第一节　农村妇女人力资源开发的内涵与基本特征

农村，是相对城市而言的地域概念，是最古老的社会实体。依据人力资源内涵，所谓农村人力资源就是在农村区域范围内总人口中具有智力和体力劳动能力，能够从事农村经济社会活动的劳动者人数的总和。从社会性别的视角来看，农村人力资源可以分为农村男性人力资源和农村女性人力资源（亦称为农村妇女人力资源）两大类。因此，农村妇女人力资源就是农村女性总人口中具有创造物质、精神和文化财富能力，能够从事智力和体力劳动的女性人口的总称，它是农村女性劳动者数量与质量的统一。从数量上看，农村妇人力资源是现实和潜在女性劳动力的人数；在质量上，则是农村女性劳动力体质、智能和思想等素质的反映。总的来说，农村女性劳动力的数量与质量，决定农村妇女人力资源的数量与质量；农村女性人口结构决定农村妇女人力资源的结构。

农村妇女人力资源作为农村人力资源的主要组成部分，是农村经济社会发展的基础资源，它具有如下基本特征：（1）能动性。这是农村妇女人力资源的首要特征，主要体现在农村妇女人力资源有目的地自我强化行为（如通过接受正规和非正规学历教育或参加各类技能培训，使自己获得较强的工作能力）、自主择业行为和创造性的劳动上。（2）资本性。农村妇女人力资源是能产生经济效益的资源，因此它具有资本的属性。第一，农村妇女人力资源是开发投资的产物，农村妇女人力资源存量的大小、质量的高低取决于投资主体的投资规模和投资程度，要使丰富的农村妇女人力资源转化为有竞争力的农村妇女人力资本，必须加大人力资源开发在教育培训上的资金投入规模。第二，农村妇女人力资源可带来持续的收益，随着人力资源存量的增加和质量的提升更会带来新的收益。第三，农村妇女人力资源在使用过程中会产生损耗现象，如随着年龄的增长逐渐走向衰老，农村女性劳动者的劳动能力下降或消失，以及农村女性劳动者所具备知识或技能的过时和老化等。（3）增值性。在农村经济增长中，农村妇女人力资源作为农村人力资源的一部分，有明显增值性，其收益的比例和份额有赶超自然资源和资本资源的趋势。农村妇女人力资源开发，并不像物质资源那样只是一次性增值，而是能持续不断地增值。国内外实践证明，农村妇女人力资源的增值与农村妇女人力资源的开发激励机制成正比，激励越大，人力资源的价值系数越大。（4）再生性。农村妇女人力资源具有再生性，这是指劳动力的再生产和人口的再生产。在劳动力再生产过程中，农村妇女人力资源不断消耗一定的智力和体力进行劳动，与此同时，又通过知识和能力的学习提升来弥补其损耗，产生新的劳动能力投入再生产，从而实现农村妇女人力资源的劳动力再生产和可持续。（5）社会性。从宏观视角来看，农村妇女人力资源是一种社会性资源，它不仅属于个体，也属于其就业部门，更属于整个社会；从微观视角来看，不同部门、不同领域的农村妇女人力资源虽然来自不同的农村村庄和组织体系，但却共同为经济社会发展提供人力支持。（6）区域性。由于区域经济发展水平的差异，以及不同农村社区在农业生产、生活、文化和习惯风俗上的不同，农村妇女人力资源存量大小、素质高低凸显一定地域特征，甚至在农村妇女人力资源开发的方式、内容和方法上也呈现区域性。(www.daowen.com)

农村妇女人力资源开发，是在对农村妇女人力资源数量和质量，尤其是农村妇女人力资源质量进行客观分析的基础上，建立以农村妇女为主体的人力资源开发和投资体系，通过教育、培训、医疗、就业、转移和社会保障等有效方式，促使农村妇女获取更丰富的资源、更充裕的机会、更广阔的空间和更全面的支持，提升农村妇女的文化素质、科技素质、经营素质、法律素质、思想素质和身体素质等综合素养，从而实现农村妇女人力资源质量的整体提升，推动农村妇女全面发展，推进社会主义新农村建设目标进程的加速和目标的实现。从本质上看，农村妇女人力资源开发就是提升农村妇女人力资源整体素质的一系列措施和手段，是对潜在农村妇女人力资源的合理培育和对现实农村妇女人力资源的充分利用。由此，农村妇女人力资源开发包含对农村妇女人力资源现实能力的利用、对农村妇女人力资源潜在能力的挖掘和对农村妇女人力资源未来能力的培育。具体包含如下内容：（1）农村妇女人力资源的体质开发。包括提高农村妇女人力资源的平均寿命，增加农村妇女人力资源的体质强度，如力量、速度和耐力等人体运动的功能状态及一定劳动负荷的承受能力，以及农村妇女人力资源疾病治疗等。（2）农村妇女人力资源的智能开发。通过系统科学的教育培训和社会环境塑造，使农村妇女人力资源的智能得以挖掘和展现，如具备较高水平的认知理解能力、分析问题能力和创业创新能力等。（3）农村妇女人力资源的知识开发。通过初等教育、中等教育、高等教育和成人继续教育等综合教育方式，推进农村妇女人力资源文化程度提升，使之能掌握和应用经济社会实践所需要的基本知识。（4）农村妇女人力资源的技能开发。结合经济社会发展需求，对农村妇女人力资源进行专业技术、经验积累和操作能力的训练，提升农村妇女人力资源的科技素养，推动农业技术项目的推广。（5）农村妇女人力资源的就业转移开发。针对农村妇女人力资源的就业和劳动力转移要求，有目标、有重点、有针对性地开展培训项目和内容，就业转移开发有助于推动农村女性剩余劳动力顺利就业，是最实用的一种开发方式。