四、公平与效率的角逐：九寨沟国家公园旅游管理模式更具参考价值

以往的旅游可持续性评价及相关研究过于强调评价的客观性，并将评价的客观性简单地视为科学性。这种过于注重客观性的旅游可持续性评价，多是一种静态的分析和评价。这种过于强调客观性的评价本身是与评价的主观性相悖的。事实上，人（在这里特别指的是公园内社区居民和游客）的知觉与态度会直接影响到目的地旅游可持续性的动态发展与变化。因为人是旅游发展中最为活跃的因素，人的态度和知觉是旅游发展模式和方向动态变化的扰动源头，如果不考虑制度因素，不考虑主要利益相关者的知觉与态度，就无从动态地去分析和评价目的地的旅游发展可持续性，这种旅游可持续性评价结论就会变得毫无意义。

因此，与现存的绝大多数目的地旅游发展可持续性评价的客观性和静态性特点不同，本书在两地社区居民及游客感知与态度研究的基础上，结合两地的实际情况及数据获取情况，构建了由12个旅游态度与感知因素组成的主观感知指标和12个客观评价指标组成的国家公园自然旅游发展可持续性评价指标体系。权值分析结果表明，对国家公园旅游可持续发展起关键影响的主要因素，有居民自然保护意愿、政府财政资助情况、居民旅游发展态度、大气质量指数、居民对旅游发展的整体感知、居民友好度、社区居民旅游就业率、旅游的旅游环境影响感知等。(www.daowen.com)

结合两地客观现状和居民/游客态度与感知，并利用组合加权评价方法，按照同一标准对两国家公园自然旅游发展的可持续性进行实证性的分析与评价。两地旅游发展可持续性评价的最终结果表明，中国的九寨沟在旅游发展的可持续性水平上要明显强于NF国家公园，两案例地分别处于潜在的可持续和潜在的不可持续水平。影响两国家公园旅游发展可持续性的重要因素各不相同。但是，保护区的自然环境质量水平如何、是否能让社区居民从本地旅游开发中普遍受益、使其正面感知旅游的影响，决定了他们对本保护区进行自然保护和旅游开发是否持支持的态度，这些都是影响和决定两地旅游发展可持续性的重要因素。