3.开放式党建的形态是协商民主

执政党如何领导人民进行社会建设和国家建设，是中国新时期政党建设的中心议题。在新的社会结构背景下，中国共产党要重新发挥群众路线的优势，重建与社会的有机联系，就需要利用现代的民主方式，建立新的基层党建和基层自治之间的有机统一，那就是要充分运行协商民主的功能，因此，充分发挥基层党建中的党组织引导社会各方协商的功能，是提升基层党建的关键。

中国共产党在十八次党员代表会议上提出，要“健全社会主义协商民主制度”，“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。”专门强调了“要积极开展基层民主协商”。这样协商民主就与“完善基层民主制度”有机地联系在一起。同时，报告提到了“在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式”，其具体方式就是：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。”(www.daowen.com)

因此，通过协商民主的形态更好地推进开放式基层党建，全面提升基层党建工作的整体水平，在推进党建工作的规范化和科学化的过程中，更好地团结凝聚社区内各层面、各领域的企事业单位、社会团体，使基层党组织作为地区性、社会性、群众性、公益性工作的主导力量，真正成为社区治理的领导核心、基层社会的组织中轴，就构成了开放式党建的制度建设方向。