，且难于定量考核，弹性较大，即使减少组织员数量，工作中的问题短期内也不会明显暴露出来。

4.组织员相关管理制度不健全，管理工作还未达到规范化、程序化。(www.daowen.com)

三、加强组织员队伍建设的措施

(一)党委重视、加强领导，进一步明确组织员角色定位及职能

实践证明，党委重视是加强组织员队伍建设的根本前提。党委重视了，组织员队伍建设从工作机构建立、人员选配，到考核管理、软硬件投入都有了可靠的保证，组织员工作的实效也就能得到体现。当然，进一步明确组织员的工作职能和角色定位，也是一个关键因素。多数基层党组织忽视组织员队伍建设的一个根本原因就是不了解组织员的角色定位和工作职能。组织员的主要工作是协助党委贯彻执行发展党员的工作方针，制定和实施发展党员工作计划;指导基层党组织做好壮大入党积极分子队伍工作;协助基层党组织对发展对象进行严格的考察和审查;做好对预备党员的教育、考察和转正工作;研究、反映发展党员工作中的倾向性问题;做好党员教育管理工作;做好党员组织关系接转和党费收缴、管理工作。组织员是党内的专门党务干部，是加强党建工作的重要力量。

(二)必须明确组织员队伍建设的主要目标，理顺队伍建设的体制机制，从全局上把握组织员队伍建设的总体要求

要吸引优秀的人才从事组织员工作，形成优秀的组织员团队。要以事业凝聚队伍，以制度促进建设。要因事制宜，实行相对稳定与合理流动相结合，既完善政策以事业留人，又畅通出口鼓励合理流动，使队伍建设在动态中保持相对稳定，逐步构建一支长期从事组织员工作的专业化、职业化队伍。应健全和完善组织员队伍建设的领导和管理体制。要紧紧抓住制度建设这个具有根本性、稳定性、长期性的关键问题，完善组织员队伍选聘机制、管理机制、培养机制和发展机制，也就是在“高进、严管、精育、优出”四个关键环节上构建长效机制，只有这样，才能不断加强组织员队伍建设。

(三)严格标准，选准配强组织员队伍

为培养造就一支政治过硬、业务精通、作风优良的高素质组织员队伍，要从严格组织员选任标准抓起，极力把政治思想好、工作能力强、有创新精神、有党务工作经验的同志推荐到组织员岗位上来。在组织员队伍结构上，应根据学校党建工作实际，建立以专职为主、专兼职相结合的组织员队伍。选配兼职组织员应开阔思路，不拘一格，既可以从优秀的青年教师党员中选拔，也可以从党员教授中选拔，还可以从多年从事党务工作的离退休教职工中选拔。

(四)加强培训，努力提高组织员素质

要从着眼于提高组织员的思想政治素质和业务水平出发，强化培训力度，采取多种方式，对组织员进行业务培训。对于刚刚走上专兼职组织员工作岗位的新同志，可以到学校党委组织部门进行跟班学习，帮助他们尽快掌握业务知识，提高工作能力，胜任本职工作。同时，采取集中培训的形式，每年至少对组织员进行两次集中培训，重点学习党建知识和业务知识，组织他们交流工作经验，交流心得体会，让他们互相学习，取长补短。校党委组织部的干部和组织员还要定期和不定期地深入各院(系)党组织检查指导院(系)党总支组织员的工作，不断提高组织员的政治理论水平和抓好基层组织建设的能力。

(五)建章立制，切实强化组织员管理

在组织员队伍建设过程中，要坚持形成用制度管人，从规范规章制度做起，强化组织员的管理。一是建立信息上报制度。要求组织员认真做好组织工作信息上报工作，及时反映工作中的新情况、新问题和新经验，信息上报工作根据实际情况可以用定量的方式进行考评，充分发挥信息工作在加强党的建设中的重要作用。二是建立例会制度。校党委组织部每年可以定期召开由各院(系)分管党建工作的领导和专兼职组织员参加的座谈会，交流各单位党建工作进展情况，反映基层党建中存在的问题，制定改进措施，探索新时期加强党建工作的新办法、新途径。三是建立考核激励制度。校党委组织部在对基层党组织年度党建工作情况进行全面考核时，应充分考虑专兼职组织员的作用发挥情况，或单列指标对组织员工作进行综合考评。对考核优秀的，在干部选拔、职称晋级等方面予以照顾;考核不称职的，除及时调整外，还应视其情况在党内进行批评教育。