3.1.2　大型体育场馆经营管理取得的成效

北京大学首都经济研究室研究报告指出：九运会、亚运会和全运会新建和已建体育场馆的调查显示，所有场馆在建成后就存在亏损，收入根本无法与日常维修和维护持平，高昂的收费标准严重地阻碍了群众体育消费。另外，据全国第五次体育场地普查情况表明：我国大多数大型体育场馆的经营状况很不理想，主要收入来源依然是场地出租和房屋出租占场馆总收入的60%以上，场馆的经营仍是靠场馆地理位置、场馆可利用场地、场馆的基本器材等固有资源，其经营水平仍处初级阶段，收不抵支。大型体育场馆直接由国家投资，其建设周期长，投资额度大，后期管理复杂，维修费用高，而自身“造血”功能差等因素，致使国家蒙受巨大的经济损失和沉重的经济负担。但随着我国体育事业市场化的进一步发展，大型体育场馆也逐步向市场化、企业化方向发展，经营管理的成效逐渐得到显现。如，2008年奥运会国家体育场馆的建设与运营，就采用了招投标的方式，投资、经营、设计三方融为一体对项目进行全面的操作，经营者和投资方可参与到体育建筑设计中的全过程，经营者对临时坐席赛后功能转换、看台下空间的综合利用等方面作准确可靠的市场调查分析，并进一步制定赛后利用的策划蓝图，给设计方提供一个较为全面的设计指导。这是一种把经营策划和建筑策划合理有效地结合的方式，有效地填补了体育建筑设计和经营之间的空白，避免了建筑师的盲目性，为体育场馆赛后的顺利运营奠定了坚实的基础。

我国大型体育场馆经营状况总体不太乐观，局部改观明显，发展不太均衡（如表3-2所示）。

表3-2　部分大型体育场馆经营收入情况

资料来源：闵健，等.大型国有体育场馆经营管理体制性障碍研究［J］.体育科学，2006（9）：8。

3.1.2.1　在“以体为本、多种经营”中，大型体育场馆的经济效益逐步提高

据本课题调查发现：从我国部分经营相对较好的大型体育场馆中发现，它们均采用以体育为主、多种经营的方式，并以此带动其他相关产业。如开展台球休闲俱乐部、跆拳道馆、溜冰城、保龄球馆、水上娱乐城、足利康功效保健沙龙、形体塑造馆、太空舞厅、歌厅、网球俱乐部、足球俱乐部、羽毛球俱乐部等，以此来带动服装、餐饮、医疗、房地产等一系列的相关产业的发展。据调查，大型体育场馆的经营方式与手段很多，以下是几种值得推广的方式：第一种，开展会员制是经营创收的有效办法，采用会员制的场馆占统计总数的35%，散客占65%。从调查结果看，采用会员制的场馆还十分有限，在大型体育场馆进行体育消费，其需求弹性大。调查表明：采用会员制可以有效地降低需求弹性，使顾客在体育场馆消费成为必需品，从而提高经济效益。第二种，采用网上预定方式，可以有效地、合理地利用场馆的有限资源，进而获取体育场馆的最佳经济效益。第三种，发放优惠券、传单、有奖票券等营销方式。通过以上的营销方式可以有效地提高体育场馆的门票收入，间接地鼓舞人们的运动健身热情。因此，随着大型体育场馆经营管理体制改革的深入进行，产业化运作，经营管理的多样化推进，大型体育场馆经营的效益也逐步体现了出来（如表3-3所示）。如广州天河体育中心的经营管理效益是典型的逐年提高，2003年整个中心收入3700万元，中心首度实现收支平衡；2004年天河体育中心，利用国际交流平台、体育本体产业平台、体育文化平台三大平台，通过体育竞赛市场战略、全民健身娱乐战略、体育应用市场战略、体育文化推广战略等几大战略，已经扭转靠租赁创收的浅薄思路，经营收入超过5000万元；2005年经营收入近7000万元，2006年经营收入达8000余万元。(www.daowen.com)

3.1.2.2　大型体育场馆的经营开放比率不断上升

在计划经济条件下，大型体育场馆开展大众体育活动的比例甚低，随着我国经济体制由计划经济逐步转向市场经济，大众体育活动时间的比例不断扩大，体育系统所属的大型综合性体育场馆用于大众体育活动时间比例已达到30%。但与其他西方国家相比开放率还不很高。一方面是因为我国群众体育消费能力还处于较低水平，体育场馆对群众开放很难能收回成本，因此直接影响了场馆对群众开放的积极性。另一方面是因为我国大型体育场馆在兴建时就是按照竞技体育比赛的要求修建的，在设计建造上主要是从承办国际、国内大型体育赛事的角度考虑的，而忽视了它的赛后的运营，而这却是维持场馆可持续发展的内在要求。

3.1.2.3　建在城区的大型体育场馆经营效益明显好于建于郊区的场馆

据调查表明，我国大型体育场馆中有57.5%设在城区，42.5%设在郊区。^[4]在我国位于城区的大型体育场馆活动人数远大于郊区的活动人数，导致位于城、郊两区的大型体育场馆的消费人群呈现显著差异。此外，大型体育场馆主要收入还依靠房屋、土地出租。由于远离市中心和经济中心，对商家吸引力不大，出租房屋、土地受到很大的影响。这些严重影响了建在郊区的大型体育场馆的经济效益。我们可以借鉴国外的先进管理模式，如澳大利亚政府以“运动—公园—旅游—休闲—办公”一体化建设为指导思想，把运动与旅游、休闲等紧密相连起来，通过举办众多的国际比赛，吸引大众游客观光旅游，吸引其他国家的运动员到澳大利亚训练，从而推动旅游业和健身娱乐业的发展。因此，我国大型体育场馆在运营过程中，要合理选择符合自身条件的经营方式来维持自身的可持续发展。

3.1.2.4　大型体育场馆改革置于了社会主义市场经济体制改革的大背景下

大型体育场馆的体育改革需要政策的支持和良好的制度环境。国家完善社会主义市场经济体制改革的相关政策有利于大型体育场馆的体制改革。《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（中发〔2002〕8号）中要求，加大对体育事业的投入，并通过引入市场机制发挥市场配置资源的基础性作用。党的十六届三中全会再次强调，建立健全国有资产管理和监督体制，要坚持政府公共管理职能与国有资产出资人职能分开，国有资产监管机构对授权监管的国有资本履行出资人职责；并提出要建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系，积极探索国有资产监管和经营的有效形式，完善授权经营制度，确定了国有资产管理体制改革总的任务和主要内容。