陈晔（浙江图书馆 浙江杭州 310007）

摘要 2002年5月，文化部、财政部联合在全国实施文化信息资源共享工程，浙江省如何搞好共享工程建设？文章就此提供了一些建设性的意见。

关键词 文化信息资源 共建共享

1.前言

中华民族具有辉煌灿烂、博大精深的文化，对人类文明作出过重大贡献。在人类进入新世纪之际，如何始终坚持中国先进文化的前进方向，实现中华民族的伟大复兴，是摆在我们面前一个十分严肃而重大的历史课题。我国《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确将繁荣发展社会主义文化事业，不断提高全民族的文化素质纳入建设目标，作为社会主义现代化建设的重要内容。针对当前我国文化事业的实际情况和科技发展的水平，整合包括图书馆、博物馆、美术馆、艺术院团、研究机构等现有的文化信息资源，形成互联网上中华文化信息资源的整体优势，对于顺利实现“十五”计划确定的文化建设目标是至关重要的。为此，从2002年5月开始，文化部、财政部联合在全国范围内实施“全国文化信息资源共享工程”。

全国文化信息资源共享工程采用现代信息技术，将中华民族几千年来积淀的各种类型的文化信息资源精华以及贴近大众生活的现代社会文化信息资源，进行数字化加工处理与整合，建成互联网上的中华文化信息中心和网络中心，并通过覆盖全国所有省、自治区、直辖市和大部分地（市）、县（市）以及部分乡镇、街道（社区）的文化信息资源网络传输系统，实现优秀文化信息在全国范围内的共建共享，最大限度地为社会公众享用。它开辟了一个不受地域、时空限制的崭新的文化传播渠道，对于迅速扭转我国广大中西部地区特别是贫困地区的信息匮乏和经济、文化落后的状况将起到显著的作用。实施“共享工程”是贯彻“三个代表”重要思想的有力措施，对于继承和弘扬中华优秀文化，实施“科教兴国”、“以德治国”战略，将产生深远而巨大的影响。

在建设全国文化信息资源共享工程的背景下，如何建设浙江省文化信息资源共享工程是值得我们思考的问题。这其中非常关键的任务是文化信息资源的建设，优质丰富的文化信息资源建设始终是“共享工程”的核心，是共享工程持续发展的保障。而要做好浙江文化信息资源的建设，关键在于必须真正理解文化信息资源为谁做、做什么、怎么做、怎么用的问题。

2.做好浙江省文化信息资源的总体情况调查

资源建设要把能否满足人民群众日益增长的文化信息需求,人民群众满意不满意、喜欢不喜欢作为衡量的标准。要努力将有浙江地方特色的、优秀的文化信息资源开发出来，展示出来，供广大基层人民群众享用，当前首先需尽快开展对浙江文化信息资源状况、计算机网络连接状况、文化设施状况等方面的调查研究。在做好浙江文化资源现状的调查的同时，还要经常对不同层次群众的需求进行了解。在调查研究的基础上，制定出具体的、针对需求的资源建设内容，并请相关方面的专家进行论证，做到既突出浙江文化的地方特色，又避免重复建设。

3.资源建设的思路

资源建设涉及各级各类文化单位，要充分体现统一规划、统一标准、共建共享的原则。要利用现有的网络和软硬件环境，整合现有的文化艺术资源来实现共建共享，不搞重复建设。要在统一规划的前提下因地制宜，发挥各自的优势与特色。

资源建设要以大文化的概念为背景，在深入调研的基础上，建立一套科学的分类体系，完善资源整合框架，既体现全面性，又体现层次性。以文化系统的可控资源数字化为基础，突出文化信息资源特色，组织并整合与大众日常生活及学校基础教育密切相关的百科类、科普类、法律类等社会文化信息，迅速展开共享工程的资源建设。同时，进行部分基础信息资源的建设，为大规模的资源建设提供一个公共基础。

在资源整合过程中应充分利用已有数字图书馆建设的资源基础，发挥各级图书馆、博物馆、艺术院团、研究机构等重点单位的资源优势。发挥图书馆对内容资源的组织优势，通过纵、横两条线索组织贯穿资源内容，充分体现信息内容的关联性和信息组织的条理性，避免重复劳动。实现资源整合的多样性和整体性，除整合共享资源的联合目录及图文、声像等多媒体数字资源外，还应重点整合作为底层资源的基础信息资源，如来自图书、期刊等的基本条目库资源，以便在以后的资源建设中达到更大范围的资源关联与共享。

数字资源的整合可分为两个阶段，前期是内容获取与内容管理的过程，即把各种数字资源专题库及无序的离散信息整合到结构统一、内容独立的数字资源加工库;后期是内容的挖掘、分析、发布、增值的过程，即把内容独立的各个加工库的资源，通过不同线索的关联整合到统一的发布库中，对外提供专栏专题服务。在这一过程中，首先是对数据内容进行分类整理。分类可粗可细，每大类下可包含若干小类，例如法律、科技、教育、文化、体育、生活、旅游、健康等。每一个分类涵盖资源库中该领域的最新资源内容，可随时更新，可根据自身的需要从中选择编辑所需内容，可以进行定题服务，可以创建可预见的专题，充分体现资源的丰富性、广泛性、完整性、时效性。

在资源建设的任务分工中，省中心应重点做好文化信息资源的总体调查与资源建设的规划，做好协调管理、统一标准的制订、开发利用信息资源的规则和环境的建立、技术保障与人员培训，同时省中心还应承担大型的、全省性的资源建设，并对建成的所有数字化的信息资源进行验收、保存与管理。各地分中心与基层中心应协助做好信息资源的调查与原始信息资源的提供工作，如条件具备，承担总体规划中地区性的资源建设任务，如无法承担，也可委托省中心建设。因为共享工程是政府性的公益性项目，所以现阶段对信息资源的提供与建设也应以体现公益性为主。可考虑将拟建设的信息资源分为公益性与非公益性的两类，对非公益性的信息资源，另行确定效益分配的机制。

资源建设具体内容:浙江人文特色资源，如吴越文化、善本特藏、典籍文化、戏剧戏曲、美术、音乐舞蹈等;地方文艺、生活文化（包括服饰文化、茶文化、浙江旅游等）资源;浙江地方文献、浙江古今人物资源;部分相关的图书、期刊等各种原文内容和基本条目库;文化信息资源联合目录。(www.daowen.com)

4.资源的保存、使用与开发利用

省中心负责保存管理全省所有建成的各类信息数字资源，并向各地分中心与基层中心提供资源调度服务。各地分中心与基层中心可要求从省中心镜像部分常用的文化信息资源到本地，并对外提供服务。各级中心应积极拓展对信息资源的开发与利用，要抢占网络上的文化阵地，增强先进文化的凝聚力、辐射力和感召力，提高全民的科学文化素质;要有选择地把部分优秀资源推向公网，以便使更多的群众能够享用。

对信息资源的使用与开发利用应以体现公益性为主，对公益性的信息资源，可实行充分的共享。对少量非公益性的信息资源,其使用与开发利用应在相关法规规定的范围内，按照公平、效益均等的要求进行分配。

5.资源建设的技术标准与规范

为达到数字资源的高度共享，文化信息资源建设应该在统一的标准下进行，要从数字资源元数据与对象数据两方面明确资源建设的具体标准。经过制作并整合后的各类数字化信息资源在中文元数据与对象数据方面都应该符合资源建设统一的技术标准与规范。

省中心负责资源建设统一技术标准的制订与其他相关规范的建设，可建立专家小组来审订修改标准与规范。标准与规范的制订、发布实施应超前于资源建设，当前应与文化信息资源的总体情况调查同步进行。

目前可考虑的信息资源组织形式主要有以下几种格式:MARC数据（元数据）、格式文本文件、数据库文件、HTML文件、文本全文、多媒体文件。

6.组织机构与人员培训

各级文化主管部门要发挥协调职能，对文化系统的资源进行整合。要建立专门的信息采集、加工使用、保存管理的班子，责任落实，保证信息提供渠道畅通。要加强队伍建设，做好技术保障。要加强管理，建立激励机制，促进工程持续、稳定发展。

省中心与各地分中心应主要做好资源库建设的选题、编辑、验收管理工作。对各类文化信息资源库的具体建设可通过市场化分工运作的方式实现，如具体的信息资源数字化处理可通过市场化运作，由专业公司加工制作。

培养一支共享工程资源建设的业务骨干和技术骨干队伍。省中心承担对各地分中心人员的培训，主要培训内容包括工程技术环境与系统构成、数字资源建设有关标准与加工流程、服务模式等等。分中心承担对基层中心人员的培训。

7.资源建设中的知识产权保护

共享工程的建设目标是把文化信息资源传送到城乡基层文化网点和群众身边，坚持以公益性为主。由于共享工程充分利用现代信息技术成果，依托网络，以数字方式传播先进文化信息，信息的扩散比以往任何时候都要容易。因此，必须充分考虑在此过程中的知识产权保护问题。妥善解决知识产权保护问题，对于实现工程的总体目标与资源建设的长足发展具有重大的意义。

知识产权保护需要从法律、运营、技术3个方面去考虑和解决。共享工程所涉及的数字资源的知识产权有很大部分在法律上难以很快明确，需要在实践的过程中逐步解决。为此，在遵循现有有关法律的前提下，一方面应充分考虑版权保护方面的经费投入，以用于合法获取所需资源的知识产权或使用权;另一方面要尽快从运营和技术两个方面出发，建立公正、实用的运营模式和技术平台，为最终合法地解决数字版权保护问题提供一定的基础。例如通过委托版权代理中心、引入共享结算机制，建立基于版权保护的共享结算系统等手段，以公正和安全的方式管理数字内容，记录对数字资源的使用，在利用资源的同时实现对知识产权的保护。

（原载2003年第3期）