3.新建陆军的营制与人员

光绪二十一年十一月初一日(1895年12月16日)，“新建陆军”成立，袁世凯正式接练新军。袁世凯早自十月二十二日(12月8日)奉命接统定武军后，当日即出都到小站接任，就根据原来拟定的聘请洋员合同与新建陆军的营制和饷章，开始了经营武装势力的活动。他将原有步队3000人，炮队1000人，马队250人，工程队500人，共4750人的定武军进行扩编，并在当年派副将吴长纯等分往淮、徐、豫等地，用新定章制，按照格式，选募丁壮2250人，分编为步队2000人，马队250人，又派都司魏德清等赴新民、锦州、昌图等地募骑兵300人(并购买马匹)[65]，计7300人，定名为“新建陆军”，正式奠定了北洋军阀的基础。又续聘洋员至十余人，诸如德人巴森斯参赞营务兼管教练事宜，伯罗恩担任德操教习，祁开芬担任炮队教习，曼德担任马队教习；又设立德文学堂，由慕兴礼、魏贝尔担任教习。同时，袁世凯又以“旧营底枪炮种类纷杂，请军务处拨给新式步枪、马枪、快炮，于是军用器械，始成一律”[66]，并全部改用奥国造8毫米口径五响曼利夏连发步枪、马枪以及左轮手枪等，以求标准化，对部队的训练和后勤补给都给予方便，这就大大地增强了战斗力。

这样，袁世凯把原来只有4750兵员的定武军扩展为拥有7300人的新建陆军，并且完全由西式枪炮武装起来，从而奠定了他作为北洋军阀头子的基础。光绪二十四年(1898年)九月又添募新兵2000人，除补充各营外，在光绪二十五年(1899年)三月增编辎重兵一营，加强了新建陆军的战斗力。

这支军队仿照德国陆军建制，按镇、协、标、营、队、排编成；具有步、骑、炮、工各兵种；严格选募士兵，提高了部队素质；由军事学堂出身，具有当代军事知识的人充任军官；经过比较严格的训练和演习，与旧军面貌完全不同，这支命名为“新建陆军”的军队是中国近代新式陆军的开端，是对旧军制的一种改革；也正式奠定了北洋军阀的基础，但其祸国殃民的反动作用也较旧式武装为大。

新建陆军以督练处为领导机构。袁世凯自任督办，下设参谋、执法、督操三个营务处，以及中军、文案等官职：

参谋营务处总办徐世昌，

执法营务处总办王英楷，

督操营务处总办梁华殿(后由帮办冯国璋接替)，

提调陆建章，

中军官(相当于副官长或侍卫长)张勋，

文案(相当于秘书)阮忠枢、沈祖宪、陈燕昌、萧凤文、田文烈、言敦源、吴篯荪。

另附设粮饷局、军械局、转运局、洋务局、军医局、教习处等机构[67]。

值得注意的是，新建陆军有一套完整的后勤体制，从督练处到步、马、炮队都有专管后勤的供应机构与人员。在督练处下的粮饷、军械、军医、转运四局都有明确的编制与饷银。

粮饷局：

总办委员1员，各营管查粮饷委员均归调遣。

管理采买制造委员2员。

管理收发军米委员1员。

管理出入饷银核记账目委员2员。

文案2员，书识6名，护勇10名，长夫20名。

总办委员月支薪水银50两，公费银100两。委员5员，各月支薪水银30两。文案2员，各月支薪水银20两。书识6名，各月支薪水银7两。护勇10名，各月支工食银5两5钱。长夫20名，各月支工食银3两。

以上共计月支银497两。

军械局：

总办委员1员，各营管查军械委员均归调遣。(www.daowen.com)

收发军械委员2员。

文案1员，书识3名，护勇6名，长夫15名。

总办委员月支薪水银40两，公费银80两。委员2员，各月支薪水银30两。文案1员，月支薪水银20两。书识3名，各月支薪水银7两。护勇6名，各月支工食银5两5钱。长夫15名，各月支工食银3两。

以上共计月支银299两。

军医局：

正医官1员，须谙西法治伤诸科，各营医生均归调遣。

副医官1员。

文案1员，书识2名，长夫10名。

正医官月支薪水银80两，公费银80两。副医官月支薪水银40两。文案月支薪水银20两。书识2名，各月支薪水银7两。长夫10名，各月支工食银3两。

以上共计月支银264两(药费须另支报，各员夫遇有战事，酌量增添)。

转运局(行营时量设，仿泰西辎重营)。

侦探局(对敌时另设)。

粮饷、军械、军医各局员司等共计月支薪水、公费、工食银1060两[68]。

各队所属营均设有后勤人员，如军械委员、粮饷委员、正医生、副医生、马医生及草粮委员，都直接由督练处所属各局的总办及各医官调遣，构成上下沟通、直接指挥的体制，是新建陆军战斗力较旧军为强的一种重要变革。

新建陆军的编制：营制分为左翼、右翼(翼相当于旅)，翼“设统领二人管辖。统领下设分统一人，分统训练步、炮、马队，工程各营。营设统带(相当于营长)一人，帮统一人，专辖约束。左翼步兵二营，炮兵一营；右翼步兵三营，骑兵一营，共七营。骑兵每营四队，炮兵三队。营下设队(相当于连)，队下设哨；队设领官一人，哨设哨官或哨长(相当于排)。哨下设棚，棚设正副头目(相当于班)。计每营官弁46员，头目兵丁1008名，文案、委员各6员，正、副医生各1员，书识12名，护勇96名，号兵24名，伙夫72名，长夫282名。最高处设“总统一人”，督率全军，此人就是袁世凯。

新建陆军还设有参谋职能、电讯联系和军乐队等，这也是旧式陆军所没有的。

新建陆军还在营规中规定了士兵在营期间请假、伤病给饷和阵亡赏恤的具体办法。

袁世凯还制定了《斩律十八条》，要士兵“谨守法度”。律令的主要内容有：“临阵回顾、退缩及交头接耳私语者斩；遇差逃亡，临阵诈病者斩；结盟立会，造谣惑众者斩；持械斗殴及聚众哄闹者斩；黑夜惊叫疾走乱伍者斩……”[69]

从1895至1899年袁世凯在小站督练新军，是为北洋军阀的胚胎时期。后来北洋军阀的许多头目，都与袁世凯在小站练兵最初拼凑的班底有深厚的渊源，而其中的核心人物主要是北洋武备学堂的学生。如段祺瑞、王士珍、冯国璋等都自北洋武备学堂毕业。冯国璋曾去日本，段祺瑞曾去过德国考察，学习军事，都是当时具有一定近代军事知识的人，被袁世凯重用，成为他的忠实爪牙。特别是谙习德国兵制，“为当时所推许为军事学第一”的段祺瑞，更是受到袁世凯的青睐与倚重，凡“教练新军之事，一以委诸”[70]。原定武军中的下级军官曹锟、卢永祥、段芝贵等也被袁世凯提拔，委任领官、统带等职务。另外还有张勋、倪嗣冲等旧军人前来投靠，愿为袁世凯效劳卖命，也受到任用。于是就形成一个无形而存在的小站集团。

附　新建陆军全军编制及长官表

资料来源：见李宗一：《袁世凯传》，姜克夫：《民国军事史略稿》等。

至此，新建陆军大体建设完备，形成了北洋军阀这样一支武装势力。新建陆军不仅是袁世凯攫取权力的资本，而且为日后北方两大军阀派系——直系和皖系提供了领导层人员，同时为这两派系的形成开其端。