发挥机关总支作用　服务学校中心工作

王长才

高校机关党总支是我们党在高校党政机关中的政治组织，是学校党政机关的政治核心，是党联系群众的桥梁和纽带。在新的历史时期，如何正确理解和充分发挥机关党总支的地位和作用，为学校发展做出更大贡献，是高校党务工作者应认真思考和努力探索的课题。

一、要正确认识高校机关党总支的政治核心地位

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定，“高等学校实行党委领导下的校长负责制”，同时强调，“机关总支、支部要充分发挥政治核心作用。”在这种具有中国特色的高校管理体制中，机关党总支具有政治核心的重要地位。

(一)机关党总支的政治核心地位是党的性质的本质体现

中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。党组织理所当然地要通过宣传、贯彻和执行党的路线、方针、政策，通过强有力的思想政治工作，充分调动包括教职工在内的广大人民的积极性，保持与群众最直接、最密切的联系，依靠党员的先锋模范作用来实现培养社会主义事业建设者和接班人的任务。如果机关党总支不对广大教职工实行思想领导，不能成为政治核心，就失去了党的阶级基础。

(二)机关党总支的政治核心地位是学校社会主义性质的客观需要

在我国，高等学校是社会主义大学，必须坚持社会主义的办学方向，培养的人才必须是社会主义事业的建设者和接班人。办学方向、办学目标要求必须加强党对高校的领导，充分发挥党的各级组织的政治作用。机关党总支作为党在高校的基层组织，如果不成为政治核心，就不能领导思想政治工作和教书育人工作，也就无法完成党交给的任务。

(三)机关党总支的政治核心地位是高校领导体制转变的必然结果

高校机关党总支作为党委决策的具体贯彻执行者，作为党委联系党员和广大教职工的桥梁和纽带，承担着组织实施和保证监督的任务。可以说，机关党总支的政治核心作用是高校党委加强领导的具体体现。当前，我国正在建立和完善社会主义市场经济体制，高等学校也正在进行办学体制的改革，广大教职工的世界观、价值观正经受着剧烈的震荡，新旧体制交替过程中新问题、新矛盾不断出现，机关党总支直接面对教职员工，是矛盾的集中点。党总支需要通过深入细致的思想政治工作把消极因素转化过来，把积极因素调动起来，把各方面的力量凝聚起来。可以说，机关党总支的政治核心地位从来没有像今天这样明显和重要。

二、要采取适合自身特点且行之有效的工作方法

正确认识政治核心地位，是高校机关党总支做好一切工作的前提，但要真正做好工作，充分发挥机关党总支的桥梁作用，仅有这一点认识是不够的，还要采取适合自身特点的工作方法，增强机关党支部的凝聚力，把各项工作做出实效。

(一)把着力点放在党支部，夯实基层

党支部是高校党的基层组织和党的全部工作的基础，是党直接联系群众的桥梁和纽带，对党的路线、方针﹑政策和上级党组织的各项决定在本单位的贯彻落实以及本单位各项工作的顺利完成起战斗堡垒作用。根据机关党总支所属单位独立﹑分散和单位多﹑工作难于集中﹑统一的特点，我们要把着力点放在党支部。首先，建立健全党支部，按独立的部﹑处﹑办或科设置党支部，便于党支部参与本单位的行政工作和开展党的活动。在党支部书记﹑委员等人选上把握思想政治素质和党务工作所需的综合管理能力关，实实在在地强化基层党支部的建设。要注重培养青年干部，给他们交任务﹑压担子。要大力支持党性觉悟高、综合能力强的行政一把手担任机关党支部书记，使党组织工作和行政工作理顺关系，获得行政支持的党组织工作才能更为顺畅。其次，认真贯彻落实省委﹑学校党委的方针政策，健全有关规章制度。再次，采取灵活的工作方法，由于机关总支大，难于集中，所以，党委和行政的决定﹑党总支的决定可通过电话和上门服务来贯彻落实。

(二)充分发挥机关党支部委员会的作用(www.daowen.com)

要履行好机关党总支的职能，机关党支部委员会的作用不可低估。它不仅保证、监督党和国家的路线、方针、政策以及学校的决议、决定在学校的贯彻执行，而且参与讨论和决定机关党总支的重要事项，支持各职能部门负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。机关党支部委员会要不断加强党组织的思想、组织、作风建设，具体指导党支部的工作，做好党总支、党支部委员会的按期换届改选，领导各支部的思想政治工作，加强党总支自身建设，保证各项工作任务的完成。

(三)紧紧围绕学校中心任务开展工作

机关党总支没有一个对应的行政单位，因此也没有一个对应的党政联席会议，更谈不上参与本单位行政管理工作重大问题的讨论决定。机关党总支的工作重心就是围绕中心抓工作，对党的路线、方针、政策和学校党政的各项决定，主要抓贯彻落实、抓检查督促，协助学校党政有关职能部门开展工作。在学校面临迎接2007年本科教学水平评估、新校区建设和申报博士点三大任务的情况下，学校机关党总支应紧紧围绕学校中心工作，加强机关凝聚力，提高办事效率，充分发挥各职能部门、各处室的作用，为学校发展建设做出应有的贡献。

三、要不断加强机关党总支的自身建设

(一)理顺关系，找准定位

正确处理好机关党组织的建设与部门业务工作的关系，找准自己的位置和工作着力点。在学校党委的领导下，通过履行自己的职能，抓好党组织自身建设，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，充分调动党员、干部的积极性和创造性，为完成学校各项任务提供有力的政治和组织保证。工作中要克服认为机关党组织只是一个组织形式，工作虚、作用小的思想，又要防止出现把机关党组织凌驾于各职能部门之上，直接干预和插手业务工作，真正起到协助行政负责人完成任务，改进工作，对每个党员进行监督的作用。

(二)以学习为切入点，抓好思想建设

胡锦涛同志说:“党的建设最根本的是思想政治建设。”加强党的思想政治建设，就是要用邓小平理论武装广大党员和干部的头脑，深入学习、研究、宣传邓小平理论，贯彻“三个代表”重要思想。一是加强党总支一班人的学习。总支委员在理论学习中要率先垂范，实现理论学习与提高自身思想政治素质和政策水平相结合。要始终保持党员队伍的先进性，坚决贯彻执行“党要管党”的原则和“从严治党”的方针，重点抓好党员干部的思想教育。要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，引导他们树立正确的人生观、价值观和世界观。这之中非常重要的一个工作就是抓党员干部的理论学习。工作中要贯彻四个坚持，即坚持理论学习，在掌握科学理论体系和精通上下工夫;坚持理论学习，与实际紧密联系原则;坚持学习教育，突出重点，区分层次;坚持改进方式方法，在讲究学习效果上下功夫。

(三)以党支部为重点，抓好组织建设

学校党政机关各部处室是学校的重要职能部门，在不同层面和不同程度上担负着决策、管理职能。而机关党支部一般都建立在相关部处室，是机关党建的最基本单元，也是党在管理部门的战斗堡垒。因此，抓好机关党支部建设，对加强机关党建，充分发挥其作用，积极配合行政负责人贯彻落实学校各项政策，实现各项工作目标都起着十分重要的组织保证作用。工作中要抓好五个环节，即完善制度强化落实、加强党支部班子建设、加强党员教育和管理、加强机关党委(党总支)自身建设、加强机关党建工作的调查研究。

(四)以党风建设为源头，推进机关作风建设

机关是党员和领导干部比较集中的地方，学校职能部门的领导又大多数是党员，党的作风不仅对机关作风建设具有重要的示范和导向作用，而且在很大程度上体现学校机关的作风，广大师生也往往通过机关作风来评价机关党的作风。因此，机关党组织必须结合新时期共产党员先进性的具体要求，紧紧围绕学校的改革和发展目标，教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观、利益观，不断增强党员干部的公仆意识，服务意识、责任意识、廉政意识，通过树党员先锋岗、聘请党风监督员等举措，大力推进“党员形象工程”，在不断加强和改进机关党的作风建设过程中推进整个机关的作风建设，以抓党风促政风。

(五)要强化服务意识，讲究奉献精神

机关党总支要做好各方面的工作，为学校发展服务，还必须强化服务意识，讲究奉献精神，这是党性的要求和时代的必然。服务意识和奉献精神是中华民族的传统美德，是社会主义建设不可缺少的元素，是党的事业蒸蒸日上的精神力量，更是我们高校机关党总支工作者必备的修养与品质，它是认真落实学校党委的方针政策﹑扎实开展工作﹑密切联系教职工﹑充分发挥桥梁作用﹑为学校发展做贡献的重要保证。