2.6.1　大型体育场馆建设的策略

2.6.1.1　切实加强大型体育场馆建设的改革

在我国，以往大型体育场馆大多是由国家和各级政府投资兴建，由政府部门或所属单位进行管理。由于政府这种“自建自管”模式无法实现项目法人负责制，投资、建设、使用单位三者分离，三者对建设项目谁都负责，又谁都不负责，对工程项目投资缺乏有效的控制和约束。因此，将来大型体育场馆的建设应首先改革投资体制，实现产权主体多元化，所有权、经营权和监督权分离，以提高投资效益。具体来讲可在投资体制上，采用政府投入与市场投入相结合，鼓励社会、企业和个人积极投资，实行“谁投资，谁收益”；在投资方式上，以政府财政拨款为主，同时通过政府财政补贴、税收减免、投资优惠等相关政策措施，以改善投资环境，鼓励社会、企业和个人的投资，为赛后利用和产业化运作创造良好条件。其次，应在建设之初紧密围绕举办奥运会、亚运会、世界大学生运动会等提出的目标，从满足各级大型运动会比赛要求和大众开展体育运动的需求，尤其应从赛后综合利用的目的来合理规划、宏观调控，场馆设计应突出“以人为本”的理念，实用简洁，场馆与基础设施、配套设施之间紧密结合，各种功能综合配套，在努力为大型运动会提供一流的比赛场馆、赛事设备、运动员住地和服务设施的同时，也为赛后利用和市场运作创造良好条件。

2.6.1.2　大型体育场馆建设必须与城市或地区发展相匹配，且有利于城市的可持续性发展

大型体育场馆是社会资本的储存，作为投资必须明确其赛后的利用。在决定大型体育场馆的规模和观众席位时，要以该城市的现有人口及未来20～30年的人口发展目标为依据进行开发建设，不能只顾一时的比赛使用而给赛后带来巨大的负担，否则将会导致“小城市，大设施”的问题。同时，大型体育场馆在建设过程中，对一个城市来说是一次巨大的人力、物力、财力的消耗，并对城市、社会和整个环境产生巨大的影响。因此，大型体育场馆的建设开发，首先应有利于环境保护。要用可持续发展观审视大型体育场馆建设是否有利于人类和自然以及人类之间的协调发展，并努力寻求、建立一种有利于城市持续发展的社会、经济、技术、管理、生产的新的良性循环体系。

2.6.1.3　重视大型体育场馆看台下空间利用的早期规划与设计

在赛后利用的诸多问题中，大型体育场馆看台下空间的利用是一个关键点。大型体育场馆看台下空间的综合利用包括的内容很多，从建筑设计的角度对其进行系统研究，是国内目前研究的空白处。看台下空间的设计不仅要满足体育比赛时的各种辅助功能，同时为了赛后减少空间浪费，可开展多种项目的经营。大型体育场馆由于坐席数多，其下部空间所占面积也较大，赛后利用存在着多种可能性。针对我国体育建筑设计及其管理还没有完全一体化的现状，如何在建筑设计前期对赛后利用进行科学的设计是亟待解决的问题。同时，看台下不同的赛后利用方式会对看台下空间有不同的要求和限制，设计师如何在保证赛时使用的基础上，给赛后提供更加灵活的空间，甚至随着环境的变化，看台下空间需要作必要的改造利用，如何在看台的设计中使这一过程更加容易开展和完成，是问题的关键所在。从场馆承包单位的角度看，如果说比赛场次的多寡承包商难以控制，那么巧妙的改造利用坐席下空间却是解决资金运营的简便易行的措施，坐席下空间的综合利用研究给承包商提供了宝贵的参考资料。从建筑师的角度看，虽然坐席下空间的综合利用需要有专业的经济策划部门来作全面的安排，但空间的形态设计却是所有营销策划部门依据的标准，给体育建筑更广阔更方便的综合利用空间是建筑师的责任。因此，体育场馆看台下空间的利用自然不容忽视。将此研究贯彻到体育场馆的建设中，才能有效提高体育场馆日常的使用效率，实现真正的可持续发展。(www.daowen.com)

2.6.1.4　强化大型体育场馆建设的多功能与多元化发展——为大型体育场馆赛后产业化运作做好充分准备

大型体育场馆赛后利用的发展方向是多功能与复合化、技术的先进性与可持续发展和大型体育场馆赛后利用的多方参与。就体育场馆建筑多元化的涵义而言，是指相对于以往由一个比赛大厅及服务于比赛大厅的辅助设施形成的一元化空间格局，发展为体育场馆建筑与其他功能空间的多元化组合。体育场馆多元化组成与体育场馆建筑的多功能的目的是基本一致的，都是为了适应活动多样化的要求和提高体育场馆的利用率。但体育场馆的多功能是特指比赛大厅的多样功能使用，是就单一空间的使用而言的，而体育场馆的多元化则是指在一元化的空间格局基础上增加其他功能空间，是就空间的组合而言的。

现代大型体育场馆建筑正经历着功能结构的历史性变革，建筑技术的发展促进了体育运动向室内演化，使室内比赛项目越来越丰富，体育运动水平不断提高，观赏价值和商业价值剧增，形成健身、娱乐、社交、产业等多种功能于一体的体育运动的商业性演出和展销，以及大众多种形式的参与活动的增加，极大地丰富了体育场馆的内涵，许多大型体育场馆已成为一种综合性的大空间公共建筑。

多功能与多元化已经成为大型体育场馆建筑的一个重要发展趋势。大型体育场馆的多功能与多元化的意义在于：提高空间利用率，体育场馆多功能最根本的意义在于提高空间的利用率；发挥城市重点功能空间的作用；创造良好的经济效益；促进体育产业化；减少占地，精简机构；有利于大型体育场馆的可持续发展。

2.6.1.5　大型体育场馆建设应走产业化发展道路

大型体育场馆建设应走产业化发展的道路：第一是指大型体育场馆的建设资金筹措走产业化的道路。坚持市场化改革方向，尽快消除社会资本投入体育场馆建设的壁垒；实行体育场馆建设投融资的市场方式多元化；“经营城市”是拓展体育场馆建设投融资的新思路；加快资本市场的发展。多渠道吸引社会投资，引进外资和新老城区土地置换等，筹措建设所需的庞大资金。上海市在八运会的场馆建设中就充分利用了城市的地级差价，在国家拨款极为有限的情况下，投资56亿元完成了38个现代化大型场馆的建设。第二是指场馆的赛后利用走产业化的道路。大型体育场馆建成后，必须走产业化的道路，通过市场运作筹集场馆的维护资金，才能减少国家的追加投入，扩大就业渠道，产生经济效益，实现经济效益和社会效益并举。