当时认为，邹平庄仓合作社的弊端主要有3种：“一是出于政府的推动而非农民的自动组织——凡是一种制度推行到民间，如果纯用政治力量来推动，终不彻底，尤其是合作制度，必须唤起他们的自动力量来办不可。所以邹平的庄仓合作社，以前虽办了二三年，但是成绩毫无，就是因为纯用政治力量来推动。二是缺乏合作教育——既名曰庄仓合作社，必须尽量培养社员的合作精神，知识与技能，才能收获实效。如果他的印象毫无，目的认不清，尤何能忠于合作社。以前庄仓合作社的失败，缺乏合作教育也是原因之一。三是缺乏金融的援助——在普设庄仓合作社办法第十六条的规定是‘纳粮入仓社员，随时可以觅得社员二人以上的垫还保人，向庄仓合作社借粮借钱，请借数目不得超过所存入粮数或粮价额十分之七。’但以社员纳粮寥寥，抵押借款的数目，当也甚微。在目前农村金融枯竭，这种微乎其微的款子，自然不能发生作用。因此社员对于合作社没有好的观念，只当应付公事而已。所以这也是失败原因之一。”鉴于庄仓合作社的上述弊端，合作委员会成立之后，根据事实上的需要，认为“今后应取的方式，在于扩大信用的援助，于是乃着手试办信用庄仓合作社。”“信用庄仓合作社就是以前的庄仓合作社加以切实的整理而改组之。”^[144]

近代认为，创办邹平信用庄仓合作社的关键因素是政府推动力、合作教育与外生金融的资金援助。但是，三种因素的影响不是相互独立的。政府推动力在很大程度上是通过农村外生金融组织的活动体现的，部分合作教育工作也由农村外生金融组织承担，可以认为农村外生金融组织的活动是培育农村内生金融最直接的影响因素。以下首先分析政策环境对农村外、内生金融的影响。

【注释】

[1]侯哲葊：《农贷纲要在中国农业金融史上之地位》，《财政评论》，3卷5期，1940年。

[2]朱斯煌：《我国乡村合会与农业合作金融》，《银行周报》，26卷46、47期，1941年。

[3]李协谦：《农业金融与合作》，商务印书馆，民国34年5月初版，1945年，171页。

[4]侯哲葊：《农贷纲要在中国农业金融史上之地位》，《财政评论》，3卷5期，1940年。

[5]骆耕漠：《信用合作事业与中国农村金融》，《中国农村》，1卷2期，1934年。

[6]王世颖：《我国农业金融之新猷》，《财政评论》，3卷5期，1940年。

[7]范苑声：《努力国民经济建设声中的农村合作事业》，《中国经济》，3卷8期，1935年。

[8]林涤非：《管教养卫与合作事业》，《中农月刊》，1卷4期，1940年。

[9]狭文华：《农业金融与实物贷放》，《中农月刊》，3卷3期，1942年。

[10]姚公振：《农贷业务之研究》，《金融知识》，1卷6期，1942年。

[11]罗虔英：《今后应如何展开合作运动之新阵容》，《江苏合作》，8期，1936年10月。

[12]朱斯煌：《我国乡村合会与农业合作金融》，《银行周报》，26卷46、47期，1941年。

[13]曹锤瑜：《农民银行论》，《农村经济》，3卷4期，1936年。

[14]马寅初：《中国经济改造》，商务印书馆1935年版，“自序”，第1页。

[15]《建设时机不可再失》，1934年4月2日《大公报》，“社评”。

[16]王毓铨：《中国农村合作运动》，《中国经济》第3卷第6期，1935年6月。

[17]见蒋介石、李石曾、张静江、陈果夫等人提请国民党三届四中全会的《本党应特别提倡合作运动》，引自徐泳平著：《陈果夫传》，台北正中书局1978年版，第222页。

[18]朱其傅：《非常时期我国农业金融应取途径之商榷》，第3页。

[19]《建设时机不可再失》，1934年4月2日《大公报》，“社评”。

[20]孔学雄：《中国农村之破产》，《三民主义月刊》，5卷2期，1935年。

[21]程文之：《旱荒声中武进农村情况》，《新中华杂志》第2卷第17期，1934年。

[22]马乘风：《最近中国农村经济诸实相之暴露》，《中国经济》第1卷第1期，1933年。

[23]《读蒋汪宣言》，1934年2月13日《大公报》，“社评”。

[24]高家栋：《复兴农村与改善农村金融问题》（上），《银行周报》，17卷32期，1933年。

[25]王文钧：《中国农村金融之一般的形态》，《银行周报》，19卷31期，1935年。

[26]王维骃：《救济农村应调剂农村金融之商榷》，《银行周报》，18卷22期，1934年6月。

[27]骆耕漠：《信用合作事业与中国农村金融》，《中国农村》，1卷2期，1934年。

[28]陈颜湘：《怎样才能使合作社不失败？》，《农行月刊》，1卷4期，1934年。

[29]吴申淇：《中国都市金融与农村金融之病态及其救济》，《银行周报》，17卷16期，1933年。

[30]高家栋：《复兴农村与改善农村金融问题》（上），《银行周报》，17卷32期，1933年。

[31]王维骃：《救济农村应调剂农村金融之商榷》，《银行周报》，18卷22期，1934年6月。

[32]秋明：《中国信用合作社的透视》，《农村合作》，2卷3期，1936年。

[33]俞光福：《中国农业金融机关论》，《实业部月刊》，2卷8期，1937年。

[34]高家栋：《复兴农村与改善农村金融问题》（上），《银行周报》，17卷32期，1933年。

[35]冯静远：《中国农村信用制度与农村信用合作》，《农行月刊》，1卷3期，1934年。

[36]严格：《中国农村金融流通方式的检讨》，《农行月刊》，2卷10期，1935年。

[37]俞光福：《中国农业金融机关论》，《实业部月刊》，2卷8期，1937年。

[38]宓公干：《典当论》，商务印书馆，1936年，第295页。

[39]万铭健：《农村经济崩溃中典当业的兴起与没落》，《中国经济》，4卷5期，1936年。

[40]陈瀚笙：《解放前的地主与农民——华南农村危机研究》，中国社会科学出版社，1984年，第98页。

[41]李景汉编：《安县社会概况调查》（重印本），中国人民大学出版社，1986年版，第745页。

[42]吴承禧：《合会在中国农村金融中的地位》，载千家驹：《中国农村经济论文集》，中华书局，1936年，第115页。

[43]陈彦湘：《宝应社会概况》，《农行月刊》，1卷8期，1934年。

[44]张肖梅：《四川经济参考资料》，中国国民经济研究所，1939年，第21页。

[45]常文熙：《河南农村金融之调查》，《社会经济月报》，2卷12期，1935年。

[46]陆国香：《调整战时农村金融及其积极设施》，《银行周报》，21卷45期，1937年。

[47]主要有：牧野辉智（日）著、黄枯桐译：《日本的农业金融机关》，商务印书馆，1929．4；牧野辉智（日）著、王世颖译：《农业金融概论》，黎明书局，1932；A．J．Boyazoglu（英）著、冯静远译：《农业信用》，黎明书店，1935；C．F．Stickland（英）著、欧阳苹译：《农业金融与农村合作》，1935；小平权一（日）著、欧阳瀚存译：《农业金融新论》，中华书局，1936；A．J．Boyazoglu（英）著、赵鼎元译《农业信用概论》（Agricultural Credit，1934），上海商务印书馆，1936。

[48]小平权一（日）著、欧阳瀚存译：《农业金融新论》，中华书局，1936年，6页。

[49]小平权一（日）著、欧阳瀚存译：《农业金融新论》，中华书局，1936年，7页。

[50]楼桐孙：《站在合作经济立场看合作金库》，《中农月刊》，2卷8期，1941年。

[51]王世颖：《农业金融之使命》，《中农月刊》，1卷1期，1940年。

[52]邹枋：《农村放款中的几个实际问题》，《银行周报》，19卷5期，1935年2月。

[53]范苑声：《努力国民经济建设声中的农村合作事业》，《中国经济》，3卷8期，1935年。

[54]束捷麟：《合作金融之现阶段》，《银行周报》，19卷12期，1935年。

[55]姚公振：《农贷业务之研究》，《金融知识》，1卷6期，1942年。

[56]侯厚培：《流通农村金融与合作事业》，《农行月刊》，1卷1期，1934年。

[57]黄豪：《农村放款之新途径》，《银行周报》，19卷35期，1935年。

[58]王宗培：《中国之合会》，中国合作学社，1935年，第1页。

[59]叶乐群：《我国农村信用制度之史的一考察》，《中国经济》，1卷4期，1934年。

[60]吴申淇：《中国都市金融与农村金融之病态及其救济》，《银行周报》，17卷16期，1933年。

[61]朱其傅：《非常时期我国农业金融应取途径之商榷》，第6页。

[62]萧国藩：《中国农业金融与农民经济》，《银行周报》，16卷11期，1932年。

[63]郑厚博：《中国合作社实况之检讨》，《实业部月刊》，1卷7期，1936年。

[64]王宗培：《中国之合会》，中国合作学社，1935年，275页。

[65]方显廷：《中国之合作运动》，《政治经济学报》，3卷1期，1934年。

[66]萧国藩：《中国农业金融与农民经济》，《银行周报》，16卷11期，1932年。

[67]颜大可：《农村信用合作对于目前农村金融的作用》，《农村经济》，2卷8期，1935年。

[68]朱其傅：《非常时期我国农业金融应取途径之商榷》，第11页。

[69]颜大可：《农村信用合作对于目前农村金融的作用》，《农村经济》，2卷8期，1935年。

[70]朱其傅：《非常时期我国农业金融应取途径之商榷》，第11－12页。

[71]颜大可：《农村信用合作对于目前农村金融的作用》，《农村经济》，2卷8期，1935年。(www.daowen.com)

[72]高家栋：《复兴农村与改善农村金融问题》（下），《银行周报》，17卷35期，1933年。

[73]俞光福：《中国农业金融机关论》，《实业部月刊》，2卷8期，1937年。

[74]朱玉吾讲，张博清记：《农村金融问题》，《农行月刊》，2卷1、2期，1935年。

[75]郑莹：《现阶段农村投资的重要性》，《农行月刊》，4卷3期，1937年。

[76]董汰生：《谈〈中国合作运动今后之动向〉》，《实业部月刊》，1卷1期，1936年。

[77]乔启明：《我国农业金融之展望》，《中农月刊》，3卷3期，1942年。

[78]俞光福：《中国农业金融机关论》，《实业部月刊》，2卷8期，1937年。

[79]郑厚博：《中国合作社实况之检讨》，《实业部月刊》，1卷7期，1936年。

[80]彭俊羲：《农村金融与农村合作制度》，《农行月刊》，4卷2期，1937年。

[81]每忠：《农村放款呆滞防止策之研究》，《农行月刊》，3卷3期，1936年。

[82]严道常：《农村建设运动及今后之动向与先决问题》，《农行月刊》，2卷11期，1935年11月。

[83]严格：《调剂农村金融与复兴中国农村》，《农行月刊》，2卷6期，1935年。

[84]邹枋：《农村放款中的几个实际问题》，《银行周报》，19卷5期，1935年2月。

[85]王志祥、吴敬敷：《农业金融经营论》，商务印书馆，民国25年（1936年版），142－143页。

[86]姚公振：《论农业合作金融制度》，《中农月刊》，1卷5期，1940年。

[87]王志祥、吴敬敷：《农业金融经营论》，商务印书馆，1936年，142－143页。

[88]郑厚博：《中国合作社实况之检讨》，《实业部月刊》，1卷7期，1936年。

[89]程方：《中国县政概论》，商务印书馆，1939年，405页。

[90]范苑声：《努力国民经济建设声中的农村合作事业》，《中国经济》，3卷8期，1935年。

[91]宋荣昌：《陕西农村信用合作事业之质的分析》，《中农月刊》，2卷11期，1941年。

[92]史高穆：《农业金融演进之蠡测》，《银行周报》，28卷41、42、43、44合期，1944年。

[93]宋荣昌：《陕西农村信用合作事业之质的分析》，《中农月刊》，2卷11期，1941年。

[94]张良辰：《抗战建国与合作金库制度》，《中农月刊》，1卷9－10期，1940年。

[95]程方：《中国县政概论》，商务印书馆，1939年，405页。

[96]葛春林：《中国合作运动》，《河南大学学报（社会科学版）》，1934年2月。

[97]顾健生：《信用合作社放款之研究》，《中央银行月报》，7卷11期，1938年。

[98]上海银行农业贷款合作部计划大纲，见中国人民银行上海市分行金融研究所编《上海商业储蓄银行史料》，上海人民出版社，1990年版，第589－594页。

[99]马寅初：《如何使上海游资及外国余资流入内地以为复兴农村之准备》，《银行周报》，18卷29期，1934年7月。

[100]盛宪民：《一般储蓄银行有组织农村放款联合团之必要》，《银行周报》，19卷12期，1935年。

[101]陈仲明：《合作金融论》，《银行周报》，30卷37期，1946年。

[102]顾健生：《信用合作社放款之研究》，《中央银行月报》，7卷11期，1938年。

[103]每忠：《农村放款呆滞防止策之研究》，《农行月刊》，3卷3期，1936年。

[104]马寅初：《如何使上海游资及外国余资流入内地以为复兴农村之准备》，《银行周报》，18卷29期，1934年7月。

[105]侯厚培：《流通农村金融与合作事业》，《农行月刊》，1卷1期，1934年。

[106]常文熙：《农村经济破产声中农村金融问题之研究》，《中国经济》，3卷8期，1935年。

[107]高家栋：《复兴农村与改善农村金融问题》（下），《银行周报》，17卷35期，1933年。

[108]孙起煊：《中央合作银行在农业金融上之重要性》，《农行月刊》，4卷6期，1937年。

[109]顾健生：《信用合作社放款之研究》，《中央银行月报》，7卷11期，1938年。

[110]朱其傅：《非常时期我国农业金融应取途径之商榷》，第11页。

[111]邹枋：《农村放款中的几个实际问题》，《银行周报》，19卷5期，1935年2月。

[112]顾健生：《信用合作社放款之研究》，《中央银行月报》，7卷11期，1938年。

[113]蒋学楷：《论农村信用合作社之主业》，《农行月刊》，3卷5期，1936年。

[114]梁庆椿：《农业金融之特质之新探讨》，《中农月刊》，4卷12期，1942年。

[115]秋明：《中国信用合作社的透视》，《农村合作》，2卷3期，1936年。

[116]董汰生：《谈〈中国合作运动今后之动向〉》，《实业部月刊》，1卷1期，1936年。

[117]顾健生：《信用合作社放款之研究》，《中央银行月报》，7卷11期，1938年。

[118]叶谦吉：《论信用合作社增加自有资金之重要》，《中农月刊》，3卷4期，1942年。

[119]严恒敬：《中国乡村合作实际问题》，中国合作学社，1933年，第19页。

[120]严恒敬：《中国乡村合作实际问题》，中国合作学社，1933年，第20－21页。

[121]蒋学楷：《论农村信用合作社之主业》，《农行月刊》，3卷5期，1936年。

[122]萧贤芳：《农民银行放款的期限问题》，《银行周报》，20卷23期，1936年。

[123]王维骃：《救济农村应调剂农村金融之商榷》，《银行周报》，18卷22期，1934年6月。

[124]秋明：《中国信用合作社的透视》，《农村合作》，2卷3期，1936年。

[125]马资固：《农村信用合作社的症结及其对策》，《农村经济》，2卷6期，1935年。

[126]顾健生：《信用合作社放款之研究》，《中央银行月报》，7卷11期，1938年。

[127]姚公振：《农贷业务之研究》，《中央经济月刊》，3卷3期，1943年。

[128]宋荣昌：《陕西农村信用合作事业之质的分析》，《中农月刊》，2卷11期，1941年。

[129]高家栋：《复兴农村与改善农村金融问题》（下），《银行周报》，17卷35期，1933年。

[130]《浙江地方银行农业贷款概况》，《银行周报》，20卷37期，1936年。

[131]王维骃：《救济农村应调剂农村金融之商榷》，《银行周报》，18卷22期，1934年。

[132]宋荣昌：《陕西农村信用合作事业之质的分析》，《中农月刊》，2卷11期，1941年。

[133]冯静远：《中国农村信用制度与农村信用合作》，《农行月刊》，1卷3期，1934年。

[134]束捷麟：《合作金融之现阶段》，《银行周报》，19卷12期，1935年。

[135]谈儒勇：《金融发展理论与中国金融发展》，北京：中国经济出版社，2000年，第53－54页。

[136]山东乡村建设研究院编印：《山东乡村建设研究院及邹平实验区概况》，1936年4月，57－58页。

[137]山东乡村建设研究院编印：《山东乡村建设研究院及邹平实验区概况》，1936年4月，102页。

[138]梁明德：《邹平信用庄仓合作社概述》，《农行月刊》，3卷9期，1936年。

[139]山东乡村建设研究院编印：《山东乡村建设研究院及邹平实验区概况》，1936年4月，53页。

[140]梁明德：《邹平信用庄仓合作社概述》，《农行月刊》，3卷9期，1936年。

[141]同上

[142]同上

[143]同上

[144]梁明德：《邹平信用庄仓合作社概述》，《农行月刊》，3卷9期，1936年。