1.1.1　中部崛起为湖北的发展提供了新的希望和机遇

区域发展是一个重大战略问题，多年以来，我国区域发展战略有力地推动了区域经济的发展，形成了我国区域发展的总体格局。建国以来，我国区域经济发展进行了几次大的调整，但每次的重点都在东、西部地区之间进行选择。中部地区在我国区域经济协调发展中一直处于“尴尬”的地位。

在改革开放之前，我国区域经济调控的主要目标是改变生产力集中于沿海地区的布局，因而把发展的重点转向内地。在这一时期，虽然国家也注重对中部地区的投资倾斜，建立了中部地区工业化的初步基础，但我们不难发现国家投资的重点仍在西部地区，尤以“三线”建设时期为甚。改革开放之初，我国实施沿海开放战略，区位优势和经济基础较好的东部沿海地区又成为政策支持的重点地区，对东部地区实行资金和政策扶持，使得东部沿海地区经济快速发展，成为我国率先发展的区域；20世纪末，随着地区经济差距问题的日益突出，在一个新的发展水平上，着眼于促进西部地区发展，我国开始实施新的区域经济发展战略——西部大开发。西部地区乘势而上，发展势头十分强劲，经济与社会出现加快发展的良好势头，而传统的中部地区在新区域经济发展战略中不断受到冲击，再加上区位条件以及区域经济政策等因素的影响，使得中部地区经济发展相对滞后。

进入21世纪以后，国家实施了促进东北等老工业基地振兴的战略，为东北地区的发展提供了良好机遇，东北老工业基地也正雄风重振，呈现出勃勃生机。在此形势下，中部地区的经济增长相对趋缓，长期处于政策“凹地”的中部地区成为发展速度最慢的地区：1978年，中部地区的GDP相当于东部地区的43%；2000年，东部地区的GDP为52 742.81亿元，占全国的53.5%，中部地区的GDP为18 900.75亿元，占全国的19.2%，中部地区的GDP相当于东部地区的35.8%；到2006年，东部地区的GDP为128 593.1亿元，占全国的55.7%，中部地区的GDP为43 218亿元，占全国的18.7%，中部地区的GDP相当于东部地区的33.6%。

面对东部繁荣、西部大开发和东北老工业基地振兴的局面，中部地区的发展却很缓慢，问题众多：“三农”问题越来越严重、产业结构转换越来越困难、资源被拉空现象越来越突出，不言而喻，“东西夹击”下的中部正在“塌陷”！(www.daowen.com)

中部地区是我国的内陆腹地，是我国区域经济协调发展的战略大支点，中部地区发展状况如何对我国区域经济协调发展产生着直接的影响。然而，回顾我国区域经济发展历程，一个十分明显的事实就是中部地区的发展一直没有受到国家应有的重视。在竞争优势、政策支持不及东、西部地区的条件下，中部地区如何发展，走出“凹地”，就成为目前我国区域经济发展中面临的一个十分重要的问题⁽¹⁾。

值得庆幸的是，中部地区的发展逐渐受到人们的重视，在2003年召开的十六届三中全会上，国家提出统筹全国区域经济发展，有效发挥中部地区的综合优势，这为以后中部地区经济发展指明了方向。按照科学发展观的要求，统筹地区间协调发展，促进中部地区崛起，已成为国家区域经济发展战略的重大问题。2002年十六大报告指出：“中部地区要加大结构调整力度，推进农业产业化，改造传统产业，培育新的经济增长点，加快工业化和城镇化进程。”同年，温家宝总理在《政府工作报告》中也提到：“国家支持中部地区发挥区位优势和经济优势，加快改革开放和发展步伐，加强现代农业和重要商品粮基地建设，加强基础设施建设，发展有竞争力的制造业和高新技术产业，提高工业化和城镇化水平，”这为中部地区的发展提供了重要战略机遇和强大的发展动力。2004年3月温家宝总理在政府工作报告中，首次明确提出“促进中部地区崛起”的概念。同年12月初，在中央经济工作会议上，温家宝总理再次阐述了“促进中部崛起”的含义和重大意义。2005年中央“十一五”规划建议中也明确提出促进中部崛起。至此，促进中部崛起成为中央政府确立的继东部开放、西部大开发和振兴东北老工业基地之后的第四个区域发展战略。2006年3月，中共中央总书记胡锦涛主持中共中央政治局会议时，也研究了促进中部地区崛起的相关问题，会议认为中部地区在我国经济社会发展全局中占有重要地位，为全国经济社会发展作出了重大贡献，实现中部地区经济社会又快又好发展，事关我国经济社会发展全局，事关全面建设小康社会全局。2006年4月中共中央国务院正式下发了关于《促进中部地区崛起的若干意见》的文件。可以预见，今后若干年，中部地区将成为我国经济发展的主要活力区。

中部崛起战略的实施是树立和落实科学发展观的重大举措，是东部地区深化对外开放，向内陆延伸拓展，全方位参与国内外竞争与合作的需要，对于形成东中西优势互补、相互促进的新格局具有重大的现实意义和深远的历史意义。它的提出标志着中部地区进入了一个新的发展战略机遇期。

中部崛起战略的实施无疑给湖北经济社会发展带来了新的希望和机遇。湖北地处华中腹地，交通区位优势十分明显，产业基础较好，综合配套能力强，资源丰富，产业优势明显，对于承接国内外资本的投资和东部产业转移有着更大的吸引力，市场发展前景十分广阔。胡锦涛总书记2005年视察湖北时明确要求：“湖北要成为促进中部地区崛起的重要战略支点。”这既是党中央对我们的殷切希望，也是对湖北在区域经济发展中的战略定位，给我们指明了前进的方向和动力。我们必须树立抢抓机遇意识，牢牢把握机遇，充分发挥自身的比较优势，把我们的区位、资源、科教和产业等优势转化为经济优势和市场优势，把获得的一系列新机遇转化为竞争优势和增长优势，把潜在的可能变为发展的现实，争取在中部地区率先崛起，努力使湖北的经济社会发展继续走在中西部前列，成为促进中部地区崛起的重要战略支点。