5.6.4　改革经营管理体制，实施所有权与经营权分离，实现多种经营管理模式并存

5.6.4.1　创新管理机制，实施大型体育场馆所有权与经营权分离

依据我国现有国情，分时期、分阶段地逐步实施，走“渐进式”发展之路，以我国经济体制和政治体制的改革为前提和基础，既不能超越经济体制和政治体制改革的步伐，也不能滞后于政治、经济和文化发展的要求。^[13]加强大型体育场馆管理体制改革，推动其运行机制创新，建立与社会主义市场经济体制相适应的、与我国国情相符合的管理体制和运行机制既是现时代的需要，也是其自我扬弃、自我更新，走可持续发展的必需。

大型体育场馆的改革要实现所有权与经营权的分离，应不断构建和完善资产经营机制、经营决策机制、利益激励机制、预算约束机制和内外协调机制。根据我国经济发展的特点和大型体育场馆自身的特点及现状，采用灵活高效的管理机制，提倡多种经营管理运行机制并存。在保证竞技运动训练和比赛的前提下，可逐步推向市场，采用市场运行机制，按照现代企业制度经营运作，提高大型体育场馆的“自身造血”功能。(www.daowen.com)

5.6.4.2　改革大型体育场馆的管理体制，实现多种经营管理模式并存

根据我国大型体育场馆的不同特点和经营管理现状，加大场馆管理体制改革力度，实现多种管理模式并存。目前，我国大型体育场馆所采用的运行机制主要有：少数采用封闭式管理，全额预算拨款，统收、统支、统管。这种运行机制没有与市场接轨，主要承担上级机关分配的体育训练比赛任务，造成大量国有资产闲置。大多数采用经济责任制和承包经营责任制，但承包责任制的经济指标缺乏科学依据和客观标准，不利于健全和完善场馆经营方自主经营、自负盈亏、自我发展的运行机制，不利于国有资产的保值增值，已经到了不改不行的阶段。可以采取资本多元化的运作方式，如股份制、合作形式等，突破单纯靠自身创收增资的运行模式，积极探索大型体育场馆存量资本和增量资本良性循环、有序的产业化运作道路。大型体育场馆应按照国家建立现代企业制度的基本要求，积极探索体育场馆经营管理的新模式和新路子。