第二节　陇南历史沿革与人口分布

人文地理作为一门学科，是指探讨人文地理现象的分布、扩散和变化，以及人类社会活动地域结构的形成与发展规律的科学，是地理学的两个主要分支之一。“人文”二字是相对“自然”而言的，它泛指各种社会、政治、经济和文化现象。

人文地理学经过长期发展，现已形成一个比较完整的学科体系。一般分为综合理论部分、通论部分（部门人文地理学）专论部分（区域人文地理）。其中理论部分主要是指对人地关系理论的研究，通论部分可分为经济、政治、社会文化三个方面，专论部分则包括各种地区人文要素的区域地理研究。

本书所谓“人文地理”是一种泛称，主要是指陇南市区域内历史沿革、行政区划演变、人口发展与分布等内容，意在为读者深入了解历史时期陇南重大自然灾害提供一个历史、政治与人口背景，借以显示重大自然灾害对于历史时期人类社会、经济发展所产生的重大影响。传统的人文地理学正是以小区域历史人文为主要研究内容的，但我们所强调的不是严格意义上的学科建设研究，而是重在显示这些学科的研究内容与重大自然灾害之间的关系。

陇南地方行政机构设置较早，而且历代变革频繁，有时郡、县侨置重叠，有时卫、所、州、县交错并存。元明清时期，因设置有不少土司，与州县分治；加之战祸、灾情、政局变动，以及人口迁徙等原因，州县时设时并，治所时有迁移，所以行政建置沿革非常复杂。现按历史时序，对历代行政区划与人口情况作一简要介绍。

一、秦汉时期

本市秦代即有地方行政建置。最早见之于史料者有西县（治今礼县红河乡附近）、武都道（治今西和县洛峪）、下辨道（治今成县广化村）、故道（治今两当县杨店）4个县级行政建置，其中称“道”者，是因为境内除汉族之外，尚有其他少数民族，亦即《汉书》所谓“县有蛮夷曰道”。（图17）

图17　秦陇西郡

西汉武帝元鼎六年（前111），设置武都郡，郡治武都道，辖9县（道）：武都道、上禄县（治今西和县上六巷）、故道、河池（治今徽县伏镇）、平洛道（治今康县平乐）、沮县（治今陕西略阳县东）、嘉陵道（治今礼县雷坝附近）、循成道（治今成县镡河附近）、下辨道（治今成县抛沙镇广化村）。境内之西县、氐道（治今天水市秦城区平南、大门一带）、羌道（治今舟曲县西北及陇南市宕昌县一带）属陇西郡，阴平道（治今文县西）属广汉郡。（图18）

图18　西汉益州刺史部（前206—公元25年）

东汉时期，武都郡辖7县（道）：武都道、下辨道、上禄、河池、故道、沮县、羌道。郡治由武都道（今西和洛峪）移置下辨道后，属县由西汉的九县精简为七县：下辨道、武都道、上禄、故道、河池、沮、羌道。省减嘉陵道、平洛道、循成道三县。羌道由陇西郡改属武都郡，西县由陇西郡改属汉阳郡（由天水郡改名），氐道仍属陇西郡。阴平道由广汉郡分置广汉属国都尉，治阴平，辖三县：阴平道（今文县）、甸氐道（今四川九寨沟）、刚氐道（四川平武）。

二、三国魏晋时期

三国时期，魏、蜀争相掠夺陇南人口。曹操先后掠夺、迁移陇南人口30多万入居关中，侨置武都郡于扶风郡美阳，又移至兴平县小槐里。诸葛亮亦迁移西县人口1000余家还居汉中。后又有武都王苻健率众入蜀，蜀将张尉往迎，安置于昭化之白水，陇南即为蜀所有；武都、阴平2郡仍存，属益州。所以，三国时期，魏、蜀各有一武都郡，魏之武都郡在关中小槐里，蜀之武都郡治下辨。另外，又于今礼县东北置祁山县，亦属武都郡。（图19）

图19　三国（220—265年）

西晋时期，武都、阴平2郡均属秦州。武都郡辖5县：下辨、河池、沮、武都、故道；阴平郡辖2县：阴平、平武。十六国时期郡县大都属仇池国，与氐族仇池政权先后存在者，还有宕昌国、武都国、武兴国、阴平国几个地方政权，地方行政机构比较混乱。（图20）

图20　西晋（265—316年）

北魏灭后仇池国政权之后，于正始元年（504）置南秦州于洛峪，辖领先后所置6郡18县：天水郡治平南，领3县：平南、平泉、平原；汉阳郡治兰仓，领2县：谷泉、兰仓；武都郡治石门，领4县：石门、白水、东平、孔堤；武阶郡治赤万，领3县：北部、南五部、赤万；修城郡治广长，领4县：平洛、柏树、下辨、广长；仇池郡治洛峪城，领2县：阶陵、仓泉。这一时期，郡县重叠错综，大部分县城昔日所在地，现今已不可考。例如，《魏书·地形志》中，就有两个武都郡、两个天水郡、两个汉阳郡、两个仇池郡。其中一个武都郡属岐州，一个天水郡属秦州；一个汉阳郡属秦州，一个仇池郡属东益州。北魏太平真君九年（448），武都郡治移至今武都县城关仙陵山（即旧城山），从此武都郡治始由西汉水流域南移至白龙江流域。

自建安中杨腾据仇池起，至西魏废帝二年（553）杨法深分处州郡止，仇池氐杨地方政权共传354年。

从此之后，陇南氐人逐渐庐落麾散，其种人留居武都者，有苻氏、杨氏、窦氏、强氏、苟氏、毛氏诸巨姓，皆与汉族杂处，不复为乱。唯杨氏据仇池三百余年，西魏灭武兴，其子孙流徙至迭、宕、沙、岷等州者，仍为酋豪，延续千余年，世承不绝；至今，早已融入浩浩汉族之中，难以辨别。

正始三年（506），北魏攻灭武兴国，改武兴为镇，再改为东益州，治武兴（今陕西略阳），领武兴、仇池、盘头、广长、广业、梓潼、洛丛7郡，其具体治所今已难以确指。

大统四年（538），西魏以宕昌王梁仙定为南洮州刺史、封安藩王。后改南洮州为岷州，治溢乐（今岷县城关），此为岷州之始。北周于公元566年灭宕昌国后置宕州，设宕州总管府，辖2郡；宕昌郡治阳宕（后改名良恭，今宕昌南阳），领良恭、和戎2县；甘松郡治怀道（今舟曲县峰迭附近），领怀道1县。

自424年宕昌政权为北魏王朝所确认，至此共存在142年。此后宕昌羌再未能建立政权，宕昌羌梁氏亦不见史籍。

公元553年，改南秦州为成州。公元558年，北周于葭芦郡置文州，领芦北、阴平二郡。

三、隋唐五代时期

隋初，陇南设汉阳、宕昌、武都、河池、顺政、临洮6郡。其中汉阳郡即西魏之成州，领3县：上禄、潭水、长道，后又有同谷县。宕昌郡领3县：良恭、和戎、怀道。武都郡领7县：将利、建威、复津、盘堤、长松、曲水、正西。河池郡领4县：梁泉、两当、河池、黄花。顺政郡即兴州，领4县：顺政、鸣水、长举、修城。临洮郡即岷州，领11县，仅顺政县属今陇南地区。公元618年，分武都郡之长松、曲水、正西3县建阴平郡。（图21）

(www.daowen.com)

图21　隋代（589—618年）

唐初，陇南武都、汉阳、河池、阴平、宕昌、临洮6郡属陇右道。武都郡改为武州，辖将利、建威、复津、盘堤4县。汉阳郡或改为成州，辖长道、上禄、同谷3县，又有汉源县。河池郡或改为凤州，辖梁泉、两当、河池、黄花4县。阴平郡或改为文州，辖长松、曲水2县。宕昌郡或改为宕州，辖良恭、怀道2县。顺政郡属山南道，或改为兴州，辖顺政、长举、鸣水3县。“安史之乱”后，陇南地区沦入吐蕃。近百年后，凤、成、阶、文、兴等州先后收复，改隶山南道，而岷、宕等州直至北宋神宗熙宁时期归中央政权管辖，得以重建地方行政机构。（图22）

图22　唐代（618—872年）

“安史之乱”前，陇南有14682户，151545人，人口情况是：河池郡，领梁泉、两当、河池、黄花四县，户数5770户，人口25520人；武都郡，领将利、复津、盘堤三县，户数2930户，人口14850人；同谷郡，领上禄、长道、同谷三县，户数4722户，人口19690人；怀道郡，领怀道、良恭二县，户数1260户，人口7400人；阴平郡，领曲水、长松二县，户数2670户，人口84085人（按，阴平郡户数与口数比例失调，按户数应为8485户）。

“安史之乱”后，陇南有21738户，81219人，人口情况是：河池郡，领梁泉、河池、两当三县，户数5918户，人口27877人。同谷郡，领同谷、上禄、汉源三县，户数9727户，人口21580人。阴平郡，领曲水县，户数1980户，人口9250人。武都郡，领将利、福津、盘堤三县，户数2923户，人口15313人。怀道郡，领怀道、良恭二县，户数1190户，人口7199人。

五代53年之中，文、成、阶、凤逐渐从吐蕃势力下收复，其间郡县时废时存，变动不定。

四、宋元时期

宋代，陇南有5州，秦凤路4州：成州辖同谷、栗亭2县；凤州辖梁泉、河池、两当3县；阶州辖福津、将利2县；岷州辖（或作）川、长道、大潭3县。利州路1州，即文州，只辖有曲水县。南宋初，金人尽据秦州、巩州及岷州以北，宋金以今宕昌、礼县一线至大散关为界，岷州及（或作）川基本为金所有，宋迁岷州于白石镇（今西和城关）。公元1144年，宋金议和，金人以岷字犯金太祖完颜旻（阿骨打）讳，乃改岷州为和州；又以淮西原有和州，故加西字为西和州，以别于淮西之和州。西和县之名，乃由此始。（图23）

图23　北宋秦凤路

公元1080年（宋神宗元丰三年），《元丰九域志》一书印行，该书所载当时陇南的人口情况是：成州同谷郡辖同谷、栗亭二县，共有主户（有地户）1200户，客户（无地户）2659户。凤州河池郡辖梁泉、河池、两当三县，共有主户20294户，客户17900户。岷州和政郡辖大潭、长道二县，共有主户29960户，客户7760户。阶州武都郡辖福津、将利二县，共有主户23936户，客户17725户。文州阴平郡辖曲水一县，有主户11535户，客户573户。

公元1102年（宋徽宗崇宁元年），据《宋史·地理志》所载当时陇南户口状况是：成州同谷郡，12964户，33995人；凤州河池郡，37796户，49520人；岷州和政郡，40570户，67731人；文州阴平郡，12531户，41516人。

蒙元统治时期，陇南州县属巩昌总帅府者有：西和州、徽州（领两当县）、阶州、成州。元初成州领天水（今秦州区小天水镇）、同谷2县，后皆并入成州。公元1242年，田世显以成都府归附元，迁于成州栗亭，行栗亭管民事司，不隶成州。此外尚有：礼店文州蒙古汉军西番军民元帅府，治今礼县，秩正三品，达鲁花赤1员、元帅1员；礼店文州蒙古汉军奥鲁军民千户所，秩从五品，达鲁花赤1员，千户1员、副千户1员；礼店文州蒙古汉军西番军民上千户所，秩正四品，达鲁花赤1员、千户1员；文扶州西路南路底牙等处万户府，秩从三品，达鲁赤花赤1员、万户2员；阶文扶州等处番汉军上千户所，秩正五品，达鲁花赤1员、千户2员；松潘宕迭威茂州等处军民安抚司，秩正三品，达鲁花赤1员、安抚使1员；礼店阶州两水蒙古汉军西番军民把总2员；岷州十八族周回捕盗官2员。（图24）

图24　元代巩昌府（陕西行省）

五、明清时期

有明一代，州、县、卫、所并存，军籍、民籍相错，时分时合，变动频仍。阶州领文县，徽州领两当县，降成州、西和州为县，皆隶巩昌府。元之礼店文州元帅府改千户所，再改为礼县，隶属秦州。又有岷州卫，属陕西都司，领西固城守御军民千户所与礼店千户所，后礼店千户所改隶秦州卫。另领军民千户所四。文县设有文县守御军民千户所，由陕西都司改隶秦州卫。阶州千户所隶秦州卫。明宪宗成化四年（1468），设洮岷兵备道于岷州，以防御土番（指世居当地的藏族同胞）。明神宗万历六年（1578），西固设阶州分州，并收外郡粮饷，兼管田里丁粮。万历时期，陕西置分守参将五员，其一为阶文西固参将。此外，尚有千户、百户土司官多人，其中以岷、文、阶为多，仅岷州就设有指挥、千户、百户、镇抚官34员。（图25）

图25　明代巩昌府（陕西行省）

清代，行政机构较为稳定。1663年（康熙二年），陕甘分省。右布政使司驻巩昌，分治甘肃，领庆阳、平凉、巩昌、兰州四府，陇南阶、文、成、徽、两当、西和、礼、岷各州县均隶巩昌府。清初，设洮岷协，置副将1人，驻岷州，后改为洮岷兵备道。1763年（乾隆二十八年）又改为分巡巩秦阶道，仍驻岷州，兼管茶马。1863年（同治二年），林之望任巩秦阶道，因回民起义，战事频繁，将巩秦阶道道署由岷州移置秦州。公元1729年（雍正七年），升秦、阶2州为直隶州，降徽州为县，徽、两、礼三县属秦州。岷州、西和仍属巩昌府。阶州领文、成2县及西固州同（今舟曲）、白马关州判（今康县云台）。部分土司先后改土归流，部分土司仍保留，但主要事务归州县受理。雍正间，岷州千户土司赵廷贤、黑峪寺僧纲司黄登住坚错，文县马、王二百户等先后归流。岷州百户宕昌马国栋、麻意竜（今宕昌大舍）赵名俊、闾井后汝元等则延续至清末，始终管理原土民事务。（图26）

图26　清代（1644—1911年）

嘉庆时期，阶州包括文县、成县有民丁男妇大小共285243人，屯丁男妇大小口93963人，民户屯户总计379206人。

嘉庆十四年（1809），徽县有民户8443户，57999人；屯户3570户，21842人。

光绪三十三年（1907），徽县当时人口：共23882户，大男35896人，小丁20219个；大女31085人，小口15738人。

岷州当时户口：汉人118326户，回民900人，喇嘛265人，土户500人。其中农民115826人，手工业者800人，商人1200人。

徽县有六军所屯驻。雷所，隶六旗；大陈所，隶六旗；长王所，隶六旗；殷所，隶六旗；小王所，隶六旗；颜所，隶六旗。共3507户，21842人。

（本节主要取材于陈启生先生《陇南地方史概论》第四章，选入本书时文字有增删，并配以历代沿革历史地图。）