第二节 国际经验借鉴和国内实践启示
如同前文所述,国际港口的发展已经经历了三代,目前,很多国际著名的港口正在朝着第四代港口迈进,国内的主要港口都在着力通过提供多样化的集装箱运输形式,构建多功能性的港口服务,打造港城一体化的国际港口城市来促使港口物流价值链的增值,深入挖掘港口物流在促进城市经济增长中的作用。借鉴国际著名港口的经验,为宁波市港口物流的发展及转型升级路径和对策寻求一定的经验借鉴和实践启示,通过资源整合、优化配置等,提高宁波港口物流的运行效率,推进宁波港口物流发展,增强宁波港口物流的竞争力,充分发挥港口物流在宁波“三位一体”港航物流体系建设中的重要作用。
一、国外港口物流案例述评
目前,世界港口的主流发展依然集中于“运输中心+服务中心”,通过临港产业以及各类商业活动使得港口具有货物的增值功能。而随着经济全球化、市场国际化以及信息网络化,很多欧美国家的大型港口正在强化第三代港口,着力向第四代港口转型,国际物流中心是这些港口现有的功能定位。荷兰鹿特丹港的多样化集运输模式、港城一体化的城市建设,比利时安特卫普港的现代化信息服务以及完善的交通运输网络,对于未来宁波港口物流发展中都可以起到重要的借鉴作用。
(一)比利时安特卫普港口
作为欧洲第三大集装箱港口的安特卫普港位于比利时北部斯海尔德河下游,距离北海80公里,其极佳的地理位置几乎与所有的欧洲消费和生产中心都保持在其最短的距离范围之内。另外,广阔发达的经济腹地为其提供了有力的保障,使其具有更强的竞争力。因此,比利时积极发挥其港口的自身优势,利用其深入内陆的特点,大力发展集装箱运输船,不仅节省了大笔公路运输费用,保证道路安全,避免交通堵塞,更有利于环保,创造客观的社会效益。
安特卫普港是欧洲汽车、纸张、新鲜水果等产品的分拨中心,港口运输量几乎100%是国际运输,因此,安特卫普港一直致力于建设成为强有力的国际物流中心,除了完善的交通运输网络,港区还拥有欧洲最大的仓储基地,其有覆盖的仓库面积超过1186英亩。其中,包括了339英亩的冷藏仓库,从多用途到专门的仓库,应有尽有,港口的运营商们还开发了汽车、谷物、咖啡、化肥等各类货物的装卸码头,为各种进出口货物提供完善的装卸和物流服务。而现代化的信息服务,也给安特卫普港提供了高效物流服务的保障。
(二)新加坡港
新加坡港位于马来半岛南端,新加坡岛之南岸,临马六甲海峡之东端。近几年来,新加坡港已成为世界上最繁忙的港口,共有250多条航线来往世界各地,约有80个国家和地区的130多家船公司的各种船舶日夜进出该港,平均每12分钟就有一艘船舶进出,所以新加坡有“世界利用率最高的港口”的誉称。自1997年开始,新加坡政府就开始致力于港口物流发展“一条龙”服务,成功地将运输、仓储、配送等物流环节进行整合,并且,在新加坡的物流公司基本实现了整个运作流程的自动化,通过启动“贸易网络”系统,实现企业与政府部门之间的在线信息交换,信息的公开化与高效率的信息处理系统,大大地提高了整个新加坡港区的物流效率;另外,新加坡境内拥有了大量专业化的物流公司,不仅可以为某一行业的企业提供全方位的物流服务,也可以为各行业的客户提供某一环节的物流服务,物流企业以满足客户需要为出发点与最终归宿点,由物流公司和客户共同研究制定理想的服务方式,找到最大限度为客户提供的低成本方案,深受客户的信任。
(三)日本名古屋港
日本,作为一个四面环海的岛国,每年全国生产加工的工业原料几乎全部依赖进口,而每年进口的各种货物绝大多数是通过海运和海港码头进行的,因此,在日本,港口物流的支撑,对于其商贸活动、工业生产乃至民众生活的重要性可见一斑。名古屋港,是日本最大的国际贸易港口之一,经过多年的发展,名古屋已然成为一座拥有工业、商业、物流、娱乐、住宅的综合性发达城市,而名古屋港也成为通向全球150多个国家和地区港口的海上航线重要门户,在过去的几年中,名古屋港在不断地加强港口基础设施建设,增加泊位,建造抗震集装箱码头、开阔加深航道,使得名古屋港口的集装箱吞吐量得到了飞速的发展。名古屋港口的成功,不仅仅在于其在基础硬件设施方面的努力,更在于它为承运人提供了速度、安全、稳定、可靠的规范性服务。众所周知,日本是一个地震多发的国家,因此,名古屋港务公司提出了“港口建设,百年大计,质量第一”的口号。各大港区的建设一律以最高抗震标准[6]作为建筑规范,同时也考虑到港区经常遭遇的台风、海潮等重大自然灾害的破坏因素,配备全球卫星定位系统,电子通讯系统以及应急救助吊车,高压消防喷水,海水淡化装置以及供水系统,专门用于港口码头的防灾、抗灾、救助。高标准的安全体系,不仅仅提高了名古屋港口的灾害防御能力,也因此得到了更多承运人的信任。另外,高效率的电子信息处理系统,低廉化的物流费用以及便捷化的流程,也使得名古屋港口的物流业发展更上一层楼。
二、国内港口物流案例述评
上海国际航运中心的建设是宁波港转型升级重要契机,天津港保税区港口物流的发展是宁波港在保税物流园区建设中可以借鉴的重要经验,大连港全方位的优势利用以及对于核心产业的重点关注、重点发展是宁波港口物流在未来发展中必须要遵循的原则。通过对国内重要港口的案例分析,为宁波港口物流的转型升级提供各种经验的借鉴,也为宁波市港口物流提供可供参考的发展路径。(www.daowen.com)
(一)天津港保税区港口物流发展
天津港保税区位于天津港港区内,总面积8.5平方公里,京津塘高速公路直入保税区,从保税区至天津滨海国际机场仅需30分钟,至北京首都机场仅需90分钟,拥有全国保税区中唯一的铁路,与国家铁路干线相通。便捷的交通运输条件以及优越的地理优势,是保税区迅速得以崛起的基础,此外,宽松的贸易政策,现代化的物流运作模式,大大提高了国际贸易效率,降低了贸易成本,不仅仅吸引着国内外著名的公司企业以及投资者落户保税区,也吸引着国际国内的资本聚集于保税区。目前,天津港保税区已累计实现协议外资额50亿美元,实际利用外资20多亿美元,有97个国家和地区,全国27个省市区和47个国家部委、大公司投资兴办的4000多家企业落户天津港保税区,其中包括世界500强的跨国公司33家。
天津港保税区物流园区是天津港保税区的七大功能分区之一,服务范围包括天津、北京两大直辖市和河北、山西、内蒙古、陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏等八省区及河南、山东的部分地区,总面积达450万平方公里,与环渤海区域具有广泛、密切的经济联系,在东北亚地区占有重要地位。保税区管委会负责园区行政事务的管理,海关和检验检疫部门在园区设立办事机构,外管、国税、地税、公安、消防等其他保税区管理机构将职能延伸至园区,为企业提供各项必要的服务。园区采用一流的信息化管理,公共信息平台连接海关、检验检疫、外管、税务及银行等部门,设有集装箱卡车等各类货运车辆电子车牌自动识别系统及电子放行系统,实行进出货物一次申报、一次查验、一次放行,实现园区与港区之间直通。[7]另外,作为北方最大的国际性港口,保税区物流业务日益增加,随着天津港保税区不断的增加物流业务的需求,天津港保税区在保税区内兴建了一座以自动化立体仓库为主体的现代化物流基地,实现一站式服务和多式联运,以及配送、分拨的信息交流,能覆盖各有关业务单位,搭建了与国际互联网连接的国际物流公共信息平台。
(二)大连港现代化港口建设
大连港地处东北广阔的经济腹地的窗口,拥有重要的基础设施和战略资源,具有强大的辐射功能和示范作用。一直以来,大连港都以核心业务为引擎、以区位优势为基础、以东北振兴为契机、以资本运营为纽带、以科学发展观为指导全力打造东北亚航运中心。
面对日韩集装箱运输业务的独特优势,大力发展集装箱业务,成绩显著;传统的油品业务为港口带来了丰富的现金流,核心业务优势明显。据《2008年中国港口综合实力指数排行榜公告》显示,大连港名列第七。
在未来,大连港将继续推进与环渤海港口的资源整合,努力实现区域经济合作与协调发展,推动锦州港、丹东港等区域内港口的资源整合,加快与秦皇岛港、曹妃甸港合资合作步伐,使大连港集团成为既具有资本运作能力又具有跨国经营能力的集装箱营运商,实现港口功能从传统的装卸转运向临港工业、仓储物流、贸易加工等现代化的综合服务转变,更有利于将大连港建设成为全方位、多功能、现代化的航运枢纽和物流枢纽。
(三)上海港的建设
上海港位于长江三角洲前缘,居我国18000公里大陆海岸线的中部、扼长江入海口,地处长江东西运输通道与海上南北运输通道的交汇点,是我国沿海的主要枢纽港。在《2008年中国港口综合实力指数排行榜公告》显示,上海港以总分239.87位列第二,仅次于宁波—舟山港。
在其港口物流发展中,上海港致力于新技术的开发与探索。据悉,“十一五”期间,在上港集团领导的关心支持下,公司有22个单位共申请专利131件,其中美国专利2件、国际PCT发明专利1件、国家发明专利47件、实用新型专利81件;授权专利52件,其中美国专利1件、国家发明专利7件、实用新型专利44件。2011年,由上港集团申请的专利“带有集装箱定位和电子封条的集装箱电子标签”获得美国专利商标局的专利授权书。该项专利是上港集团首次获得授权的国际专利,标志着集团国际专利授权“零”的突破,集装箱“电子标签”引发“运输革命”,进一步巩固了上海港世界大港的竞争地位。
作为国家战略的上海国际航运中心建设,将发达的航运市场、丰沛的物流服务、众多的航线航班融于一体,构建成为国际航运枢纽,成为了上海港国际经济、贸易、金融中心的重要支撑。上海国际航运中心的建设,不仅是上海港未来发展的战略机遇,也是宁波港物流持续发展的重大机遇。
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