第三节　内外竞争因素

一、高等教育大众化

高等教育大众化是指一个国家的高等教育从培养少数精英、为少数人服务，逐步向培养各行各业的专业人才、为大多数人服务转变的发展过程。1973年，美国加州大学伯克利分校著名教育社会学家马丁·特罗教授在《从精英向大众高等教育转变中的问题》一文中，以高等教育适龄人口（18～22岁）毛入学率低于15%、达到15%～50%和超过50%，将一个国家高等教育发展进程分为精英化、大众化和普及化三个阶段。据调查显示，我国从1998年到2005年，大学连续扩招7年，每年都在以20%以上的幅度增长。截至2006年，我国高等学校毛入学率达到22%，在校生人数已经超过了3 000万，是1998年的五倍多，高校在校生人数位居世界前列。按照马丁·特罗教授的“高等教育发展三阶段”说，我国已经进入了国际公认的高等教育大众化发展的阶段。

伴随着我国高等教育大众化的进程，我们不难看出高等教育入学数占适龄人数的比例是衡量高等教育是否实现大众化阶段的重要指标。为了实现这一指标，加快发展高等教育，我国在2000年所制定的“十五”规划中，作出了扩大招生的决策。而高等院校作为高等教育大众化的主要载体，扩大招生规模、提高招生数量自然就落在了肩上。为此，不论是公办大学还是民办学校，各高等院校都把扩大招生数量作为学校发展的一个重要机遇，更有甚者将其作为高等院校发展的首要任务。为了达到扩大生源的目的，各高等院校不惜血本，投入了大量的人力、物力、财力，在招生工作中策略层出不穷，激烈的生源竞争浪潮更是一浪高过一浪。

二、高等学校数量猛增

我国的高等学校包括普通高等学校、成人高等学校、高等职业技术院校、民办高等学校、广播电视大学等。近几年来，随着高等教育的扩招，这些学校的数量呈现明显的上升趋势。据《2005年全国教育事业发展统计快报》显示，2005年全国共有普通、成人高校2 273所，其中普通高校1 792所，比上年增长61所；共有民办高校252所，比上年增加24所。独立学院自2004年首次参加第二批本科院校招生以来，发展迅速，规模超过民办高校，全国共有295所，比上年增加46所。^[1]截至2009年6月19日，教育部批准的全国普通高等学校（不含独立学院）共计1 909所，其中民办普通高等学校334所，占全国普通高等学校总数的17.496%；2010年8月30日，全国普通高等学校2035所，其中民办普通高校共350所，占全国普通高等学校总数的17.199%，比2009年增长了4.7904%；2011年5月23日，全国普通高等学校2 101所，其中民办普通高等学校386所，占全国普通高等学校总数的18.372%，比2010年增长了10.2857%，为我国高等教育的进一步大众化作出了不可磨灭的贡献。高等学校数量的增加，加剧了原本极为激烈的生源竞争。部分大专学校为了扩大生源，积极地向本科院校靠拢，这在一定程度上也加剧了高等院校对生源数量和质量的竞争，尤其是在优质生源的竞争上显得更为突出。

为了能够在激烈的生源大战中取胜，重点大学与名牌大学、新办学校和高等职业技术院校与老牌高等院校之间采取各种措施，展开了激烈的争夺。老牌高等院校由于基础设施较为完善、师资力量雄厚和校际关系好等有利因素的促进，一方面，加大了对优质生源的扩招力度；另一方面，充分利用资金相对较为宽裕的优势，努力扩大学校规模，建设大学城、分校区，以及附属院校等，加大了对生源数量的竞争。而新办学校和高职院校由于近几年来政府的大力扶持和鼓励，规模也在不断扩大，各项基础设施建设有了很大的改善。(www.daowen.com)

三、港澳等院校参与竞争

近几年，特别是1997年香港和1999年澳门回归以来，港澳等院校到内地来招生的数额和规模不断扩大。以香港高校为例，其数量由1998年首次在内地招生的几十名扩大到如今的1 000多名。据不完全统计，2006年8所香港高校在内地招生约1 300人，而全国报名人数突破3万人，录取最高比例达48：1。港校以其高额奖学金、全英文授课以及就业前景好的优势备受内地考生的青睐。自2003年教育部允许港校在内地自主招生以来，港校在内地的招生范围不断扩大，2003年仅限于在北京、上海、广东等6省市，2004年增加到10个省市，2005年又扩大到17个省市，2006年增加到20个省市。从数据中我们不难推出，在将来的几十年里，港澳等院校在内地的招生将呈递增趋势，这无疑是对原本就极为激烈的内地生源竞争火上浇油。港澳等院校在内地的生源竞争中之所以占据了优势，主要有以下三方面的原因：

一是国家政策的扶持和鼓励。国家的政策扶持是港澳等院校在内地生源竞争中获胜的保障。2006年教育部批准，将香港中文大学、香港城市大学列入内地本科一批录取名单，这从政策上保证了港澳等院校在内地的公平竞争，同时也在一定程度上加剧了内地名牌大学对优质生源的激烈争夺。

二是雄厚的办学实力。香港是中西文化交汇碰撞之处，是中国国际化的最前沿，是和西方教育理念、教育模式最接轨的地方，与内地高校重理论轻实践的教学理念不同，香港各高校更讲究科学的实证方法，强调学习内容的实用性，学生学习的自由度也更大。还有香港高校教育体系完备且多样化，香港高校的学历普遍被世界各国承认。

三是强大的宣传攻势。香港与内地的来往日益密切，港校的宣传攻势也不断扩大，港校高额、健全的奖学金制度对内地优秀的困难高考生来说是一个巨大的诱惑。这也是两年来港校在内地的招生一下子从买方市场变成了卖方市场的主要原因。