7.2.1　“知识—工具—资源”的技术分解定位

军事工程建设集成创新必须建立在对于知识、工具、资源详尽调查与准确测度的基础之上，依据军事工程单位目前所拥有的直接的或潜在的知识、工具与资源，以及可能存在的资源、工具、资源数量缺口和质量差距，对于军事工程建设需要开展的技术创新进行分解定位。当自身所拥有的知识、工具和资源能够满足军事工程建设的技术创新需求时，可以采取内部集成的方式开展工作；对于知识、工具和资源条件完全不具备的技术创新任务，可以采取外部集成的方式委托外单位开展工作；对于需要以内部和外部的知识、工具、资源集成的方式开展的技术创新，则可考虑以战略联盟、共同参与、合理分工的方式进行。

1.战略联盟

著名管理学大师彼得·德鲁克曾经说过“90年代是战略联盟的时代”。选择战略联盟是军事工程建设为了战略目的而和其他单位达成的长期合作安排。它既包括从事类似活动的企业之间的横向联盟，也包括从事互补性活动的企业之间的纵向联盟。但这种合作或者联盟必须涉及企业的战略考虑，是组织为了长远的利益和发展而采取的重大步骤。包括军队和高校及科研院所的为了长期发展的战略目标而展开的长期合作。这种战略联盟可以称之为“军学研战略联盟”。“军学研战略联盟”也是一种有效整合社会资源的方法，实施“军学研战略联盟”，是以军事工程建设为载体的联盟，在项目的开发建设过程中能够充分体现出“军民结合，寓军于民，优势互补，共同发展”的优势，有利于军事工程建设资源与技术与民用建设资源与技术的互补和互动，有利于实现社会资源的有效配置与各联盟单位的共同发展。

2.共同参与(www.daowen.com)

军事工程建设的参与者往往要涉及很多方面，任何一项工程的建设都离不开设计方、施工方、监管方的共同参与，也包括战略联盟中基于同一战略意图的各方的参与者。正是在多方的共同参与下，军事工程建设才能顺利地进行并按期完成。如果说战略联盟是基于战略角度的考虑，那么共同参与就是战略意图的实施过程。

3.合理分工

合理分工是建立在战略联盟和共同参与基础上的分工，即各个参与方根据自己的任务和技能对整个军事工程建设进行的分工和协作，是对人力、物力、财力的基于目标最大化的合理利用和分配；是质量—工期—成本的目标管理模式在实际操作过程中的具体体现。