附件四　陇南市自然灾害监测预警系统

陇南市气象局

一、概述

针对陇南山地气候特征明显，地形地质构造复杂，生态环境比较脆弱，自然灾害种类多、频发多发、造成的危害十分严重，特别是“5.12”大地震后，山体松动，暴雨衍生的山洪地质灾害等自然灾害极易发生，强度愈来愈大，灾害造成损失越来越重的严峻形势。为了解决全市各部门实施灾后灾害监测预警体系建设项目中监测站点布局不合理、多头重复建设、各部门之间信息不能共享等一些突出问题，急需将全市自然灾害监测预警体系及其灾后重建项目进行整合，建立全自然灾害监测预警信息共享系统，实现相关部门监测设备、资料信息和预警信息发布通道的共享，提高自然灾害监测预警综合能力和水平。

2010年市委市政府根据陇南市灾后重建防灾减灾项目集中、量大的特点，组织有关部门召开专题会议，研究部署指挥系统建设工作，市政府成立了由分管副市长担任组长的自然灾害监测预警信息共享系统建设领导小组，决定由气象、水务、国土、水文、泥石流预警站、地震、环保等部门共同开发建设共享系统，陇南市气象局为技术总负责单位，主要负责系统总体规划设计、站点布局分布、资料格式同化和业务平台开发等。2011年6月在全市气象工作会议上，市政府领导又对系统建设工作进行专门安排部署，下发了《关于加快陇南市自然灾害监测预警信息共享系统建设的通知》（陇政办发〔2011〕149号），对各部门提出了具体工作要求，坚持边建边用、以用促建的推进方式，逐步完善系统，以便发挥更大效益。市政府制定了《陇南市自然灾害监测预警信息指挥系统管理办法》，成立了由分管副市长为组长的系统运行管理领导小组，由各部门指定的技术人员组成了技术保障小组，明确了气象、水务、国土、泥石流预警站、水文、环保、地震、防汛、广播电视、交通、移动、电信、联通等部门的工作职责，保证指挥系统顺畅运行。为了配合共享系统建设，6月份全市各部门按照市气象局对自动监测站点的统一布局，对重复建设的50个气象观测站点进行了调整搬迁，新站点按规划方案实施建设，对重点防汛县城周围加密布设了监测站点。市气象局购置了高档次监测预警资料服务器，组织技术人员加班加点建成了指挥系统数据库，今年6月底建成了应用GIS技术的C/S结构指挥系统业务平台，实现了气象、水务、国土、水文、环保等部门已建自动气象站、雨量、水位、河流流量、环境监测自动监测站等495个多种自动监测站的资料共享，系统正式投入业务试运行，7月中旬建成了手机版指挥系统，并投入业务试运行。监测预警指挥系统在1个多月的业务试运行中，发挥了较为显著的效益。

（一）陇南市自然灾害监测预警系统软件简介

监测预警指挥系统业务平台主要有14个功能模块：雨情监测、数据查询、水情监测、地质灾害监测、尾矿库监测、环境监测、天气预报、信息共享、预警信息、应急响应、基本信息、站点信息、信息发布通道、系统管理。

（1）雨情监测。实时监测全市雨量，显示部门雨量点降水，设置不同量级报警域值，绘制降水等值线。

（2）数据查询。可进行单站、多站正点资料查询，多站降水资料统计汇总，汇总表可以选择不同部门、不同县（区）、不同时间段雨量，并可选择不同值进行量值过滤，能按雨量大小和分县（区）查询，查询结果可绘制曲线色度图并能以EXCEL或者WORD导出。

（3）水情监测。实时监测不同流域、水库附近雨量，河流水位、流量。

（4）地质灾害监测。实时监测泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害隐患点附近雨量，通过雨量等值线分析为预警信息的发布提供参考依据。

（5）尾矿库监测。显示尾矿库基本信息，根据各雨量站点雨量，监测全市所有尾矿库所在地降水情况，为尾矿库的安全与否提供监测判断依据。

（6）环境监测。实时监测显示武都区环境监测点所监测到的二氧化氮、二氧化硫、空气悬浮物和臭氧浓度及其变化曲线图。

（7）天气预报。提供全市八县一区的天气预报及实况，全国卫星云图、陇南卫星云图、降水估测、雷达回波、气象资料历史查询、实时气温等。

（8）信息共享。各部门根据权限提交发布自己的共享信息，并查询、下载共享文件。

（9）预警信息。查询预警指标；各部门根据各自工作职责权限发布本部门预警信息。

（10）应急响应。政府出台的应急预案，全市党政机关、各单位及各县（区)应急联系人姓名及电话号码。

（11）基本信息。①全市村级以上管理人员姓名、职务、手机号码信息。②全市主要河流所属水系、河长、流量、面积等河流信息。③全市水库名称、库容、所在流域和负责人等水库信息。④全市尾矿库所属企业名称、地理位置、库容，主要负责人姓名及电话号码等尾矿库信息。⑤全市各类自然灾害灾情统计。⑥预警喇叭：全市已经安装预警喇叭所在县、乡、村名，预警喇叭的手机号和相关负责人姓名和电话号码。同时也可查询各村的气象信息员资料。

（12）站点信息。各部门自动监测站点的站名、地址、经纬度等详细信息。

（13）信息发布通道。①短信群发MAS系统，向全市村级以上领导干部和气象信息员、群策群防人员约1.5万人发布预警信息，5分钟内完成。也可选择不同机关单位、不同县区或者乡镇及村发布预警信息等。②利用网络实现传真的网络传递和发送。③预警发布流程图。

（14）系统管理。各部门管理员可以按照权限修改用户信息，清理删除文件、查看日志及维护；确定短信模板、发送范围等；监控自动监测站资料传输情况和质量。

（二）陇南市自然灾害监测预警系统软件安装

在安装使用系统软件前，要保证所用微机能够正常连接internet，否则将无法正常运行系统平台。

1.打开安装盘目录：

图62

2.首先在安装盘目录下寻找Setup.exe文件，此文件就是安装盘安装程序的执行文件，选中Setup.exe文件，双击鼠标左键，安装程序开始运行，出现《陇南市自然灾害监测预警指挥系统》的安装向导窗口：

图63

3.点击“下一步”按钮，进入选择安装文件夹窗口：

图64

4.点击“下一步”按钮，进入安装状态窗口：

图65

5.文件复制完毕，进程条显示满100%，会弹出安装程序结束提示窗口：

图66

点击“关闭”退出安装，这时就可以运行使用系统平台了。

（三）陇南市自然灾害监测预警系统软件卸载

在Windows系统的控制面板中“添加/删除程序”选中“陇南市自然灾害监测预警指挥系统”，如下图所示：

图67

然后点击“添加/删除”按钮，就可以完全卸载了。

图68

二、陇南市自然灾害监测预警系统的运行

系统软件安装后，单击“开始”菜单栏→选择“监测预警指挥系统”程序选项，或者在桌面上点击“监测预警指挥系统”快捷图标，即可运行陇南市自然灾害监测预警指挥系统软件。软件主窗口如下：

图69

主窗口显示约1秒后系统自动进入“雨情监测”→“实时雨量”窗口界面：

图70

窗口上部的“重要信息”栏自动显示自然灾害预报预警信息等重要信息内容。

在软件菜单中，各大功能项由若干个子功能项组成，按不同功能需求进行相应菜单的选择，可进入相应界面。

三、陇南市自然灾害监测预警系统功能

陇南市自然灾害监测预警指挥系统的功能包括雨量监测、数据查询、水情监测、泥石流监测、尾矿库监测、环境监测、天气预报、信息共享、预警信息、应急响应、基本信息、站点信息、信息发布通道、系统管理等十四大功能。

1.雨情监测

雨情监测的功能有：实时雨量、降水绘图等。通过下拉菜单选择。

1.1　实时监测—可实时监测全市雨量，系统能够自动刷新实时各雨量点雨量，并在界面上显示。通过右侧功能选项可实现雨量数据开始时间和结束时间、显示范围、雨量数据显示和报警量值以及报警设置的自由选择。并可通过地图左上角的按钮或鼠标键操作实现地图的放大、缩小、上下左右的移动。地理信息背景图可通过图右上角的标签选择地图、卫星或两者混合的显示图。

1.1.1　数据时间—雨量数据开始时间和结束时间可以通过直接输入或配合光标和右侧上下键按钮自由选择。

1.1.2　显示范围—通过“部门”下拉菜单可选择显示不同部门雨量点雨量，通过“县市”下拉菜单可选择显示全市或不同县（区）区域的雨量信息。

1.1.3　量值过滤—通过下拉菜单可以设置不同的量值在界面显示，同时可按工作需求选择不同量级作为报警域值，当有站点雨量超过所设置阈值时，则就会以音乐和文字两种方式报警，文字报警在界面上滚动显示。界面中红色闪烁的站点表示为超限告警的雨量点。

1.1.4　报警设置—通过鼠标点击选择或取消音乐和文字报警方式。

1.1.5　分钟数据—根据各部门监测站资料传输时间间隔，可选择并显示不同时间间隔的累计降水量。

1.2雨量站点相关信息—用鼠标选择雨量站点，当手形五指光标变为手形单指时用鼠标左键点击，可显示基本信息，主要包括雨量站点编号、名称、周边（村级信息）、能给一定范围内的手机用户发送短信等；气象信息员，包括其姓名和电话号码。

图71

其中用鼠标左键点击“村级信息“，地图可放大到村一级，点击村名点（蓝色点），可以显示该村的基本信息，包括联系人（村支书，村主任等人的姓名及电话）、基本信息（包括村名、海拔、人口）、气象信息员（姓名和电话号码）。

图72

1.3　降水绘图—可根据所选择相应时间的各区域站雨量值，自动绘制出雨量等值线图，并可直接导出到word文档中。

图73

2.数据查询

数据查询的功能有：单站正点资料查询、多站正点资料查询、多站降水资料统计汇总等。通过下拉菜单选择。

2.1　单站正点资料查询—通过鼠标可以选择不同部门、不同县（区）、不同站点、不同时间段、不同要素（气象部门不同要素、其他部门只有雨量）进行查询，查询结果可绘制曲线图并列表显示查询时段内详细监测数据。其中站点可通过直接输入名称进行查询

图74

2.2　多站正点资料查询—通过鼠标可以选择不同部门、不同县（区）、不同时间、不同要素（气象部门不同要素、其他部门只有雨量）进行查询，查询结果可绘制曲线图（雨量为柱形图）并列表显示查询时段内详细监测数据。

图75

2.3　多站降水资料统计汇总—用鼠标点击下拉菜单可以选择不同部门、不同县（区）、不同时间段进行查询汇总雨量，并可选择不同值进行量值过滤，能按雨量大小和分县（区）排序，查询结果可绘制曲线色度图并能以EXCEL或者WORD导出汇总数据。

图76

3.水情监测

水情监测的功能有：流域雨量、实时水位、单站数据查询等。通过下拉菜单选择。

3.1　流域雨量—实时监测不同流域各雨量站点雨量，同时标出了全市所有水库点，用鼠标点击水库点，可显示水库的基本信息（名称、类型、库容等），水库联系人姓名及电话号码。

通过“数据时间”菜单任意选择雨量统计时段；

通过“显示范围”菜单选择显示的不同流域范围和确定雨量显示的域值。

(www.daowen.com)

图77

3.2　实时水位—可显示全市18个水位监测点监测到的实时水位，并有各水位监测点的历史数据和警戒水位、流量等数据。

图78

3.3　单站数据查询—用鼠标下拉选择流域、站点、观测时段等“查询条件”，单击“查询”按钮可查询单站相对水位变化情况及涨落情况。同时在右下角显示被查询水位站点基本信息。

图79

4.泥石流监测

泥石流监测主要是实时监测全市泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害隐患点附近雨量，通过雨量等值线分析为预警信息的发布提供参考依据。

通过“数据时间”下拉菜单选择雨量统计时段；

通过“显示范围”下拉菜单选择显示的地质灾害类型、易发程度、险情等级、市县区域图层种类（地图、雨量等直线图）等浏览选项；

用鼠标点击隐患点，可显示隐患点的基本信息（名称、地址等），能给一定范围内的手机用户发送短信等；隐患点灾害评估资料和监测措施。

图80

图81

5.尾矿库监测

尾矿库监测—操作方法与“实时雨量”界面相同。雨量点和尾矿库站点位置同时显示，可根据各雨量站点雨量，监测全市所有尾矿库所在地降水情况，为尾矿库的安全与否提供监测判断依据。

用鼠标点击尾矿库点，可显示其基本信息（名称、状态、库容等）和联系人员信息。（图82）

图82

6.环境监测

环境监测的功能有：环境监测实况、实况明细查询等。通过下拉菜单选择。

6.1　环境监测实况—实时监测显示武都区环境监测点所监测到空气中的二氧化氮、二氧化硫、空气悬浮物和臭氧浓度及其变化曲线图。通过滑动块调整显示时间。（图83）

图83

6.2　实况明细查询—通过调整设置查询开始、结束时间可查询环境监测实时数据和历史数据。（图84）

图84

7.天气预报

天气预报的功能有：天气预报及实况、全国卫星云图、陇南卫星云图、降水量统计、雷达回波、气象资料历史查询、实时气温等。通过下拉菜单选择相应功能并设置查询条件进行浏览。

8.信息共享

信息共享的功能有：文件共享、信息报送等。通过下拉菜单选择。

8.1　文件共享—通过设置查询起止时间和选择不同部门查询各部门发布的共享信息，并能查询、下载共享文件。同时各部门可通过账号密码登录后上传本部门的有关信息。

图85

8.2　信息报送—各部门通过授权用账号密码登录后，可报送相关信息。（图86）

图86

9.预警信息

预警信息的功能有：预警指标查询、预警信息发布、预警指标维护等。通过下拉菜单选择。

9.1　预警指标查询—通过鼠标双击界面左侧预警信号名称可查询浏览预

警信号发布指标，包括所有预警信号的名称、图标、标准和防御指南。

图87

9.2　预警信息发布—各部门授权的预警信号发布人员用自己的账户和密码登录后，通过共享系统发布预警信号，预警信号内容将在“重要信息”栏中滚动显示。（图88）

图88

9.3　预警指标维护—经授权的系统管理员用账户和密码登录后，可对预警指标发生变更或者要增加一些防御指南的内容进行及时增加、删除、修改等系统维护。（图89）

图89

10.应急响应

应急响应的功能有：应急预案、应急联系部门、城区疏散图等。通过下拉菜单选择。

10.1　应急预案—通过鼠标双击界面左侧政府出台的应急预案名称可查询浏览具体内容。

10.2　应急联系部门—通过鼠标单击界面左侧市县（区）各级政府部门名称可查询全市党政机关、各单位及各县（区）应急联系人姓名及电话号码。

10.3　城区疏散图—浏览查询城区应急避难场所地理位置、名称、可容纳人数等。

11.基本信息

基本信息的功能有：村级以上管理人员信息、河流情况、水库情况、尾矿库情况、自然灾害情况、预警喇叭等。通过下拉菜单选择。

11.1　村级以上管理人员信息—经授权的人员用账户和密码登录后可查询浏览市县（区）机关单位主要负责人姓名、职务、手机号码。可具体到村级人员信息，包括村支部书记、村主任姓名和电话号码。

图90

11.2　河流情况—鼠标双击“全市主要河流情况”浏览全市主要河流所属水系、河名、河长、流量、面积等。

11.3　水库情况—鼠标双击“水库基本情况”浏览全市水库名称、库容、所在流域、地理位置和负责人信息等。

11.4　尾矿库情况—鼠标双击相应尾矿库名称浏览全市尾矿库所属企业名称、地理位置、库容，主要负责人姓名及电话号码。

11.5　自然灾害情况—鼠标双击相应年份自然灾害情况浏览全市各县历年各类自然灾害造成的灾情统计。

11.6　预警喇叭—经授权的人员用账户和密码登录后可查询浏览全市政府已经安装的预警喇叭相关信息，主要有预警喇叭所在县、乡、村名，预警喇叭的手机号和相关负责人姓名和电话号码。

图91

12.站点信息

站点信息的功能有：自动站点、区域站点、水利站点、尾矿库信息、气象信息员等。通过下拉菜单选择。

通过鼠标查询浏览全市国家级自动气象站点、乡镇区域自动气象站点、水利部门单雨量站点的站名、地址、经纬度等基本信息。

尾矿库和气象信息员信息可查询浏览全市所有尾矿库的详细资料以及所有雨量点所在地的气象信息员情况，并通过授权用账户和密码登录后实现相关资料的增加、修改、删除等维护功能。

13.信息发布通道

信息发布通道的功能有：短信群发、网络传真、预警发布流程等。通过下拉菜单选择，并通过授权用账户和密码才能登录。

13.1　短信群发—各部门可通过MAS系统向全市村级以上领导干部和气象信息员、群策群防人员约1.5万人发布预警信息，5分钟内完成。也可选择不同机关单位、不同县区或者乡镇及村发布预警信息等。

13.2　网络传真—利用网络，可实现传真的网络传递和发送。（图92）

图92

13.3　预警发布流程—浏览预警发布流程图。（图93）

图93

14.系统管理

系统管理的功能有：用户管理、修改密码、上传文件清理、报送信息删除、预警信息日志、基本信息维护、雨强报警、短信模板制作、5公里自动短信、数据监控等。通过下拉菜单选择，其中除数据监控外其他功能需通过授权用账户和密码登录后根据不同权限进行有关操作。

图94

14.1　用户管理和修改密码—管理员可以按照人员权限不同增加新的用户人员信息，同时用户可以修改其密码。

14.2　文件清理删除、日志查看及维护—主要有上传文件清理、报送信息删除、预警信息日志、基本信息维护。

14.3　短信模板制作及5公里自动短信—对于固定格式的短信，可按工作需要制作模板，为以后发送短信节约时间，也能选择以某一点为中心的5公里范围内短信的发送。

14.4　数据监控—对各部门监测站资料传输和质量进行监控，当有缺测或数据上传不及时时，用不同的颜色标注，以便及时维修处理。同时可查询不同部门历史数据的传输质量并可将统计报告导出到WORD文档。