5．1．2　主要特点

1．生产标准化

美国和日本政府分别于1953年和1961年颁布了相应的农业法规，对良种繁育作出了明确的法律规定。以柑橘为例，目前，美国佛罗里达州通过美国联邦政府农业部及该州柑橘部发证认可的柑橘育苗机构（良繁场）达74家，每年可供苗木550万株（每个苗圃年繁育苗木7万株左右）。美国农业部和佛罗里达州柑橘部收集、选育优良品种并建立母本园。母本园建在科研部门的网室之中，严格执行消毒处理，操作工具按品种严格分开。育苗公司从母本园采集接穗建立采穗圃（采穗时必须在政府官员监督下进行），并有严格的管理程序（包括芽从何处采、采多少、是否带有病毒，砧木从何处来，以及嫁接在什么砧木上等）和记载。良种繁育机构的经费主要来源于美国联邦政府和佛罗里达州政府的拨款。佛罗里达州柑橘科研机构建有中心气象站和20个观测站，全部为自动化控制。苗木繁殖园所繁育的苗木两年后出售，每667m₂育苗约333株（株行距0．2m×1m），售价4美元／株。苗木出售前，必须经过美国联邦政府农业部品种注册局和佛罗里达州柑橘部严格检查，发给苗木合格证和植物产地检验检疫合格证后方能出售。1997年美国联邦政府再次下文，明确规定只有州级苗木繁育基地才能繁育和经营苗木，从而进一步加强了对苗木繁育的严格管理。日本早在1948年就制定了《农业改良助长法》，以强化农业科研与推广。日本农林水产省和地方政府拨专款扶持苗木繁育。苗木繁育机构进行优良品种选育并繁殖，然后无偿提供给果农，并由农业改良普及员（相当于我国的农技推广人员）负责苗木改良工作。同时，日本政府非常重视柑橘品种的选育，每年拨出专款资助。近年来，日本仅选出的特早熟温州蜜柑就达100多个品系。在品种选育中有突出贡献的果农和相关人员，除政府给予资金奖励外，还可以个人姓氏给果品命名，如宫本、龟井、山川和胁山等均是以姓氏命名的蜜柑新品系。

在果品标准化体系上，不仅种类繁多，而且极为详细。美国的主要果品生产州、县，都成立了各类协会组织。这类组织有一项职能就是制定各类果品的质量标准，并根据标准确定产品的销售价格。美国对新鲜食品（包括水果、干果、蔬菜），已有150种标准。已经由各种植者提议，经美国农业部颁布，具有法律效力的市场行销命令共有47个。这种市场行销命令，规定了产品的质量、包装规格等，对果品进出口具有同等效力。各种果品的分级标准虽是各个种植者、果品公司自愿制定的，一旦经过政府部门批准公布，也会成为市场行销命令，具有强迫性，如有违反，必受重罚。日本在20世纪60年代就实施了包括水果在内的农产品标准化规定，将水果等级分为LL、L、M、S、SS（用颜色表示，则是黄、紫、赤、绿、白），品质按秀、优、良区分，包装容器统一用木箱、瓦楞纸板箱、纸袋、塑料袋。容器的大小、尺寸也有一定规定。我国台湾地区也建立了严格的果品生产标准化体系，以此对栽培、采收、包装、运销等整个过程进行全方位的质量管理，并确立了以GAP（安全性）、CAS（优良产品）、ISO9000、ISO1400、SQF2000等为标志的果品品牌质量认证制度。

在新技术研发和果品标准化的实施方面，美国和日本两国无论是国家还是地方政府都在果品主产区建立了专业化程度高、人员精干高效的理论性和基础性研究所或试验站（场），以稳定而高强度的投入支持基础性或重大项目的研究，为全国服务。而大型农场和中小型农场的合作组织，则根据自己的需要筹集一定资金，建立科技发展基金，由科研单位和科研人员竞争，从事果农协会或合作社的有关试验研究工作。另外，一些大型公司也建立了自己的研究所，开展有关的研究工作。在技术推广普及形式上，美、日、台以农业合作社为主要形式。如：在果品技术推广中，日本农协发挥了不可替代的作用。其主要职责除组织果农从事水果生产、加工、销售，向果农提供生产资料购买、金融、共济外，还通过农协的营农指导员按标准化生产规范向果农提供技术经营指导等产前、产中、产后服务，确保了经农协上市的水果具有统一的规格和质量要求。农协从品种选择、种植计划等基础工作做起，并在果品生产的每个环节印发资料及时对果农进行指导。如配方施肥，以农协为主，组织土壤测定改良机构对每块果园的土壤养分和pH值进行测定，然后再由农协组织下的肥料生产厂家进行生产并送到果园。

2．产销高度组织化

发达国家和地区的果农合作组织依靠其规模和经济实力，在提高果品产销的组织化程度方面起到了至关重要的作用。例如：为了保证水果的均衡供应，部分发达国家的果农合作组织利用现代信息技术，建立了区域性乃至全球的水果产销信息网络体系，实行严密的水果质量档案管理与可追溯制。这种制度不仅对稳定水果质量，而且，对提高合作组织的信誉度和树立水果品牌都起到了积极的作用。美国新奇士果农协会就对各会员果农果实的成熟和采收情况用电脑统计，通过周密的筹划使其产量均匀分布在各个时期。各种水果根据质量不同分成不同档次，每个档次都有统一价格，协会进行的产量控制有效地避免了由于水果集中上市而对果农造成的损失。为使全年都有新鲜水果供应，协会还通过技术推广，使橙子一年可以收获两季，柠檬、葡萄柚和柑橘可以一年四季不断。协会拥有61个包装厂，向果农提供摘、选、包全套服务。摘果过程中进行第一次人工挑选，摘完后又用机器自动挑选水果，洗净弄干后按大小分成72、88、100只3种包装。每个包装厂都有十几位质量检测人员，为每箱水果打上标记，一旦发现问题，可迅速追查。此外，由于果农合作组织的存在，果农在果品产销链中的地位得到了显著提高，这些生产者合作组织还把果农与加工企业的经济利益紧密联系在一起，形成了充分信任、融洽协调和利益一体化的良好合作关系，极大地促进了果业的健康发展。

3．营销国际化

发达国家和地区的果农都是通过果农合作组织的实力，在政府协助下树立起自己的果品品牌，开拓国际市场，使自己在国际市场竞争中处于有利地位。如美国的SUNKIST GROWERS INC（新奇士果农公司）。SUNKIST这个商标在全世界各行各业的商标中排名第47位，在美国排名第43位，品牌无形资产达10亿美元。强大的实力使他们能借助政府之力开拓全球性市场、建立统一品牌、进行广告促销、介入全球运输体系、培植多方位的研究能力，给果农会员以最佳售价回报。在我国正式加入WTO后，美国新奇士橙协会就在上海设立了中国总部及办事处，产品强势登陆中国。通过周密的营销策划，2002年5月中旬，第一批登陆中国的1800箱新奇士橙在2小时内被经销商抢购一空。该协会主席称，今后5年向中国出口的水果将突破5亿美元。(www.daowen.com)

果农合作组织也在台湾水果走向国际市场，并保持稳定的市场份额的过程中起到了重要作用。从1953年起，台湾当局开始实行经济发展计划，试图以各种方式调节生产者与商人之间的利益抗争，谋求销往日本香蕉的稳定发展，但收效甚微。1963年日本进口香蕉实现自由化，青果社的业务快速扩张，“台湾”出口日本香蕉的数量从1963年的3 700万箱增加到1967年的16 500万箱。但台湾多为小生产者供货，生产成本较高，加上灾害频繁，市场竞争力弱。在菲律宾和中南美洲的香蕉相继进入日本市场后，“台湾”出口日本香蕉受到很大冲击，1967年后出口量逐年锐减，1973年降为1 450万箱，1974年进而减为630万箱，台湾蕉农和青果运销合作社面临崩溃。为避免青果社走向崩溃，扭转台湾青果出口下降趋势，当局加大了对合作社的扶持力度，通过合作社实行垄断经营，由生产者组成的青果社承办全部香蕉外销业务，将外销香蕉利润全部返还蕉农，并实行香蕉契约生产和保护价格，与日本的台蕉进口商签订承销契约，制定互惠价格办法，有效控制了台湾香蕉出口数量的下降，到1988年后年出口量均稳定在600万箱左右。

4．完善的物流软、硬件设施

美国农业生产和贸易居于世界领先地位，美国拥有一个庞大、通畅、复合、高效的农产品物流体系，农产品物流量大且非常频繁。

美国的交通运输设施十分完备，公路、铁路、水运四通八达。高速公路遍布城乡，公路呈网状结构，能够直接通往乡村的每家每户。铁路运输也十分方便，一些农产品收购站和仓库、加工厂建有专门的铁路线。美国的通讯设施和网络发达，储运设备的机械化水平高，仅粮食的装卸输送设备就有螺旋式输送机、可移式胶带输送机及低运载量斗式提升机等等。

美国拥有发达的农业信息流基础，成立于1848年的芝加哥期货交易所是农产品各市场主体了解市场行情、获取价格变化信息的直接窗口。方兴未艾的农业网站、信息咨询公司也为农民了解信息提供了方便的途径。美国提供农业信息服务的商业性系统近300家。肯塔基州建立的全美第一个农用视频电脑系统，用户通过个人电脑，即可存取该系统大型数据库里当前市场价格、新闻和其他农业信息。从农业网站Diredag．com了解到，有85%的农民上网，16%的农民从事网上购买业务，农业电子商务占总电子商务的8%，在各行业中列第5位，1999年农业电子商务总额达380亿美元。美国还建有全国作物品种资源信息管理系统，可在全国范围向育种专家提供服务。

农产品物流服务的社会化程度高。美国已经建立起完善的社会化服务体系，无论是物流的哪个环节，只要农民有需要，就会有人提供服务。连接农产品供需的物流主体主要是农场主参加的销售合作社、政府的农产品信贷公司、农商联合体、产地市场或中央市场的批发商、零售商、代理商、加工商、储运商和期货投机商等。他们一般规模较大，承担了全美农产品的运输、保管、装卸搬运、加工、包装和信息传递等功能。

日本物流发展也十分迅速，这与政府确立海运立国战略和对物流业的宏观政策引导有着直接的关系。为了扶持物流产业的发展，日本采取了一些宏观政策导向，从本国国情出发，大力进行本国物流现代化建设，在大中城市、港口、主要公路枢纽都对物流设施用地进行了合理规划，在全国范围内开展了包括高速公路网、新干线铁路运输网、沿海港湾设施、航空枢纽港、流通聚集地在内的各种基础设施建设。这为本国农产品的输出和输入奠定了良好的基础。

为了使市场内物流顺畅高效，日本的农产品批发市场配备有完善的保管设施、冷风冷藏设施、配送设施、加工设施等，并灵活运用计算机信息处理技术，已实际演化成农产品物流中心，物流功能强大，吸引了大型连锁超市进场和批发商共同参与买卖。日本的食品配送中心大都建有低温和常温仓库、包装加工设施等，开展电子商务配送，加工、小包装分解、分等分级、配套备货等业务。