新时期如何加强和改进高校党建工作

高　黎　张荣军　孙会珠　鲁明俊

学校是培养人才的重要阵地。教育能否发挥好人才智力的优势，学校培养出来的人才的思想政治素质如何，直接关系到国家的前途和民族的未来，关系到社会主义现代化事业是否后继有人。

一、新时期进一步加强和改进高校学生党建工作的意义

加强学生党建工作是高校全面贯彻落实“三个代表”重要思想，保证高等教育沿着正确方向健康发展的需要;是培养社会主义事业建设者和接班人，实现国家长治久安的需要。面对如何发挥学生党支部的战斗堡垒作用;如何发挥大学生党员的先锋模范作用;如何引导大学生处理好政治与业务、集体与个人、学习与成才的关系，树立正确的世界观、人生观和价值观的新问题，我们要认真学习和贯彻第十二次全国高等学校党的建设工作会议精神，进一步做好新形势下高校的党建工作。

二、目前高校党建工作中存在的一些问题

管理体制条块分割，党建工作缺少有力的管理者和工作载体。目前高校学生党建工作基本上是由院系党总支书记负责，党员辅导员参与，形成院系和班级一条线的工作体系。但现在各种学生社团群体的影响和作用进一步强化，使得现有的学生工作管理体制中思政与党建之间、学工部和团委(学生会)之间条块分割的缺陷进一步突出，导致基层党组织对学生党建的指导和帮助较弱，安排党员教师担任的学生入党联系人，有时工作不到位。

党建内容不够明确，实际工作定位较低。党建工作包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设等方面。但现在学生党员的活动与党外活动脱节，与团组织、学生社团群体的活动缺少联系，基层党组织活动内容贫乏，多半是用来解决新党员发展问题或读报念文件，而思想的交锋、批评与自我批评等增强党性修养的活动较少。

党员模范作用发挥不够，整体影响尚不明显。总体上看高校学生党建在“进口”上把握较严，但有些学生入党后在群众和集体中发挥的先锋模范作用不够;学生党组织的整体影响也不明显。在校园中活跃的各种群众性社团活动中，学生党组织的声音较为低沉，学生党员在各种学生活动中发挥的作用有限。

三、对新时期进一步加强和改进高校党建工作的建议

(一)加强和改进高校党建工作，以坚持“三个代表”重要思想为指导是根本

“三个代表”重要思想反映了全国人民的共同愿望，体现了时代精神，是我们一切工作的行动指南。我们要坚持把用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作作为高校学生党建工作的首要任务抓紧抓好。不断把学习、贯彻“三个代表”重要思想的新高潮引向深入，继续在深入人心、开拓创新、力求实效上下工夫，不断总结新经验，从多方面推动“三个代表”重要思想的学习、研究、宣传和贯彻向更深更广的层次发展。

(二)加强和改进高校党建工作，以抓好领导班子思想政治建设为前提

1.领导班子要做学习、宣传、实践“三个代表”重要思想的模范。要与时俱进，带头深入学习、传播、实践“三个代表”重要思想，切实成为“三个代表”重要思想的忠实拥护者、实践者、发展者。要了解师生的要求，满足师生的需求，维护师生的权益，提供优质的服务，只有这样，才能把“三个代表”的要求真正落到实处。(www.daowen.com)

2.认真贯彻民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力和活力。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全科学、民主、高效的决策机制，充分发扬民主，坚持走群众路线，集思广益，提倡建“群言堂”，不搞“一言堂”，形成一种民主讨论，科学决策，协力办事的良好氛围，进一步提高领导班子的科学决策水平。

3.定期开展切实有效的批评与自我批评。彼此尊重，加强沟通，遵章守纪，接受监督，不断提高民主生活的质量，提高领导班子解决自身问题的能力。

(三)加强和改进高校党建工作，以着力建设一支高素质的学生思想政治工作队伍为重心

高校思想政治工作队伍是高校党建工作的组织者、指导者和具体操作者，担负着重要职责。高校党建工作开展得如何，关键取决于这支队伍过不过硬，有没有战斗力、感召力。因此要以切实抓好队伍建设为重心，不断提高整体素质。

首先，要选择优秀的“党建组织员”。他们不仅是院系党总支开展学生党建工作的助手，也是学校党委把学生党建的指导原则和任务落实到各个学生支部的基层工作队伍中的重要成员。其次，要在专业课教师和品学兼优的研究生党员、高年级学生党员中，选拔优秀的、素质较高的支部书记，并且根据形势的发展，有计划的对思想政治工作队伍进行培训，不断的加强学生思想政治工作队伍的作风建设，改进思想政治工作方法，增强奉献意识、责任意识和自律意识，杜绝学生党员发展工作中的不正之风。总之要紧紧围绕党的根本任务和高校的中心工作，紧密联系师生思想和工作实际，诚心诚意办实事，竭尽全力解难事，坚持不懈做好事。围绕师生思想的重点、热点、难点主动开展工作，为师生排忧解难，增强工作的主动性、针对性、时效性。

(四)加强和改进高校学生党建工作，以努力抓好学生党员发展工作为关键

1.坚持把党员发展工作的重心放在青年学生身上。在制定发展规划时，通盘考虑，既突出重点，又不忽视一般，要着力抓青年积极分子的培养，形成广大青年知识分子积极要求进步、要求入党的良好氛围。

2.建立合理的推选、培育的体系，保证党员发展质量。发展学生党员要做到早选苗，早培养，早发展，坚持质量第一的原则，注重实绩的原则，突出重点的原则和严格发展程序的原则，做到选苗对象面宽，教育培养主动，手续材料完整，入党条件严格，既做到积极发展，又不突击发展，降低标准，始终坚持成熟一个发展一个。

3.坚持党员发展标准，提高高校学生党员的比例。为了克服存在的一些学生入党标准过高，但入党后缺乏持续培养手段的现象，对学生的入党标准应该抓住主流，不必等学生各方面都表现完美后才发展入党;重视入党后的持续教育培养，使他们将入党作为按党的要求奋斗终生的起点;对学生党员要给任务、压担子，让他们在学生工作中锻炼自己、示范他人、服务群众。

4.注重对入党积极分子的培养。入党积极分子和热情学习党的知识的学生，是学生党员发展的重点对象。可以针对这些学生建立“党课学习小组”，制定《党课学习小组工作规范》，要求“两课”教师和校、院系学生理论社团积极为党课学习小组的活动提供指导和服务。要将参加业余党校学习作为积极分子入党前的必修环节，使之成为对积极分子进行系统培训教育的一个重要途径。

5.解决党员数量问题，同时注重发展党员质量。目前学生党员的人数是制约党支部建在班上的“瓶颈”，没有足够党员人数，学生党支部就建立不起来，甚至开展活动都没有气氛。但是高校发展学生党员在满足数量指标要求的同时，更要重视发展党员的质量。要坚决按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，在质量上注意把好入党积极分子的“确认关”，把好入党积极分子的“培养考察关”和“党员发展关”，把好预备党员的“继续教育考察关”，确保党员质量。

6.充分重视党员先进作用的发挥，做好党员继续教育工作。目前各高校都提出把支部建在班上，其目的就是要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，因此，要建立一定的机制来解决学生党员先进作用的发挥问题:如建立党员示范岗、党员责任区、党员帮扶和目标考核等制度，把对预备党员的考察以及正式党员的培养和学生的政治理论学习、专业课成绩、学风建设情况、宿舍卫生检查、集体活动表现等挂钩，以此来约束和规范党员的行为，让学生党员明确自己的职责，积极完成工作任务。

对于学生党员的继续教育，首先要切实抓好组织生活。过去学生党支部组织生活的主题往往是发展工作，较少静心进行政治理论学习和思想交流，这样学生党员的思想理论水平难以进一步提高，还可能放松对自己的要求。因此定期地进行有质量的组织生活，是提高学生党支部战斗力的基本保证。其次，要在学生党员中树立良好的党风。现在学生党员中存在一团和气现象，很少开展批评与自我批评。要通过对学生党员的培训以及对发展工作中有关问题的严格把关，逐渐扭转这一风气。最后，对于学生党员要加大宣传，把他们及时地介绍给广大师生，以便接受群众监督，也提醒学生党员时时记住自己是一名党员，在学习生活中真正起到模范带头作用。