8.2.2　军事化制度体系

古兵书《尉缭子》上说：“凡兵，制必先定。”诸葛亮也曾说：“有制之兵，无能之将，不可以败；无制之兵，有能之将，不可以胜。”制度是管理经验的科学总结，它把实践反复检验过的、行之有效的、处理“常规性”问题的做法固定下来，规范千军万马的行动，从而有效提高军事管理工作效率。

军事化制度是塑造军事工程建设和谐管理特定的制度文化的重要前提，以军事化的制度文化为前提才能保证军事工程建设管理能够做到雷厉风行、言出必行、令行禁止，从而保证标准、规范、行为、程序等的一致性能够得到贯彻实施，军事工程建设反复复制的敏捷性、稳定性和准确性才能得以保证。军事化制度是对军事工程建设管理中特有的人文关怀、柔性激励以及灵活的组织管理模式等的补充完善，建立健全各项规章制度，用健全的条令条例管理组织，用严明的法制法规约束员工，用严格的制度强化规范员工工作，从而使得制度体系对于军事工程建设和谐管理行之有效。

塑造军事化制度应从以下几方面把握：

1)制度建设必须明确组织的宗旨

军事工程单位只有明确了自己的目标与宗旨，确定工程建设的中心主题，所有的管理规章制度才能紧紧围绕这个中心主题去编制、执行和维护，一旦与这个宗旨发生冲突都应视为无效。

2)制度建设应注重系统性、完整性

军事化制度体系的编制人员必须站在整个军事工程单位的战略方向和角度编制各项制度，而非从单个的部门出发，同时根据军事工程单位管理的需要和轻重缓急突出各阶段的建设重点及制度本身的重点。(www.daowen.com)

3)制度建设的切实性和超前性

组织的制度建设是一项艰巨而又重要的工程，对于军事化组织制度来说更是如此，所以组织制度建设的每一步都至关重要。在制定制度之前要进行周密的调研，要考虑到现有的做法和先进的管理理念，要坚持宽严结合、逐步提高，并考虑到军事工程单位的特殊要求和组织以及军队未来发展的需要，所以要有适当的超前性。如果制定的制度有难点或者不够成熟，可以现在组织内部试行，并在实践中总结经验的同时不断完善。

4)领导重视与员工参与

军事化的制度建设应该是军事工程单位的领导以身作则，带头执行，一旦有违反制度的行为，同样接受处罚；同时，组织的全体成员应积极参与制度体系的建设过程，在制度的制度、执行过程中不断将新的问题反映到制定部门，必要时员工也可以提出自己的想法和观念，这样军事化的制度建设才能真正得以贯彻实施与有效执行。

5)制度建设要注重对下属的宣传、沟通、教育

军事工程单位组织成员的素质良莠不齐，每个员工对于制度的理解程度和执行能力都不尽相同。所以各层的管理人员应不断对组织成员进行制度宣传、沟通和教育，了解成员的心态，帮助员工积极转变工作态度，使更多的员工了解制度建设的目的，达到制度的“宣贯”效果，潜意识里形成对制度的遵守，矫正与制度有偏差的行为。

军事工程单位在军事化制度体系建设的过程中应该以思想工作作风为突破口，强化日常督查考核工作，在工程建设施工工程化过程中通过实行军事化制度，更好地培养军事工程单位员工的组织纪律性和顽强的战斗作风，切实做到雷厉风行、整齐划一，提高工作质量和员工的政治素质、思想素质及作风纪律素质，让他们成为思想过硬、知识全面、作风优良、纪律严明，适应社会主义市场经济的合格军事建设人才。同时，也使得军事工程建设的全体参与人员做到了令行禁止，下级无条件服从上级，局部服从全局，达到了目标统一、意志统一和行动统一。