以科学发展观指导高校党校建设

贾莉娜　柳春林　王　君

高校党校工作是高校党建和思想政治工作的重要阵地。高校党校要以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，不断拓宽办学途径，健全和完善工作机制，围绕中心，服务大局，使党校充分发挥主阵地、主渠道作用，更好地完成新世纪赋予高校党校的重大历史使命。

一、坚持科学发展观，充分认识加强高校党校建设的重要性

用科学发展观指导高校党校建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的体现。以胡锦涛同志为总书记的党中央，明确提出坚持以人为本，全面、协调和可持续的发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果。以科学发展观指导高校党校建设，无疑给党校工作提出了发展的新要求，要实现科学的全面发展关键在人，高校的发展一定要有一支高素质的干部队伍，一定要有众多追求共产主义理想并具有执著追求和坚定信念的新生力量不断输入到党的肌体之中，一定要有坚强的党的基层组织发挥战斗堡垒作用。高校党校坚持科学发展观，有组织、有计划、有步骤地培训干部、党员和入党积极分子，对于提高高校党政领导干部和广大党员的政治素质、综合素质和能力，顺利完成高校党组织在新时期新阶段的各项任务、为建设一流大学提供坚强的组织保证，具有不可替代的重要作用。

二、坚持科学发展观，努力探索党校建设的有效途径

(一)党委重视，加强领导，是办好高校党校的关键

高校党校在开展工作的过程中，党委重视要体现在四个到位上:一是认识到位。党委一方面自身对党校的工作高度重视，另一方面应该积极引导各有关部门提高对办好党校的认识，在工作中相互支持，形成合力。二是领导到位。学校党委应把党校工作列入党委重要议事日程，经常过问、检查和指导党校工作，亲自审定党校的培训计划和教学内容。三是措施到位。在提高党校的管理队伍和师资队伍素质，提高教学水平、强化制度建设和约束机制等方面，采取有效措施，确保培训工作正常开展。四是投入到位。校党委应该在领导精力上，办学的财力、物力和人力上，以及培训的时间安排上都投入到位，切实解决党校工作中的实际困难。

(二)准确定位是办好高校党校的前提

高校党校是校中之校，它与地方各级、各类党校既有共性的一面又有其个性的一面。个性的一面就是高校党校工作环境特殊，其教学活动既有相对的独立性，又须依托和服务于学校的整体工作。因此，高校党校教育作为高校党建工作的重要组成部分，其教学活动只有自觉地服从和服务于党委的中心工作和学校的根本任务，才能更好地发挥党校主阵地、主渠道的作用。党委对党校工作的定位应该紧紧围绕“一个中心”，着力实现“两个提供”，注重发挥“三个作用”。“一个中心”即紧紧围绕学校的中心工作，确定党校的教学内容、培训计划和参训对象。“两个提供”即党校开展的培训工作必须为完成学校的中心任务提供强大的精神动力和可靠的思想保证。“三个作用”即培训教育作用，研究、宣传阵地作用和熔炉作用。

(三)教育创新、提高质量是办好高校党校的根本

高校党校建设以科学的发展观为统领，必须与时俱进。要深化教学改革，研究教学规律，提高教育质量。

三、目前高校党校建设面临的问题

(一)思想认识问题

来自领导方面的认识问题主要是对高校党校建设如何坚持科学的发展观的重要性认识不够充分。表现在培训对象方面，主要是参加党校学习的积极性不高，特别是一些年轻干部，热衷于追逐学历文凭，对坚持科学发展观、知识更新、继续教育、政治理论等培训兴趣不高;有的干部特别是兼职管理干部认为教学和管理工作太忙离不开岗位，不愿把时间和精力用于接受党校培训上;有的领导干部认为随着官职的升迁，个人的能力水平也会自然增长，吃知识的老本，凭经验办事;有的干部经常抱怨没有时间学习，但又整天忙于各种应酬;也有的培训对象认为在以经济建设为中心的社会实践中搞理论学习，搞各种培训纯属走形式，因而对培训采取应付态度并抱有抵触情绪。(www.daowen.com)

(二)培训制度实施问题

大部分高校的党校目前制定了一些规章制度，这些制度在培训工作中起到了积极作用。但是从工作制度实施角度看，把干部参加培训状况和干部考核、晋升、奖励、使用切实结合起来就做得不够理直气壮。如在领导干部的选拔任用工作中，培训和使用脱节，有时因考虑工作需要使没有参加培训的干部得到提拔，造成干部学与不学一个样，学好学坏一个样的既成事实。其结果是造成干部在参加培训问题上缺乏内在动力和外在推动力。

(三)党校培训与学员成长分离问题

参加党校培训班的学生往往由年级组织者选拔确定。同样，学生在党校毕业后，又回到年级去，他的后期实际表现、是否入党等，都不再由党校决定，所以党校培训作为大学生素质教育重要环节在实际上并不连续和完整。

(四)高校党校编制问题

随着高等教育结构性的不断调整，这个问题越来越严重。很少有文件规定高校党校应该怎样设立机构，需要多少编制，怎样选择校长和教师，如何监督和交流，如何筹措办学资金?一方面是越来越多的大学生走进党校，一方面是缺机构、缺编制、缺资金，这已经成为当前的一个矛盾现象。

四、坚持科学发展观，开创党校建设新局面

(一)高校党校建设必须坚定以人为本的管理理念

党中央提出的科学发展观给新时期高校党校建设提出了更高的要求。以人为本体现了马克思主义的基本观点，是科学发展观的本质和核心。党校建设就是要围绕人展开。人是党校最核心的资源，其他资源都应围绕着如何充分调动人这一核心资源、如何服务于人而展开。用科学的发展观指导党校建设，就要把以人为本的理念贯彻到党校的教学、科研和管理工作之中。

(二)高校党校建设必须形成创新的良好运行机制

党校教育要注重内涵发展，追求以质取胜。一是要更新培训观念。加快教学科研一体化步伐，强化党校教育为提高学员自身素质服务，为党委决策咨询服务，为学校中心和党建工作服务的功能。二是要健全党校各种规章制度。特别是确保各类培训制度公平公正，把制度的实施作为工作的着力点。三是改革培训内容和形式，在培训内容和培训形式上力争进行开放性、创新性改革。针对高校党员、干部知识层次高和信息量大的特点，可以采取以自学为主、自学与集中培训相结合的方式，少而精地适当安排一些高水平又有针对性的辅导报告。如革命圣地、改革开放与经济发展的先进地区、党建工作先进单位等，使学员身临其境地接受革命传统教育。

(三)高校党校建设必须树立可持续发展观

要继承以往党校建设的优良传统和成功经验，做到坚持党校“姓党”的原则，大力弘扬主旋律;坚持服务大局，围绕学校根本任务和中心工作开展活动;坚持理论联系实际，增强党校培训工作的针对性和实用性。要以先进的办学模式和科学的管理为党校教育可持续发展的体制性、机制性保障;以优越的办学条件形成为可持续发展的物质基础;以培养高素质创造性人才为可持续发展的最终目标。