4．1．3　龙头企业发展缓慢

龙头企业是连接果品产销，带动果农进入市场的主力。其作用表现在：

第一，龙头企业是果品产销的组织者和主体之一，推进果品产销必须有组织保证，我国农户一家一户经营实力弱小，难以担当组织果品产销的重任，政府由于职能的限制，不会成为果品产销的经营主体。而实行自主经营，独立核算，自负盈亏的龙头企业，可以通过完善企业的经营机制，开拓国内外市场，建立有效的利益共享、风险共担的机制，将农民组织起来，将果品的产、供、销联结起来，实现果品产销组织化。

第二，龙头企业充当市场的载体和媒介，引导果品产销的发展方向。企业是市场的主体，同时也是市场的载体，龙头企业要在市场竞争中求得生存与发展，必须十分注意开拓市场，搜集、分析市场信息、疏通商品流通渠道，开辟国内外市场，从而为果品产销组织化提供切实的保证。龙头企业开展农业生产资料、科技供应、信息服务，以及农副产品的收购、加工、运销等一系列经营活动，直接引导着果品产销的发展方向。

第三，龙头企业是千家万户分散经营的果农走向市场的桥梁。我国目前的果品生产处于千家万户分散经营的状态，农民难以抵挡市场千变万化的风险，往往造成生产上大起大落。由于组织化程度较低，在市场竞争中农民往往处于不利地位，农业的弱势长期得不到改善。龙头企业上联市场，下联农户，通过“公司＋农户”等形式，在市场与农民之间架起了一座桥梁，引导农民走进市场，很好地解决了农民与市场之间的矛盾，促进农村市场经济的发展。

第四，龙头企业是果业发展的增值器。果品卖难问题严重影响了果农生产的积极性。龙头企业的出现，很好地解决了这些问题。龙头企业通过大力兴办果品加工、运输，包装、储藏、销售，形成产、加、销一条龙，果品从加、运、销各个环节中不断得到增值，果业整体效益有了较大提高，果农从中也得到了更多的好处，收入水平不断提高。(www.daowen.com)

第五，龙头企业是农业可持续发展和农村全面振兴的加速器。我国农业与农村发展进入了新的阶段，其中心任务是进行农业、农村结构的战略性调整。实现调整的有效途径是推进农产品产销组织化经营。各地实践证明，龙头企业的形成与发展，不仅推动了农业的发展，而且带动了一批农村相关产业的形成，农业生产结构和农村产业结构不断得到改善，资源得到较充分合理的开发利用，形成从资源开发到农产品加工增值的良好循环，加快了农村工业化、城镇化的进程，带动了农村文、教、体、卫、交通运输、通讯等各项事业的蓬勃发展，促进了农村经济的全面振兴。

但龙头企业在发展过程中却面临诸多问题，使其应有作用未能得以充分发挥。

首先，龙头企业存在规模偏小，层次偏低，生产集中程度不高的问题。从笔者对陕西省果业龙头企业的调查来看，果业龙头企业在原料基地建设上普遍存在“无钱、无胆、无能力”状况，即：无足够资本金投入基地建设，没有胆量承担同果农签订保护价收购合同后的市场风险，更无能力分散一部分精力投入到自己不熟悉的苹果种植业，无力承担起带动果农闯市场的重任。

其二，从龙头企业的内部运行机制上看，还存在着以下问题：①体制结构不健全。一是表现为政企不分、产权不清，许多龙头企业产业集团内部法人关系复杂，独立发展困难重重。二是许多中小型龙头企业家族经营较为普遍，据笔者在陕西苹果生产大县礼泉县的调查中发现，在该县100余家中小型果业龙头企业中，经过注册的具有法人资格的企业有69家且都是家族式公司。由于家族式公司在融资、扩大经营规模和经营决策上的局限性，其规模和实力难以迅速增强。②生产方式和营销方式落后，无法适应现代市场经济激烈竞争的要求。在龙头企业的发展过程中，软技术（包括营销决策与管理等技术）得不到重视。不少龙头企业市场拓展能力弱，缺乏由经济规模效益所产生的成本优势，产品普遍存在增值能力低、科技含量低、市场占有率低的“三低”现象，严重制约了自身的发展。③创新投入不足。龙头企业用在技术创新上的资金投入，包括用于开发、引进新设备、新工艺、新产品的投入，用于机器设备更新改造的投入以及购买专利、许可证的投入等都大大低于国际水平。龙头企业在自身发展过程中所面临的以上问题，使其市场竞争能力和带动果农的能力大为降低。