把握发展方向，推动沈阳市引智工作

一、认清形势，正确把握引智工作在辽宁老工业基地全面振兴中的作用和发展方向

实现辽宁老工业基地全面振兴，包括经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的全面发展。在改革开放中建设国家新型产业基地、以县域经济为载体建设社会主义新农村、以解决群众利益问题为重点构建和谐辽宁是实现辽宁老工业基地全面振兴的三大重点任务。由此可见，充分认识引智工作在老工业基地全面振兴中的地位和作用尤为重要，实现全面振兴辽宁老工业基地的宏伟目标，必须坚持以人为本，大力实施人才强省战略，充分发挥人才在全省经济社会发展中的基础性、战略性和决定性作用。抓住新一轮全球生产要素重组、人才流动国际化趋势增强的机遇，加大引进海外智力和人才工作力度，特别是要善于利用国际国内两种人才资源，做到自主培养开发人才和引进海外人才并重，统筹发挥国内培养的人才与海外引进人才的作用。

实现全面振兴辽宁老工业基地的宏伟目标，需要以科学发展观为统领，统筹人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，转变发展观念、创新发展模式，使经济社会切实转入全面协调可持续发展的轨道。通过引进先进技术、管理经验和高素质人才，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争，以进一步提高自主创新能力。实施振兴东北等老工业基地战略就要发挥引进国外智力的重要作用。引智工作是实施人才强省战略的需要，是全面实现辽宁老工业基地振兴的需要，我们必须全面领会其根本要求，充分认识新形势下引智工作的独特作用，发挥自身优势，不断开拓引智工作领域。

二、积极开展各方面的引智工作

在引进海外人才工作方面，要坚持“以我为主，按需引进，突出重点，讲求实效”的方针。全面振兴辽宁老工业基地，需要积极吸取世界各国科学技术发展的先进成果、先进经验，引进技术，进行消化、吸收、提高、创新。在实际工作中，我们要紧贴老工业基地振兴的需要，为实施人才强省战略、重大科研和重大工程项目、重点学科和重点科研基地、国际学术交流和合作项目，重点引进企业改造、技术创新以及高新技术、金融、法律、贸易、管理等方面的高级人才以及基础研究方面的紧缺人才。要借鉴发达国家人才资源开发的有益经验，建立不求所有、但求所用、不拘一格的引进机制，充分发挥用人单位的积极性、主动性、创造性，为全面振兴辽宁老工业基地和构建和谐社会提供坚强的人才保证和实实在在的智力支持。(www.daowen.com)

在派出培训方面，要认真贯彻落实“以我为主、为我所用、更有成效”的方针，坚持“少而精、突出重点、从严掌握、择优安排”的原则。针对我省振兴的需要，我们应重点抓好党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员的培训。通过出国（境）培训，学习借鉴发达国家的先进技术和管理经验，帮助培训人员开阔视野、转变观念、提高能力。要探索国际合作培训的新方法，尽快培养一批善于治国理政的党政人才、一批熟悉国际惯例和国际市场运作的企业家和一批掌握前沿科学技术的专业人才。坚持以境内培养为主，发挥境外培训的补充作用。积极借鉴发达国家人力资源开发的有益经验，应从振兴老工业基地的实际出发，着眼于人才素质的提高和人才结构的优化，大力加强人力资源能力建设。围绕振兴需要，积极开展出国（境）培训工作。2007年度的出国（境）培训项目计划应以环境保护、应急管理、专业技术培训等社会发展服务领域为重点，抓好各层次党政人才、公务员、科技、教育和其他专业技术人员及大中型企业中选派一批高素质的中青年企业经营管理人员的出国（境）培训。

启动“高等学校学科创新引智计划”。从2006年开始，外专局与教育部联合启动“高等学校学科创新引智计划”，计划引进、汇聚世界知名学者、学术骨干，建设一批学科创新引智基地。2006年已选定首批学科创新引智基地作为试点，外专局和教育部将在聘请外国文教专家等方面给予重点支持，积极开发海外文教专家资源，支持聘请高层次外国专家和学科带头人来华讲学、合作研究、培养师资，努力满足国内对外语师资和重点学科建设的需要。继续做好重点高校领导赴海外培训工作。积极吸引海外高层次科研人才到我国重点科研机构、重点实验室和其他高级科研岗位工作。

在“三支队伍”建设方面，沈阳市在过去的几年里选派并组织了千余人的政府党政领导干部赴英、美、澳、新加坡等国家攻读MBA、MPA学位或短训班，组织大中型国有企业高级管理人员赴美国进行老企业改造和新产品开发管理培训，提高了企业高级经营管理人才的综合能力和业务水平。通过学习培训，既能比较系统地学习现代公共管理和市场经济基础理论，融合了经济管理和政府运做两方面的主要内容和精华，又能有效地促进思维方式的转变和解决实际问题能力的提高，突出解决实际问题能力的培养，具有很强的针对性和实用性。特别是通过一系列参观考察活动，增加了很多新鲜的感性认识，开阔了视野，增长了见识。

课题负责人：王　焱（沈阳大学外国语学院）

课题参加人：孙琼、张志刚、王连贺、崔雪峰