◎舌战群臣　推行新法

秦孝公任用公孙鞅后，想改变秦国原来的法度，但是恐怕天下人议论自己。公孙鞅说：“行动缺乏自信就不能成名，办事不果断就不能成功。一个人的操行如果出类拔萃，往往不被世俗舆论所承认；一个人如果特别独到，必然要受到平民百姓的诋毁。愚昧的人在别人把事情都办成了，还迷惑不解；智慧的人当事情尚未发生，就已经预料到了。对于平民百姓，不能和他们一起谋划如何办事，而只能和他们一起享受成果。讲究最高道德的人不落俗套，成就大功业的人不必请教众人的计策。所以圣人认为只要是能够强国的谋略，就不必去效法那些旧的典章制度；只要是能够利民的办法，就不必去遵循那些旧的礼教。”秦孝公说：“好。”

甘龙说：“不对。圣人不改变人民旧有的风俗习惯而教化人民，智者不变动国家原有的典章法规而治理国家。按照人们旧有的习俗而教化，不费功夫而能得到成功；沿袭国家原有的法规而治理国家，不仅官吏熟悉旧法，人民也得到安宁。”

公孙鞅说：“甘龙所说的话，是世俗的言论。无所作为的人常常泥守旧的习俗，书呆子们总是迷信书本的条文，按照甘龙所说的两种方法循规蹈矩，谨守职位倒是可以，但是不配谈论旧法之外的事情。夏、商、周三代礼制都不相同，却都成就了事业；春秋五霸相继称强，所持的谋略也不完全相同。聪明人制定了法令，愚蠢的人就知道受制遵行；贤明的人善于根据实际变革礼规，没本事的人只能受旧的礼规牵制约束。”

杜挚说：“好处不到百倍，不变旧法；功效不到十倍，不改换旧的器物。效仿古先，可以无过失；遵循旧的礼法，可以无邪恶。”

公孙鞅说：“治理天下不能仅仅依靠一种理论，要对国家有利就不能仿效古人。因此商汤和武王不遵循古法而成王业，夏桀和殷纣不变旧礼而被灭亡。违反古法的人不能受诽谤，而遵循旧礼的人也不值得赞扬。“秦孝公说：“好。”于是封公孙鞅为左庶长。终于确定了变法的条令。

《商鞅变法》连环画局部

新法把居民五家编为一“伍”，十家编为一“什”；让他们互相监督，一家犯罪，其他各家如不告发就一同受罚，不告发罪犯的人要受腰斩，告发罪犯的人和砍下敌人首级的人得到同样的封赏，包藏罪犯的人要和投降敌人的人得到同样的惩罚。民户中有丁男两人以上而不分开立户的，一户要交两份赋税。立下军功的人，根据功绩的大小按规定加官晋爵；因为私事殴斗的人，根据情节轻重要给予刑罚。尽力于农业，在耕织中生产出较多谷粟布帛的人，可以免除他自身的劳役负担。从事经商和由于懒惰而变穷的人，一律把他们降为奴隶。国君的宗族凡是没有军功可以论叙的人，不准他们载入族谱。严格区分尊卑上下的等级界限，以等级高低占有不同的田宅，奴婢们的衣服样式也随主人的地位差别而定。有功劳的人显贵荣华，无功劳的人尽管富足，也没有地方表现他的荣耀。

新法已经准备就绪，但尚未公布，担心人民不相信政府的新令是否算数，于是在都城市场的南门立起一根三丈高的木杆，贴出告示招募：能把木杆移放到市场北门的人，赏他十锭金子。民众觉得这件事很奇怪，没人敢来尝试。又告示说：“能够把这根木杆移走的人，赏五十锭金子。”有人把这根木杆搬走了，公孙鞅立刻派人传出话来，赏给扛木头的人五十两黄澄澄的金子，一分也没少。

这件事立即传开了，一下子轰动了秦国。老百姓说：“左庶长的命令不含糊。”公孙鞅知道，他的命令已经起了作用，就把他起草的新法令公布出去，并顺利地实施。(www.daowen.com)

周显王十三年（前356年）和十九年（前350年），公孙鞅先后两次实行变法。

公元前356年第一次变法，主要内容是：颁布法律，制定连坐法，轻罪用重刑。（所谓连坐，指本人未实施犯罪行为，但因与犯罪者有某种关系而受牵连入罪。又称相坐、随坐、从坐、缘坐。连坐起源甚早，夏、西周、春秋、战国时期都有连坐制度。）将李悝《法经》颁布实行，增加了连坐法。就是五家为伍，十家为什，互相告发，同罪连坐。告发“奸人”的与斩敌同赏，不告发的腰斩。一家藏“奸”，什、伍同罪连坐。客舍收留无官府凭证的旅客住宿，主人与“奸人”同罪。

奖励军功，建立二十等军功爵制。规定斩敌甲士首级一颗赏爵一级，田一顷，宅九亩，服劳役的“庶子”一人。爵位越高，相应的政治、经济特权越大。宗室、贵戚凡是没有军功的，不得列入宗室的属籍，不能享受贵族特权。

重农抑商，奖励耕织，特别奖励垦荒。规定：“僇力本业耕织致粟帛多者，复其身；事末利及怠而贫者，举以为收孥”。意思是尽力从事男耕女织的生产事业，生产粮食布帛多的，免除其本身的徭役；凡从事工商业和因不事生产而贫困破产的人，连同妻子、儿女没入官府为奴隶。

强调“依法治国”。要求国家的官吏学法、明法，百姓学习法律者“以吏为师”等等。

公元前350年，公孙鞅又实行了第二次改革，改革的主要内容是：“开阡陌封疆”。破除过去每一亩田的小田界一阡陌和每一顷田的大田界一封疆，把原来的“百步为亩”，开拓为240步为一亩，重新设置“阡陌”和“封疆”。国家承认地主和自耕农的土地私有权，在法律上公开允许土地买卖。

普遍推行县制。在未设县的地方，把许多乡、邑，合并成县，共新建3 1县。设县令、县丞，由国君任免。

这样大规模的改革，当然要引起激烈的斗争。许多贵族、大臣都反对新法。这时，太子触犯了新法。公孙鞅说：“新法不能普遍推行，在于上边的人不遵守这些法规。”准备依法处置太子。太子是秦君的继承人，不能施以刑罚，结果，公孙鞅把太子的两个师傅公子虔和公孙贾都治了罪，一个割掉了鼻子，一个在脸上刺上字。这一来，一些贵族、大臣都不敢触犯新法了。处理完的第二天，秦国的人民都服从了新法。

新法推行了十年，秦国的百姓很喜悦，没有人拾路道上别人遗落的东西，山野中也没有盗贼出现，家家衣食够用，人人生活富足。人民勇于为国家作战，不敢为私事殴斗，乡村城镇都治理得很好。秦国百姓当初说新法不利的又来说新法的好话，公孙鞅说：“这些人都是扰乱国家秩序的刁民。”于是把他们都迁居到边境上。从此以后百姓不敢再随便议论新法了。