二、以人为本：独立学院学生管理工作创新研究^[2]

高校学生管理工作不仅是高校学生工作的基础，也是高校教育教学工作的重要组成部分。随着高等教育改革的深入和鼓励民办教育措施的出台，各地以民办机制运作的独立学院蓬勃兴起，已成为活跃于高教舞台上的一种新的办学力量和模式。独立学院的学生管理作为高校学生管理的一个特殊领域，面临着许多特殊的问题。如何解决所存在的问题，笔者以所在的浙江海洋学院东海科学技术学院为例，分析和论证独立学院的学生管理工作如何坚持“以人为本”，如何在实际工作中进行创新。

（一）坚持“以人为本”，改变传统的教育理念和模式

在高校学生管理中引入人本管理理念是培养学生创新能力，促进学生全面自由发展和成长的一个重要条件。高等教育的本质，就是把学生培养成为德智体美各方面协调发展而又具有个性特点的高素质的创新人才，因此，学生管理必须强化“以人为本”的教育管理理念。在高校中坚持“以人为本”就是坚持以学生为本，以学生为中心，充分考虑学生的实际情况，运用恰当的策略和方法对学生加强引导、疏通和培养，把对学生的尊重、理解、信任和关注贯彻到工作的各个环节中，耐心、仔细地做好对学生的管理、教育、服务工作。

作为民办体制的独立学院，东海科学技术学院成立5年来，针对学生文化基础薄弱、学习方法欠缺、组织纪律观念淡薄、自控能力弱等状况，本着“一切为了学生，为了学生的一切”的服务理念，做了大量细致而有效的工作。学院全体上下勇于摒弃传统体制下的学生管理模式和方法，大胆吸收和借鉴新的管理理念和模式。首先，强化“服务”意识，转变学生管理工作者的角色认知。学生管理不单纯是对人的管理，更是对人的教育和培养。学院在学生管理工作过程中始终坚持“管理、教育、服务”三结合的原则，始终认为管理的过程就是教育的过程，也是服务的过程，从而改变了过去单纯把学生作为管理对象的错误观念，在工作过程中更多地注重教育与服务。其次，注重感情沟通和交流，把“爱”贯彻到实际工作中去。过去“没有规矩不成方圆”、“严师出高徒”的传统教育模式是单纯地把学生看成管理的对象，学生成为制度和规则的受动者。其本质是以“规则”、“严师”为重点，突出了制度和规则的中心地位。在这种理念的支配下，许多院校喜欢用条条框框规范学生行为，要求学生这也不能做那也不能做，忽视学生的实际情况，抹杀了学生的创造性、主动性。东海科学技术学院全体工作人员坚持“爱是教育的基础”的教育理念，怀抱“教师技巧的全部奥妙，就在于如何爱学生”的态度，以平等的心态去对待每一位学生，从生活、学习上关心和爱护学生。学院坚持辅导员走访学生寝室的制度，要求辅导员每个星期走访一次学生宿舍，及时了解学生中存在的问题，及时给予指导和解决。针对违反校纪校规的学生，工作人员动之以情，晓之以理，从学生的思想深处入手做工作，给刚性的管理制度注入“情感”的润滑剂，克服了制度带来的冷漠和非人道，使管理工作更加有“人情味”。通过尊重与信任，把对学生的爱融入整个学生工作过程中，这样才能有利于师生心灵上的和谐交流，增强整个学院的凝聚力、向心力，促进学生工作向前发展。

（二）依法治校，建立和健全学生管理制度

我国是社会主义法治国家，依法治校，依法对大学生进行教育和管理是高等教育的任务，也是高校开展学生工作的指导思想。实际上，依法治校的本质也就是以人为本教育理念的体现。因为，依法治校从根本上改变了以“人”治校的管理模式，保证了学校管理由“人治”向“法治”的转变，体现了对个人价值、尊严和权利的尊重，体现了“法律面前人人平等”的价值观念，也就是以人为本。因此，建立科学、规范、完整的学生管理制度不仅是学生管理工作的需要，也是学校持续、健康发展的需要，加之大学生的学习情绪、目的容易受到家庭、社会以及周围环境的影响，又加之独立学院学生自控力不强的特点，在缺乏外部有效制约的情况下，就会出现放松对自己的要求，违反校纪校规的情况。因此，学院除了制定常规的管理制度以外，还根据自己的实际状况，通过不断探索，建立和完善了一系列切实可行的规章制度和实施细则，为学生提供了更好的服务与指导。学生管理制度的健全可以使一切管理活动有章可循，有制度可依。

首先，重视并强化学风建设。学生以学习为首要任务，同样，学院坚持以教学为中心，指导和督促学生学习，帮助学生掌握科学文化知识与技能。为了加强学风、院风建设，学院出台了《关于加强学风建设的意见》、《关于加强学风建设的措施》。为了鼓励学生学习英语的热情和信心，学院专门制定了《关于加强英语学习的暂行规定》。学院还建立了有效的学生管理机制，将学生考试成绩、英语过级率、计算机过级率纳入班级综合测评，让每个学生的成绩与整个班级的综合测评联系起来，与班级的评优相关。这样做激发了学生的整体荣誉感和进取精神。通过制度化建设，加强了学院整体学风，提高了学生学习兴趣，有效地促进了学生综合素质的提高。

其次，建立并健全学生日常管理制度。东海科技学院和其他独立学院一样，在学生的日常管理中存在着比其他普通高校更多的问题。社会上认为的所谓“差生”、“问题学生”在独立学院中人数较多，相应的在管理上就会存在许多特殊的问题，例如容易产生自卑感，心理压力较大，经济负担较重，日常生活随意性问题突出，学生“小团体”多等，针对这些问题，学院从新生入学开始，就重视始业教育的功效，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，帮助他们以积极的心态去面对学习和生活。学院制定了详细而完善的听课制度、请假制度、卫生制度、晚自习制度、早操制度、作息制度、奖惩制度等，全方位、多角度地对学生加强引导和管理，严格按照“三本进、二本出”的目标要求，帮助学生以积极健康的生活方式去面对自己的未来。

再次，建立并健全学生管理人员的工作制度。要保证管理制度的正确实施，就必须建立一支高素质的学生管理队伍。学院建立了一支专职政工辅导员队伍，不仅重视辅导员专业素质和综合素质的提高，不断派出人员去外地进行学习和培训，而且还确立了一套切实可行的工作制度。通过例会制度、信息通报制度，不断学习和交流经验，不断创新学生管理工作方法，做到了教书育人、管理育人、服务育人，保证了学生管理工作正确有效地开展。

（三）坚持以学生为主体，培养和发挥学生骨干和学生组织的自治能力

高校学生骨干是指学生党员、入党积极分子以及学生干部等优秀学生。他们与学生组织既是学校教育管理的对象，也是教育管理的有效助手。在第12次全国高校党建工作会议上，中央提出要加强学生党建工作，发挥学生党员骨干的作用。这样有利于锻炼学生党员和骨干的组织能力，提高党性认识，充分发挥学生党员的先锋模范作用，增强学生党员的先进性。学院现在有党员近两百名，大部分是学生党员，这批党员在学生中起着良好的示范作用，通过他们的一言一行，体现了学生党员应有的先进本质和时代风貌，在学生中树立了良好的党员形象，也增强了学生对党的热爱，从而带动—大批学生自觉地向党组织靠拢。(www.daowen.com)

学院成立以来，非常重视学生干部的选拔工作。对于学生干部，学院坚持五个标准：一是思想政治素质较高。思想是灵魂，是人前进的方向。一个合格的学生干部首先应该有较高的思想政治素质，是讲原则、顾大局、识大体、有正气的人。只有自身作风正派、保持一股正气才能在学生中树立榜样，用自己的人格魅力来感染身边的学生。二是组织协调能力较强。在高校中，学生的个性比较突出，所以，一个优秀的学生干部不仅自己做得好，还要善于把学生组织到一起，使他们自觉主动地开展各项活动。三是学习优秀。学生干部作为学生的榜样，必须做到学习成绩优秀，这样才能使学生真心地拥护和佩服，才有威信。四是责任心和奉献意识强。学生干部的主要职能是为学生服务，而且这种服务是无私无偿的。所以在面对市场经济大潮冲击的今天，作为“象牙塔”里的学生干部必须具有坚强的责任心，能够踏踏实实、任劳任怨地为集体尽职，为同学服务。五是具有创新意识。创新是一个民族进步的灵魂，是一切社会组织存在和发展的决定因素。一个学生干部只会认真完成教师安排的工作，不会思考创新，就不能成为一个优秀学生干部。没有创新也就没有亮点，就不能起到榜样的作用。

针对学院学生多，管理人员少、任务重的状况，学院充分发挥学生骨干和学生组织的作用，通过他们来培养学生的自治能力。“学生自治”就是学生的自我教育、自我管理、自我约束、自我服务。苏联教育专家霍姆林斯基指出：“唤起人实行自我教育的教育，按照我的深刻理解，是一种真正的教育。”^[3]我国著名的教育家陶行知先生也指出，“学生自治”从学生方面看就是“学生要团结起来，大家学习自己管理自己的能力”；从学校方面看，就是“为学生预备种种机会，使学生能够组织起来，养成他们自己管理自己的习惯”。^[4]学院不仅仅重视学生骨干和学生组织的选拔，而且重视学生骨干和学生组织能力的发挥。“三本生”普遍存在一个特点，就是活动能力强、有一定的组织协调能力。从我院的实际情况来看，他们对于组织活动、参与学院管理和服务呈现出极大的兴趣和热情。因此，学院以培养“学生自治”为契机，由他们帮助学生管理工作人员对学生进行管理和服务。这首先要发扬学生自我管理精神，相信并依靠学生。随着法治时代的到来，人的个性化越来越突出，并一步一步从约束中走了出来。对于学生来说，在法治条件下，自我管理、自我约束已经成为学生的内在要求。学生中的不少骨干有很强的自我教育、自我管理能力。因此，充分发挥学生的主体作用，顺应学生自我管理的要求，使学生懂得参与管理不仅是一种精神需求，更是一种能力的培养，不仅仅是义务，更是权利。其次要发扬自我教育和自我约束的精神，发挥学生骨干和学生组织的服务能力。我院由于学生多，单纯依靠工作人员管理的效果不明显。因此，学院适当授权给分团委、学生会和班委会，充分发挥和运用他们的优势，更好地引导和服务学生。例如，分团委通过在学生中开展团员知识竞赛，举办缅怀先烈等活动，增强了党性，扩大了党的影响，提高了党的号召力，把学生中的优秀分子吸收到党组织中来；学生会的学习部对晚自习和上课情况进行检查、生活部对卫生进行检查和体育部组织早操等一系列工作在帮助学生增强自学能力、养成良好的生活习惯等方面发挥了重要作用。再次要发扬自我服务的精神，充分发挥特长生的作用。爱因斯坦说过：“兴趣是最好的教师。”^[5]特长有利于激发兴趣，弥补短处，增强自信心和自豪感。针对新生刚刚入学现象，分团委学生会以及其他社团组织纷纷开展招新工作，把有特长、适合在本部门工作的学生吸引进来。学院还通过举行演讲赛、迎新晚会、运动会、歌唱比赛、英语吧等活动，让那些有特长的同学充分施展自己的才能。而对于弱势学生群体的学习与生活，学院一直高度重视。弱势群体不仅仅是生活上的，更是学习上的、精神上的。针对这一特殊群体，学院尽最大努力为经济上处于贫困的学生拓展助学岗位，学生会勤工部也在校外为学生寻求勤工助学的岗位，以减轻他们的经济负担。通过建立贫困生电子档案对他们进行摸底，有利于学院更好地为这些学生服务。针对学习落后的学生，通过发挥学生党员与骨干的先锋模范作用，以“一帮一”、“结对子”等形式带他们学习，帮助他们树立学习信心。学院还在每个班级内设立了一名心理卫生员，心理卫生员由本班综合素质较好的学生担任。学院通过他们可以及时了解学生的心理动向和状况，及时排除潜在的问题。这些活动取得了很好的效果。

应该说，学生骨干是处于广大学生当中的优秀分子。他们和普通学生交往最密切，发生联系也最广泛，学生中存在的问题他们最清楚。因此充分发挥和运用学生骨干自身存在的优势，在帮助工作人员了解学生动向、引导学生的发展、服务学生等方面有着不可替代的作用。

（四）构建学校、家庭与社会“三位一体”的教育管理机制

教育是一个复杂而又漫长的过程，它不仅是学校、教师的责任，更是家庭、社会的责任。高校学生的成长阶段正是他们世界观、人生观和价值观逐渐成熟的重要阶段，这一阶段对于学生来说是非常重要的。要想把高校学生教育成材，使他们顺利进入社会，仅仅靠教师的教育、学校的管理，而没有家庭的配合、社会的锻炼是远远不够的。只有学校与家庭、教师与父母相互合作，加之学校提供社会锻炼的机会，才能健全学生的人格，使之得到全面发展。

独立学院的学生是自筹学费上学读书的，因此从责任上讲，学院更应该把学生在校学习的基本情况、学校的相关管理制度及时告诉家长。为此，东海科技学院首先采用了家长联系卡制度。家长联系卡的主要内容是定期发放学生成绩单、校报及学生综合评价表，把学生在校学习的成绩、学校的重大活动及学生的综合表现寄给学生家长，并随寄回执卡，回执卡是听取家长对学校管理及教育学生的建议和意见的。其次，学院还定期召开家长会。由于学生全部来自浙江省，生源比较集中，因此，每隔一段时间，学院就安排专人前往生源相对集中的地方，及时有效地与家长进行面对面的沟通和交流，解答家长的相关问题，介绍学院、学校的发展规划及状况，增进相互了解，共同加强对学生的教育和管理，以促进学生的成长、成材。从实际经验来看，学院采取的这些措施取得了良好的效果，丰富了学生管理的内容，体现出对家长负责、对学生负责的精神。

为了把学生培养成为有用的人才，学院非常重视锻炼学生的实践能力。假日期间，学院为学生安排了实践性强、能锻炼实际能力的实习和调研，把学生们的学习和自己的生活以及社会实际结合起来，做到了学以致用、学有所用。据反映，社会实践深受学生欢迎。

总之，构建学校、家庭与社会“三位一体”的教育管理机制是我院在实际工作中的一项创新，是我们在摸索独立学院管理实践模式过程中的一个闪光点。

（五）重视发挥班主任的作用

东海科学技术学院现有3600名学生，分别被编排在98个班级中，班级是学生学习的主要场所。一般情况下，独立学院的学生文化素质参差不齐，教育背景各异，组织观念、纪律观念不强，入学后容易形成一盘散沙的局面。因此，加强班主任工作显得非常重要。新生入学伊始，学院就为每一个班级聘任了责任心强的教师当班主任，由班主任直接对学生进行教育和管理。班主任作为班级的第一责任人，对班级情况比较清楚。所以，班主任在加强对学生的思想教育、提高学生整体的认识水平，使他们形成正确的价值取向和社会观念等方面发挥着重要的作用。学院通过健全班级的规章制度，将班级纳入规范化、有序化的管理渠道，将班主任的工作纳入年终考核并对成绩突出者进行表扬奖励。针对班主任是由在校教师兼任这一状况，学院为每个班级设立了一名班主任助理，班主任助理由在校高年级优秀学生担任，协助班主任开展工作。

在日常班级管理中，学院通过班主任加强了对学生的就业指导。学院要求班主任不定期地对学生进行职业生涯设计的教育，使学生不断完善和充实自己的设计目标。班主任可以把最新的专业发展动态和就业情况介绍给本班同学，让学生及时掌握专业发展方向。以此为契机，班主任还可以加强对学生实际操作能力和实践能力的培养，注重并提高他们在动手能力方面的积极性和热情。