第二节　教育主体因素

一、学生因素

作为制约民办高校发展的瓶颈之一的学生因素，主要是指有关民办高校学生两个方面的内容，包括生源瓶颈和就业瓶颈。

1.生源瓶颈

由于我国人口结构的变动，致使高等教育的适龄入学人口正呈逐年减少之势，高等教育面临一场被动的变革，致使民办高校的生源数量与质量受到很大的影响。

中国教育在线发布的《2011年高招调查报告》数据显示，在高考生源持续下降的情况下，部分高校将因生源枯竭面临生存挑战。报告称，由于人口出生率的下降，全国高考生源在2008年到达历史最高人数1 050万后，开始全面下降，最近两年累计下降了200万，并呈现速度加快趋势，这一态势将可能延续至2017到2020年前后。而生源下降的同时，高校招生计划仍在缓慢增长。最近3年，全国高考平均录取比例快速增长，已从2008年的57%迅速增至2010年的69.5%。据统计，目前已有8个省市的录取比例超过80%，部分省市已超过85%。这种录取比例不仅表现在北京、上海等发达地区，过去“上大学难”的生源大省也出现了快速增长：山东省2010年高考录取率达到79.72%；湖南省2010年因生源下降，直接攀升至81%左右；黑龙江2010年录取比例甚至突破了90%。

录取比例的快速上升，给高校招生与生源质量带来了直接影响。援引报告数据：安徽2010年在本科及专科层面，分别有10%到20%左右的学生放弃报到。而部分地方的专科录取分数线已经很低，算下来平均每门课业的分数不足30分，生源质量大幅下滑。

生源不足、录取率上升导致生源质量下降，进而影响高校教育质量及毕业生就业水平，又影响到下一轮招生。所以，对个别高校而言，有进入恶性循环之势。一旦生源不足，高校的倒闭将不可避免，而民办高校则为更甚。在生源危机中，非学历的民办高等教育机构、办学缺乏特色的普通民办高校、公办的高职高专院校将最先受到冲击。有统计数据显示，由于社会追求高学历的氛围，这些机构和学校的招生“人气”并不旺。近年来，随着高中毕业生数量下降，一些发达地区减少了当地高校在本地区的招生数，而减的最多的，就是民办高校和高职高专院校。因此，对于民办高校，必须未雨绸缪，在生源危机中走特色办学之路，而不能片面追求“高大全”，各级教育主管部门也应重视发展民办教育。除了加大宣传力度，更多地在提高教育教学质量、增强办学特色上下功夫，尤其更加注重校企合作，培养学生的社会实践能力和职业技能。

2.就业瓶颈

大学校园里用“毕业=失业”的等式来描述毕业生，社会上也有“大学毕业找工作，不如趁早当民工”的传言。这种戏谑之词虽然是夸张的说法，但也从某个侧面揭露了当前大学生就业难、大学生收入水平低的现象。数据显示，2011年将有660万高校毕业生，比2010的630万人多了30万。预计“十二五”期间应届毕业生年均规模将达到近700万人，总量压力有增无减。据悉，2012年全国大学应届毕业生将达到历史新高的680万人，加上往年未就业和待就业以及离职再就业的，大学生就业形势将越来越严峻。

对于民办高校而言，尽管有些民办高校的就业率高于当地同类高校的水平，但是我国民办高校的就业问题仍然十分严峻。数据显示，有相当一部分民办高校的就业率还比较低。首先，由于高教市场不成熟，就业竞争中会出现无序状态，不利于处于弱势地位的民办高校。其次，一些民办高校办学者表现出急迫、浮躁的心理，有的民办高校管理层，面对发展的局面理不清思路，找不到方向；有的则傲气十足，普通高教没办几年，就急于寻找创建“世界名校”的捷径。目前不少民办高校热衷于“照搬”公办高校的办学与人才培养模式，无视自己师资水平与办学条件较低的现实。这种“照搬病”与“攀高症”带来的严重后果是“大专不专”、“高职不职”，所培养的毕业生既比不上普通高校培养的本科生、专科生的综合素质与理论功底，又缺乏高级技能型人才的过硬技能，这种“夹生饭”人才处于高不成低不就的尴尬局面，导致了相当一批民办高校学生就业困难，这是制约民办高校发展的重要因素。

二、教师因素(www.daowen.com)

1.教师心态问题

目前民办高校教师队伍中，应该说大部分教师的状态是积极的，他们善于学习、甘于奉献、爱岗敬业。但是不可否认，相对于公办高校而言，有一部分教师心态没有摆正，价值观发生偏差，存在一系列消极因素，具体表现在：

（1）打工心理。有的在民办高校工作的教师抱着打工者的心态来从事教学工作，这种消极思想在民办高校初创时期尤为严重。民办高等学校创办初期，由于长期以来人们在计划经济环境下形成的对个体、民营企业的片面认识，以及民办高等学校教师的合法权利得不到切实保障，教师的户口、人事档案、养老保险、医疗保险、教龄确认、继续教育、流动等缺乏统一明确的政策规定，因而不少教师对在民办高等学校任教和谋求发展缺乏信心，普遍存在打工心理。虽然民办高校的社会地位随着《民办教育促进法》等法律法规的出台和实施，社会对民办高校的认同有所提高，但人们的消极心理一旦形成，就不是一朝一夕能改变的。

（2）游离心理。民办高校建校时间一般不长，本校培养的教师不多。主要师资来自就业不久大学生和研究生以及一些离退休老年教师。对于青年教师而言，他们对自己的职业期望值比较高，在还没有找到满意的工作前，会把民办高校作为练兵场所，一旦有更好的去处，就立马跳槽。对离退休教师而言，原单位有一份养老金，不在民办高校干也不愁自个的饭碗，若身体不支或其他原因，随时都可以抽身离校。游离心理在有的中年骨干教师中也有所表现，他们虽在民办高校任教，但人事档案、户口和各种组织关系并没转入民办高校。问卷调查显示，不同程度存在这种游离心理的占被调查人数的55.38%。在对受调查教师进行“打算在民办高校工作多长时间”的问卷调查中，“短期干”、“边干边看”和“准备离职”三个小项共占48.94%，这是游离心理的集中表现。

（3）慵惰心理。少数民办高校的教师受社会风气影响，对工作只求清闲不肯钻研，对知识不求甚解不求精通，只求安稳，害怕竞争，庸庸碌碌无所作为，形成了慵惰的心理。这种心理使个别教师并不是全身心教书育人，不对学生负责，不对教学内容负责，不认真备课、写教案，对基本理论、基本原理自己也不甚了解，常以所谓的案例分析充斥课堂时间，工作责任心十分淡漠。

虽然上述三种心理现象只出现在部分教师和学校里，但其负面影响比较大。一是影响了教学质量，对学生造成损害；二是在教师队伍中形成不良影响，给那些认真负责、恪守职业道德的教师带来负效应；三是使学校声誉受损，而且这种损害将延伸相当长的时间。总之，民办高校教师的这些消极心理会影响到民办高校的教学质量，影响学校的持续、健康发展，因此学校务必进行正面引导，逐渐消除这些消极心理。

2.师资水平问题

（1）知识结构亟待优化。教师具备应有的知识是教师从事教育教学工作的基本前提条件。作为一名称职的民办高校教师，其应当具备的知识主要包括各种文化科学的基础知识、专业学科知识、教育教学和心理学知识等等。经综合分析发现，民办高校教师的知识结构与高校发展的要求有着较大的差距，亟待优化。主要表现在以下几个方面：

一是民办高校聘任的退休的老教师虽然有较为丰富的教学经验，但有的老教师对新知识接受能力有一定的困难，导致知识结构较为单一，知识内容趋于陈旧，思想保守僵化，观念落后过时。二是新进校工作的年轻教师在知识结构方面也存在明显的不足之处，主要体现在：年轻教师刚刚大学毕业，知识结构较为单一。三是有的中年教师职称评了，职位提了，工资待遇也比年轻教师高出了很多，在民办高校这个环境里自满自足、别无所求，进取心明显减退。四是由于知识结构不系统、不合理，使得教师所掌握的各类知识所应达到的水平、发挥的功能难以满足高质量完成教学活动的实际要求；知识结构方面的缺陷，还使得民办高校教师整体科研成果平平，教学内容缺乏层次，教学方法单一，无疑会影响到教学水平的整体提升。民办教师的知识结构更新滞后，除了上述提及的教师主观方面的原因外，学校的物质条件、管理体制等客观因素，也妨碍了教师知识结构更新的速度。

（2）能力水平亟待提升。与知识结构相辅相成的关系是教师的能力水平。民办高校教师的能力水平与高校自身的三大职能“人才培养”、“科学研究”以及“服务社会”大致呈一一对应关系。民办高校教师的能力水平，从基本内容的角度来看，可分成教育教学能力、科研能力以及实践能力。而从教师能力水平高低的角度来区分，教师的能力水平可分低端水平、中端水平和高端水平。从严格意义上说，民办高校教师队伍的整体能力水平属中低端水平。

前清华大学校长梅贻琦曾经说过：“大学者，非大楼之谓也，乃大师之谓也。”然而现在中国的公办大学的教师，真正称得上大师的实在太少，更不要说民办大学了，民办大学连真正属于自己的老师都相对较少，专职教师数量不足，仍有相当部分是兼职教师。近年来，民办高校教师的数量继续呈现快速增长的趋势。单就民办高校教师的总量来说，基本满足了民办高校教学的实际需要，但是相比于公办高校，民办高校的师生比例普遍偏低，教师的教学工作量比公办高校教师的教学工作量要大。这也导致民办高校教师面临更大的工作压力，同时，也一定程度地影响了教学质量与科研水平的提升。