绿色机关创建实施原则与内容

一、绿色机关创建的实施方案

从绿色机关创建的实施方案实施程序上将绿色机关的创建工作分为三个阶段：

1.营造良好舆论氛围。做出创建决定，制定《绿色机关实施方案》，并利用各种媒体广泛宣传，营造创建绿色机关的良好舆论氛围，动员全体工作人员积极参与到创建活动中，赢得良好的实施基础。

2.制定创建行动计划。首先，进行现状调查。对照相关上述创建标准，充分利用观察、走访、调查等各种手段对机关单位内部环境现状进行调查，通过对调查数据资料汇总、分析和讨论，明确当前环境存在的问题及解决途径和努力方向。然后根据调查结果，按照绿色机关创建原则并结合本单位实际，制定绿色机关创建行动计划。

3.组织实施行动计划。成立由单位主要领导负责、各部门主要负责人为成员的绿色机关创建领导小组，相关部门主要领导要切实负起责任并指定专人具体实施，特别要注意保障宣传信息交流、人员培训、资金投入等活动的顺畅进行。通过各种形式和载体宣传创建绿色机关的有关信息及工作动态，引导、教育、启发全体工作人员积极参与创建活动。有计划、按步骤对各级业务骨干和单位工作人员进行针对性的环保知识培训。建立健全有关绿色机关创建所需要的资料，设置和完善相关环保设施设备。

二、绿色机关创建的主要方面

1.节约用电。即推广使用节能设备，规范使用照明灯具和用电设施，严禁使用电炉、电暖气、电水壶等高能耗设备。

2.节约用水。即提倡使用节水型设备，加强用水设备日常维护管理，规范车辆清洗和绿地养护，减少和杜绝“跑、冒、滴、漏”等浪费水资源现象。

3.节约燃油。即在购买公车时优先选用节能环保型车辆，并全面推行车辆定点定车定量加油制度，严格公车管理，严禁公车私用，同时要求驾驶人员熟练掌握车辆维修、保养等技能，科学、正确驾驶，减少机动车部件和燃油的非正常损耗。

4.节约使用办公用品。即规范办公用品采购程序，提倡无纸化办公，鼓励办公用品、用具重复利用、维修使用。

5.节约通讯费用支出。即提倡使用内线电话和集团小号，严格长途电话报装手续，鼓励使用插卡电话，试行话费定额制度。

6.规范办文。即充分利用电子政务实行网上办公，严格控制打印、复印数量，严格控制文件、会议纪要、信息以及其它书面材料的发放范围，以节约办公纸张。

7.规范会议召开。即继续坚持“无会周”、“无会日”制度，压减会议数量，压缩会议时间，控制会议规模，控制参会人员，减少会务工作人员，避免重形式、比规格、讲排场等铺张浪费现象。

8.规范餐饮接待。即严格执行公务活动、公务接待规定和“禁酒令”要求，来宾接待实行定点接待、定额标准、定额陪同“三定”办法，坚决压缩公务接待经费支出；同时要求机关食堂杜绝使用一次性纸杯、筷子、快餐盒和塑料袋，积极摸索用餐人数增减规律，合理掌握菜肴数量，尽量减少食品浪费现象。(www.daowen.com)

9.保持办公区域整洁卫生有序。即严禁购买环保不达标物品，严禁“十乱”行为，在会议室等公共场所实行禁烟规定，办公区域内要禁鸣喇叭，降低噪音污染等。

三、操作细则及评审方案

1.节约办公用品。（1）提倡使用可更换笔芯的书写用笔，尽量不使用木制铅笔；尽量减少使用一次性的铅字笔、圆珠笔，提倡使用自来水笔，或可换笔芯的铅字笔、圆珠笔。（2）尽量减少对塑料、泡沫等制品的使用，对一次性用品要严格管理，少使用或不使用一次性用品。（3）对于电脑、电话、传真、复印机等办公设备，应尽量延长使用寿命，对于这类办公用品的报废，应按照机关固定资产的报废程序进行。（4）制定个人办公用品用量定额统计制度，定期检查和讨论交流办公用品节约方法，提高办公效率。

2.节约用纸。（1）遵循绿色采购的原则，涉及到电脑、复印机、传真机等用品，按照“政府的绿色采购措施”进行，安排专人负责。（2）阅读和修改文件材料尽量采用计算机。除必须订阅的报纸资料外，尽量使用互联网络阅读。逐步推广使用专门机关办公软件，完全实现无纸化办公。（3）逐步适应在电子网络上批改文件，在电子文件上标注待批改的文件材料。（4）对于必须打印的材料，主要包括用于发放的定稿材料（如文件通知、会议、宣传单等）；给领导批改的接近定稿的材料；给不方便或不善于使用微机的人员所提供的材料。（5）设置纸张分类回收箱，提高不同类型纸张的利用效率。（6）制定办公用纸递减计划，逐步推行。第一年度的节约用纸应至少比上一年度减少10%。对于纸张进行统一管理，每季度统计一次各办公室的用纸量。

3.节约用水。（1）制定用水量化指标。以月或年为单位定期统计机关用水量的单耗指标。（2）确立水资源紧缺的观念，在保证卫生的提前下，不浪费一滴水，在自来水管线出毛病的情况下，及时与维修部门联系，杜绝常流水现象。（3）日常饮水也应提倡不浪费的原则，提倡参加会议的人员将未喝完或未开瓶的矿泉水瓶带走。（4）推行有关用水输水设备的绿色采购。

4.节约用电。（1）涉及到的电灯、冰箱、空调等用品的采购，应遵循绿色采购的原则，按照“政府的绿色采购措施”进行，由专人负责。（2）制定用电量化指标。应至少比一年前减少5%的办公用电单耗量。根据“不同房间、不同用途、不同隶属”的原则对用电系统进行改造，如电梯、走廊照明。（3）节约照明用电。充分利用自然光，逐步采用各种节能灯，提倡多开关、定位置的照明灯布置和控制方式，避免一个人同时使用多个灯的浪费现象。不需要灯光时，随手关灯。（4）节约空调用电。夏季办公场所空调温度设定一般不得低于26℃；冬季空调温度不得高于20℃。提倡下班半小时前关闭空调。对于会议室的空调，人数较多的大型会议（20人以上）不得早于会议前10分钟打开空调，有重要领导参加的大型会议允许在会议前15分钟打开空调；会议结束前10分钟关闭空调。（5）其他节电措施。提倡低层办公少用电梯；电脑在不使用时应关闭，若关闭电脑带来很大不便，应设置进入低能耗的休眠状态。对于复印机，若在可预见的长时间里不使用，则应断电。机关办公场所严禁使用电炉子、电暖器等超标准不安全用电设备。

5.节约用油。（1）提倡使用公交车辆，提倡短距离步行或骑自行车，公务车辆提倡一车多人。提倡停驶时不开空调，对于大型公务车，提前开启空调的时间不超过十分钟。（2）提倡使用符合环保排放标准的车辆，注重车的保养和寿命以降低车辆油耗，提倡定点定车加油和维护，以方便车的维护、保养以及消耗的统计。公务车辆提倡每5000公里检测尾气1次，并根据检测结果决定是否送修。（3）制定油耗指标。机关用车的百公里油耗不得超过同型社会上的私家车的20%。（4）推行车辆绿色采购。按照“政府的绿色采购措施”进行。对于车辆报废，只要不涉及安全隐患以及到了强制报废年限，也应尽量延长车辆使用时间。

6.日常卫生制度。（1）制定卫生制度，各科室每天卫生得到打扫，做到窗明几净，物品摆放整齐有序。（2）办公室经常洒水通风，定期消毒，室内养植绿色植物4盆以上，空气清新。（3）局领导办公室及会议室统一使用一次性纸杯。（4）会议室、微机室、档案室实现无烟化。机关内有禁烟标志，办公区内禁止吸烟。（5）不随地吐痰，不乱扔垃圾，不大声喧哗，没有污染环境不良行为。（6）定期对电话筒和饮水机进行清洗消毒。

7.废弃物处理处置。妥善处理处置各种废弃物。生活垃圾实行分类收集处理并有标志牌，处置率100%，例如，设立废电池回收箱，废日光灯等危险废物得到安全收集处置。开展节约和废物回收活动，把所得资金用于创绿活动。

8.办公建筑装修。（1）采用低能耗运营设备、使用环保家具、选择环保装修，保证办公室内空气质量达标，提倡使用无氟空调。尽量采用低辐射、无污染的环保建材。（2）提倡充分利用太阳能，如房顶铺设太阳能电池。新添置的办公设施不使用柚木、红木或其他贵重木料制成的办公设施，实行资源再利用。（3）推行建筑材料和装修装饰材料的绿色采购，应遵循绿色采购的原则。

9.绿色采购。（1）遵守采购法采购材料、设备和用品，采购程序必须符合政府采购条例。（2）绿色采购行为和产品包括：优先采购低能耗、低物耗、低污染类型的产品。优先采购使用周期长、通用部件为主、易拆解、易重新搭配使用、易用做其他用途的产品。优先采购报废后易处理、易再生、易降解、无二次污染的产品。（3）对于其他绿色产品，参考政府网站中推荐的产品和公司。

10.环境保护。（1）机关产生的各种污染物严格达标排放。机关污水排放、环境噪声、公共区域室内空气质量应达到国家或地方相关标准。（2）提高机关周围环境自净能力。四周应绿化，有条件的进行屋顶绿化，调节小气候。周围公共场地得到及时清扫，草坪树木及时修剪，避免垃圾存留，减少面源污染。

课题负责人：李梦玲（沈阳大学）

课题参加人：杨敏、姚莹、于艳茹、刘莹昕