7.4.2　经济约束下的“打赢为先”多目标和谐

对于部分军事工程建设而言，其能够满足军事领域的各种需求并有助于赢得军事胜利，技术目标亦可实现，但不能满足经济领域的要求。此类军事工程建设的经济条件约束体现为：由于军事工程建设运用了大量高科技以及最新技术成果，且该技术在相应的军事领域处于领先地位并具有锁定性的竞争优势，但其不足之处在于其必须以大量的军费预算和军事支出为前提；为了保证军事工程建设能够始终保持打赢的优势，同时考虑到国际局势、军事格局以及武器装备的变化，特别是在军事工程建设的设计、施工及管理环境发生变化时，军事工程建设的经济支持可能会超出预算或追加投资；在一定程度上军事工程建设的军事质量与经济投入存在正相关性，当军事质量、军事技术、军事目标要求较高时，该类军事工程建设不仅项目建设费用很高，在项目建成之后的维护成本、修复成本以及再建成本等均较高，甚至可能远远超出军事工程建设的初始预算费用和自身具体价值。对于此类军事工程建设的和谐管理，可着手考虑如下两个方面：

1)技术的替代性

军事工程建设的高额成本支出所导致的不经济性在很大程度上来源于军事工程建设所采用的技术过于复杂，为使用该技术，经济上在长期内无法承受或者并不允许；或者军事工程建设所运用的新技术建立在大量的试错、检验、锁定与完善基础之上，技术获取成本过高导致军事工程建设的经济性大为降低；或者军事工程建设所涉及的各类技术本身并不属于自身所拥有，而采用大量的购买、引进等方式而获得，在此过程中已支付大量成本，等等。(www.daowen.com)

2)目标的调整性

军事目标与经济目标本身具有不可分割性，军事目标的大小与方向必然会影响经济目标达成的效率及效果。军事目标赢得胜利，而经济目标彻底失败，军事工程建设以“赢”为基的管理很难说是卓有成效的。特别是在军事目标本身是受利益驱动，以经济目标为导向的前提下，经济目标未能赢得胜利时，极有可能会出现军事目标与经济目标相互弱化、负向影响的情形。