8.3.2　持续管理创新

管理创新与技术创新有着密切关系而又有着独特作用和内容。管理创新对于军事工程单位的技术进步和管理进步、组织整体素质的全面提高和组织活力的增强，以及军事工程单位市场竞争力和经济效益的提高，发挥着越来越大的作用。

军事工程建设和谐管理会遇到比传统工程项目项目更为复杂的管理问题，包括工程项目批量生产复制条件下的组织设计问题；质量、工期和成本三维目标的合成及其交叉影响因素的协调问题；为保证军事工程建设的高效率完成，所需完成的流程规范化、节点及节点交付物明确化、检验标准适用化等问题；相对于传统工程项目管理更为复杂的资源调配、流程设置、标准制定、制度安排等问题。因此，在军事工程建设和谐管理过程中，很有必要开展持续的管理创新，在大胆尝试与有效试错中提高军事工程建设和谐管理的效率，并为军事工程建设和谐管理的长效模式奠定基础。

军事工程建设管理创新可以通过以下几个方面来提高施工的效率，降低施工的成本，保证工程的质量，主要有：

1)联动型管理

军事工程建设是涉及诸多参与主体、多方利益主体的行为过程，单纯依靠自身力量进行军事工程建设管理，既不现实也不经济。军事工程建设参与方包括军队、军事工程单位、一般设计与建设单位以及高校、科研机构，参与主体、管理制度与决策机制存在很强的多元化与异质性。因此，有效的管理方式是以军队宏观决策为核心、军事工程单位执行管理为主线、其他非军方单位参与管理为辅助的并联动型管理方式。具体而言，军队以国防现状、政治环境、未来战争态势为依据，进行军事工程项目的类型、质量与进程的总体决策安排；军事工程建设单位依据自身的资源、技术等条件，确定自身业务领域和范围，识别自身可完成与执行的任务和工作；判断存在的能力差距和资源缺口，搜索并确定非军方的工程建设参与单位，并相应赋予其一定的管理权限以保证其建设任务与管理工作的顺利开展。通过构建互动性、互补型且结构合理的军事工程建设组织，各单位、部门、团队及员工彼此协作，通过联动、并行的管理推动军事工程建设的和谐管理。此外，通过建立高效、顺畅、网络化的信息与沟通机制，在军事工程建设过程中出现突发问题时，能够及时调动各方资源，集中力量，技术处置各类问题。(www.daowen.com)

2)标准化管理

军事工程项目的高质量、高时效、高隐蔽与高保密性特征，相应要求军事工程建设中的管理创新必须在严格的制度规范内实施，因此对于标准化过程提出了更高要求。军事工程建设标准化管理体现在三个层面：第一，管理制度的标准化。军事工程项目的质量标准、进程标准、保密标准等严格不允许随意变动；第二，各类人才的标准化。军事工程建设的特殊性不仅要求参与人员必须具有很强的专业能力，同时要求相对统一的思想、素质与品德，标准化的人才对于推行军事工程建设和谐管理非常重要；第三，工艺与流程的标准化。为保证军事工程项目质量与速度的辩证统一，制定标准化的工艺与建设流程极为必要。

3)集成化管理

军事工程建设具有多地域、多类型、多参与方的综合特性，但同时也突出了军事化的核心内涵，即高度的军事决策性。军事工程项目的多点、异地、批量、并行施工特征对于集成化管理提出了更高要求，因此对于材料、设备、机器等资源可以集中采购，对于稀缺的设备、机器等实施统一调配，对于难以采购的零部件与设备采用自主设厂进行生产方式，从而转变外部资源的所有权属性。集成化管理有利于发挥资源、人才、技术等集成的规模经济效益和范围经济效益，提高军事工程建设的效率和效能，消除资源闲置与浪费现象，推动军事工程建设项目群的协调管理。