校企共建二级职业学院的管理运行机制

完善的管理运行机制是校企联办二学院能够高效、长期、稳定运作的保障。校企联办二级学院的管理既包括学院的内部组织管理，也包括学校方从外部对学院的监管。内外结合才能保证校企合作办学教育目标的实现，同时克服企业办学的逐利性弊端。学校对校企联办二级学院的外部监管主要包括校企合作理事会制度、教学规章制度建设、教学质量监控（三级四方）、资产管理、财务管理等方面。

一、组建校企合作理事会，建立校企合作顶级沟通协调机制

辽宁装备制造职业技术学院于建院之初就与合作企业成立了校企合作委员会，2008年在原校企合作委员会的基础上，学院与中航黎明、沈阳机床集团、特变电工沈变集团等10家装备制造领军企业共同组建了校企合作理事会，并共同确定了校企合作理事会章程。

校企合作理事会设秘书处作为校企合作理事会的常设机构，负责处理校企合作的日常事务，秘书处设在辽宁装备制造职业技术学院招生就业工作处。校企合作理事会的职责：制定和修订理事会章程；审议合作范围内的合作规划与合作项目；对合作项目的发展方向提出建设性的意见和建议；推动和规范合作项目的实施，促进其健康发展；向学校反映理事单位对学校发展规划、学科建设、专业设置、培养目标、招生就业等方面的意见，完善校企合作机制，促进学校更好更快发展；促进理事单位学校在人才培养、科技合作创新、高新技术产业发展等方面的合作。校企合作理事会每年举办一次由企业高层领导和学院领导参加的校企合作高峰论坛，共同商洽企业的用人需求、人才培养模式、二级学院办学模式和运行机制等方面的问题，以推进校企实质性合作的发展进程，进一步为校企多边、深度合作搭建更为广阔的平台。理事会成立以来，已推进成立了中锐汽车学院、黎明航空工装学院、进化动漫游软件学院、中兴通讯工程学院、金环电工学院和雄师艺术学院等六个校企合作二级职业学院办学实体；开办了具有行业特色的企业亟需的专业，如根据装备制造业产业结构特点和发展战略需要，以培养高端领域高技能应用型人才为目标，新开设了汽车装配与制造技术、电线与电缆制造技术、柔性制造技术、无损检测技术等10个先进制造技术专业，使学院的专业和专业方向由原来的31个增加到41个。到目前为止，校企合作理事会已举办了三次高峰论坛，初步形成了校企联合办学、合作育人的顶级沟通协机制。

二、加强校企联办二级学院制度建设，从制度层面为二级学院的健康发展提供保障

校企联办二级学院健康发展，离不开完善的制度建设。学院按照企业管理模式加强对二级学院的管理，把传统的人事管理变为人力资源管理，实现人尽其才，人力成本最低化；制订专兼职教师评教制度和激励机制，充分调动学院教师和企业技术人员、兼职教师教书育人的积极性。学校党委会、院长办公会经常专题听取二级学院办学、教学及管理工作汇报，及时解决合作中的难题；主管教学工作的副院长坚持教学教务例会制度，协调与处理二级学院教学工作中存在的问题，保证了教学工作的有序进行；非教学部门在工作中不断强化以教学为中心的思想，不断创新为教学服务的方法和手段，从而保证了教学工作的中心地位。

学院和企业共同制订了各项规章制度、管理办法，并共同实施从专业设置到招生、教学过程、实训过程等环节的管理。各项规章制度建设使学院和企业资源整合、双方合作办学教学和管理得以有序进行，提高了学院的综合办学能力。目前已制定的制度文件主要有：教师进修培训管理办法（修订）、教师教学工作量管理办法（试行）、顶岗实习和就业工作专项资金管理办法（暂行）、奖励工作办法（试行）、示范专业建设规划与实施办法、实践教学管理实施细则、校企合作理事会章程、校企合作理事会年会制度、校企高层定期联席会议制度、校企教学及管理工作例会制度、联办二级学院财务管理办法、“双师型”教师培养计划、企业员工培训管理办法、企业技术骨干教师聘任考核办法、校企联合科研开发管理办法、企业教学各环节基本要求、专业建设指导委员会章程、联办二级学院学生管理办法、顶岗实习指导教师工作职责、学生顶岗实习综合能力考核评价办法、企业专职辅导员工作职责、联办二级学院效益考核、评价与奖励办法、联办二级学院教材建设与管理暂行规定等40余项。这些办学、教学及管理制度，有效地规范了办学、教学行为，保证了教学管理工作有据可依、有章可循，实现了对校企联办二级学院的规范管理，从制度层面为二级学院的健康发展提供了保障。

三、建立科学的评价机制，全面实施质量监控管理(www.daowen.com)

从某种意义上讲，职业教育是企业眼中的教育、企业心中的教育、企业手中的教育，企业的需求、企业的满意度、企业的参与程度直接反映了学校的教学质量和人才培养质量。为了保证企业的实际参与、校企合作二级学院的教学质量，学校与企业共同构建了“三级四方”的质量监控体系，共同对专业结构、课程体系、教学过程、教学方法、教学环境、教学组织进行评价与监控。

“三级”即学校综合质量监控、管理部门分类监控、系部或二级学院自行监控。一级教学质量监控即学校综合教学质量监控，由学校教学督导部门组织实施。综合教学质量监控的职责是建立三级质量监控体系；研究确定影响教学质量的因素，组织开展教学质量检查、监控工作；对学校各类办学形式综合管理部门的教学质量监控情况进行检查；组织对各类办学形式的教学质量进行评价；建立教学质量监控的沟通反馈机制。二级教学质量监控即分类教学质量监控，由高职教务负责组织实施，是各类办学形式教学质量监控的重要环节，主要职责是落实高职教育的人才培养目标；组织制定各主要教学环节的质量标准；组织制定和建立保障教学质量的规章制度和管理文件；组织高职教学质量评估评价工作；组织各类评教、评学活动；开展对各主要教学环节、教学过程的检查、监控。三级教学质量监控即各系部或二级学院教学质量监控，是保证教学质量的基础和关键，根据教学质量监控工作的总体要求及本单位教学质量的实际情况主要负责制定本单位教学质量监控的规章制度，对本单位教学形式的主要教学环节、教学过程实施进行教学质量监控和评价，开展教学检查，完成上级教学质量监控部门布置的相关工作等。

“四方”即学校、企业、二级学院和学生。由学校、企业、二级学院、学生四方参与全过程、全方位的教育教学质量监控与评价，通过学校督导检查、学生评教、教师评学、企业评价等措施，对教学全过程进行监督检查，实现了“管理——反馈——改进——再管理”的良性循环，运行效果良好，确保了教学质量的稳步提高。学校还制定了二级学院教学督导条例、教学过程评价标准、二级学院领导听课制度、学生评教制度、教研室听课与评课制度、期中教学检查制度、学生满意度调查、企业定期反馈制度等，规范教学质量监控及管理。

四、资产与财务管理

学校对合作企业投入的设备由国有资产管理处统一进行管理。基于工学交替的“2+1”合作模式的二级学院资产为合作企业所有，学院不对其资产进行管理；依托系部管理密切联系型的二级学院和基于企业投资入股为基础的独立设置的紧密合作型二级学院，企业方投入的资产根据协议规定，合作期满产权归学校所有的列入学校资产，合作期满产权仍归合作企业所有的由国有资产管理处负责备案。在财务管理上，所有校企联办二级学院学生的学费均由学校统一收取。基于工学交替的“2+1”合作模式的二级学院；依托系部管理密切联系型的二级学院以财政年度为单位，根据合作协议约定向企业支付合作费用；基于企业投资入股为基础的独立设置的紧密合作型二级学院按照投资比例由财务处向合作企业支付办学收益。

课题负责人：苏　杰（辽宁装备制造职业技术学院）

课题参加人：丁仁亮、马广君、杨俊莲、高云、丰华涛、徐永波、孟睿