积极促进沈阳市低碳文化建设

一、以科学发展观指导低碳文化建设

首先，应明确认识到低碳发展是现时代实现国民经济又好又快发展的一种最重要、最有效的方式。要实现发展的质量、效益和速度的统一，实现体现经济建设与资源利用、环境保护、人口增长、社会进步诸方面的协调发展，关键在于转变经济发展方式，把提高自主创新能力和节能减排作为重点来抓，而低碳发展无疑是达致目标的一个重要途径。

其次，在各行各业树立起以低碳为导向的绿色GDP政绩观。所谓GDP政绩观，是传统高碳型经济范式在政绩观上的体现，是一种无视环境和资源因素、片面追求经济利益的物本主义观点，是与以人为本的科学发展观格格不入、背道而驰的，它是妨碍低碳发展在思想上的最大障碍。要实现低碳发展，必需在全社会普遍树立和倡导一种低碳环保的绿色政绩观，它要能够正确认识和处理好GDP增长与环境资源的关系，能够综合考虑经济、社会、环境、资源、科技、文化诸方面因素，并致力于经济效益与减少碳排放等诸方面利益的最优化。

第三，正确认识和处理发展低碳经济过程中的各方面利益冲突关系。应认识到低碳发展本质上是实现经济社会发展与应对气候变化的双赢性发展范式，在实践中难免可能会遇到短期经济效益有所下降的现象，可能会出现短期利益与长期利益、部门利益与整体利益、地方利益与全国利益等对立方面发生矛盾的现象，这时，应坚持辩证法哲学关于正确处理主要矛盾与非主要矛盾关系的原理，重视抓住发展过程中的主要矛盾以及矛盾中的主要矛盾方面，坚持全面论与重点论的统一、原则性与灵活性的统一等方法论原则。

第四，破除对高碳型传统思维范式的路径依赖。路径依赖这一概念最先是由阿瑟（Brian Arthur）应用于解释技术演变中的自我强化机制，后来诺思（North）又将其引入制度变迁理论，并因此获得诺贝尔经济学奖。诺思指出经济制度变迁中同样存在着自我强化机制，一个新制度若选择了正确路径，就会进人良性循环中，并不断优化，使报酬递增，但若选择了错误的路径，则会沿其下滑，甚至被“锁定”在无效率状态上而导致停滞。

第五，围绕“碳足迹”进行低碳文化创新。为使广大公民真正树立起低碳责任意识，增强对低碳工作、低碳生活的自觉性和责任感，一个关键环节就是要在全社会各行业引入碳足迹理念。所谓碳足迹，就是一种标示个人或团体的“碳耗用量”的指标，显示着其行为在温室气体排放中留下的痕迹。碳足迹可说是在全社会建设低碳文化的关键要素，各行各业的企事业单位都应联系本单位实际来计算碳足迹，并依此在观念、规章制度诸文化方面进行创新。各级宣传部门和新闻媒体也应注重一般公众生活的碳足迹或碳排放的计算，以使每个公民对自己造成的碳排放量以及应承担的生态补偿责任能有一个清楚的认识，从而营造出一个“人人重节能，处处讲低碳”的低碳文化氛围，激励每一个公民都能自觉地树立起低碳责任意识，并以此来指导自己的低碳生活。

第六，倡导低碳消费和低碳生活。要成功地发展低碳经济，必须具有广大消费者对低碳技术、低碳产品较大的市场需求，即要使广大社会公众都成为低碳消费、低碳生活的主体，这是发展低碳经济的市场基础。但长期以来在传统经济模式下形成的大众消费一般都属于高碳排放型消费，目前低碳消费的市场受众毕竟还是少数，这显然与低碳发展所要求的低碳消费构成矛盾。

二、建设绿色办公文化的问题与建议(www.daowen.com)

从低碳环保的角度看，目前在我市不少政府机关、企事业单位，还存在着大量非绿色、不环保、高排放、多浪费的办公现象。一是主要因忽视节能减排细节造成的浪费。二是出于非公务动机造成的浪费。三是因缺乏专业知识或敬业精神、办公管理效率不高造成的浪费。四是因计划不周、监督不力、规章制度不健全造成的办公浪费。上述浪费现象，即便只在办公系统中存在一部分，也会造成巨量的资源浪费和二氧化碳的排放。而事实上，办公人员往往不重视节能的细节。如惠普公司通过调查发现：全球有差不多64%的人下班不关电脑，而即便有10万用户在每天工作结束后不关电脑，每月也将带来高达2680千瓦时的电量损耗，增加3500磅的二氧化碳排放量。包括沈阳在内的国内办公人员，因各种原因造成的不重视节能细节、过度消耗能源的种种现象也大量存在着，这不仅会造成办公成居高不下，而且有损于机关、企事业单位及广大办公人员的良好形象，也是与建设节约型政府、建设“两型”社会的要求背道而驰的。

要克服上述办公浪费现象的根本途径，是要在全社会各行各业广泛建设和开展以关注节能减排细节为主题的绿色办公文化，并将之融入到日常工作和生活中，使绿色办公成为低碳时代的主流工作方式，继而影响全社会。概要来说，应着重做好以下几个文化层面的“绿化”工作。

1.思想观念绿。即要树立起绿色办公的价值观。这是建设绿色办公文化的核心内容。具体来说，应在办公系统中全面树立和培育生态责任意识，牢固树立起对环境和资源的危机意识和忧患意识，把节能减排明确作为绿色办公的指导思想，贯彻落实到办公管理的各项具体工作中。应把树立绿色办公理念与培育办公人员的公德意识、主人公意识和敬业精神紧密结合起来，批判那种认为吃大锅饭不理亏，对公家便宜不占白不占、自己不占别人还占的错误观念，宣传个人利益与国家利益根本上相一致的道理。还应注意纠正把“鼓励消费”与节能减排对立起来的错误看法，明确鼓励消费的口号是鼓励在低碳环保、适度的条件下进行消费，而不是鼓励浪费，要坚决反对和抑制消费主义，以及盲目效仿西方消费主义的攀比消费、奢侈消费的行为。

2.制度行为绿。即要围绕节能减排要求，在办公流程的各个方面、环节建立健全各种规章制度和行为规范，诸如：不使用打印机时将其断电；纸张双面打印、复印；用电子邮件代替纸质信函；调低电脑屏幕亮度；不用电脑时以待机代替屏幕保护；出门前3分钟关空调；在饮水机闲置时关掉电源，等等。应设立各项具体的节能减排量化指标，并建立相应的监督和奖惩机制。同时，应注意开展关于生态责任的思想教育活动，鼓励办公人员积极围绕节能减排挖点子、找窍门，如在办公设备采购上选择节能性产品，将每天要办的事有次序地做好计划等。还应在办公单位树立节能减排、省时省钱、注重效率的工作作风，并注意将节能减排与反腐倡廉建设有机结合起来。

3.环境形象绿。即要在办公设施、办公环境等硬件方面做好绿化工作，致力于建设“节约、高效、环保、卫生、健康”的办公环境，在办公场所营造出一种“处处讲节能，时时重减排”、“节约光荣，浪费可耻”的绿色文化氛围，对外界展示出良好的绿色办公形象。当然，应注意防止大做形象工程、逢场作秀应付环保检查等“漂绿”现象。

课题负责人：毛世英（辽宁社会科学院哲学所）

课题参加人：王春光、吴伟、张妍