三、政治透明消除政治冷漠与政治狂热

政治冷漠与政治狂热是处于事物两个极端的政治现象，而且对现实政治体系都具有一定的影响，对维护社会稳定与和谐有着至关重要的作用。因此，需要加大力度，通过一定的手段对政治冷漠与政治狂热进行防范，以避免两者发展到不可收拾地步，引起社会动荡。不过，两者在现实社会中的存在，都与社会沟通和流动，与政治的清明程度有一定的关系。如果在现实政治生活中能够切实加强政府与民间的沟通与交流，促进信息流通，这些政治现象会得到一定程度的缓解。根据对政治冷漠与政治狂热的了解，再加上对政治透明的深度挖掘，我们发现政治透明在消解政治冷漠与政治狂热病症方面具有一定的缓解功能。

首先，政治透明为公民的参政议政，为公众政治参与意识的形成提供了必要前提。实践证明，知情制度越完善，政府的透明度越高，人民的参与积极性也就越高，政治冷漠现象也会迎刃而解。

其次，政治透明可以破解政治冷漠或政治狂热难题。政治透明与否不是依据政府机关偶尔发布的几条政治信息来判断的，靠的是一系列制度和法律的规约，更靠的是政府机关以及政治家们对制度的遵循和执著。也就是说，政治透明不仅仅需要制定和发布政务公开法律法规，更重要的是要切实地履行法律所赋予的职责，真正做到充分公开。能够公开政务的渠道，其实就是普通民众与政府进行沟通的渠道。这些渠道诸如听证会、新闻发布、政府网站等为公众了解政治信息提供了便利，这些权威性的信息可以澄清许多社会上有损政府形象的不实言论，使百姓对政府的猜忌会逐步减少，流言蜚语也会不攻自破，社会生活趋于稳定。人们会将自己对现实政治的看法通过一定的渠道进行表达。当参与的渠道比较顺畅，得到回复比较快，能够解决问题的频率比较高，人们政治参与的积极性就会较高，政治冷漠的状况就不会出现；^[32]同样，不必要的政治狂热也会逐渐熄火。因此，政府有较高的政治透明度，人们就不会由于对政治过程的不了解或者是被某些别有用心的政客蛊惑而产生政治狂热或者是政治冷漠。(www.daowen.com)

再次，由政治透明达到的“善治”是医治政治冷漠和狂热的一剂良药。善治的最终目标则是人们政治参与的有序性，政治参与的有序性是对政治冷漠和政治狂热的否定。善治本身一个主要指标就是透明度的提高。在市场经济条件下，在社会资源的配置中既看到了市场的失效，又看到了国家的失效。治理可以弥补国家和市场在调控和协调过程中的某些不足，但治理也不可能是万能的，它也内在地存在着许多局限，它不能代替国家而享有政治强制力，也不可能代替市场而自发地对大多数资源进行有效的配置。既然存在治理失效的可能性，那么，如何克服治理的失效，如何使治理更加有效等问题便自然而然地摆到了学者面前。不少学者和国际组织提出了“元治理”（Meta-governance）、“有效的治理”和“善治”等概念，作为对上述问题的回应。其中“良好的治理”或“善治”的理论最有影响。概括地说，善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征，就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。善治的基本要素是：合法性；透明性；责任性；法治；回应；有效。透明成了进行“善治”的基本要素之一。^[33]

善治的目的也正好与公民个人追求一致，公民与政府互动关系加强，公民对政治的冷漠和狂热也能逐步化解。政府与公民在公共管理方面的合作就成为化解政治冷漠或狂热的开始。不过我们也应该看到，处于善治范围内的政治透明只是消除政治冷漠和政治狂热的政治因素之一，而不是唯一因素。因此，对政治透明度的认知不能一概而论，而应该根据实际情况进行具体安排，同时辅之以其他政治手段。